三、加強農業技術推廣專業人才隊伍建設措施
在今後XX年,我省將圍繞“全面建設小康社會”、“振興xx、富民強省”的戰略目標,通過“規劃牽動,培訓帶動,政策推動,項目拉動”,繼續推進實施科教興農、人才強農戰略。建立健全農業技術推廣專業人才選拔、培養和使用機制,發揮市場對農業技術推廣專業人才資源配置的基礎性作用,加大投入和政策扶持力度,使農業技術推廣專業人才知識水平和能力素質有較大提高,隊伍建設有較大推進。重點從以下幾個方面加大工作力度。
(一)按照各級人事部門的要求,通過事業單位崗位設定,推進專業技術人才管理制度改革。以推行聘用制和崗位管理制度為重點,完善按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、契約管理的職務聘任機制,建立個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控的職稱制度,促進事業單位由身份管理向崗位管理的轉變,逐步做到人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低。逐步建立重實績、重貢獻、向優秀人才傾斜、向關鍵崗位傾斜的分配製度,努力實現一流人才、一流貢獻、一流報酬。
(二)圍繞高新技術發展,加強人才培養。依託國家重大人才培養計畫、重大科研和建設項目、以及國際學術交流與合作項目,在注重提高綜合素質的前提下,加大高級專家的培養選拔力度。省每年重點培養200名左右高級農業技術推廣人才。認真落實學術技術帶頭人及其後備人選的選拔制度,培養一批農業科技推廣領域的領軍人物和拔尖人才。資助一批農業行業學術和技術帶頭人以及高級農技推廣專家參加國際國內學術交流和培訓,舉辦專題學術研討;採取多種形式支持農技推廣專家開展推廣課題研究。創新農業技術推廣體制與機制,實現農業技術推廣人才與農業生產的緊密結合,建設一支穩定高效、技術轉化能力強的農業技術推廣人才隊伍。
(三)進一步加強農技推廣隊伍建設。一是立足農村實際和農民需要,創新農業技術推廣體制和機制,最佳化農業技術推廣隊伍結構,提高人員素質,大力培育多種成分、多種形式的農業技術服務組織,形成一支留得住、用得上的農業技術骨幹隊伍,基本滿足農業產前、產中、產後技術服務的需要。依託農廣校、農技(機)校、農科教中心、農村科技示範基地等培訓機構,建立健全培訓體系,加強對農業技術推廣專業人才的培訓培養,提高他們的綜合素質和技術推廣能力。幫助他們指導、帶領更多的農民共同發展,共同致富。實施基層農技推廣人員學歷提升計畫,每年定向培養一批基層農技推廣人員,著力從專科、本科、碩士專業學位三個層次培養基層農技推廣骨幹人才。重點培養本、專科學歷層次人才,強化在職培養,採取“進校不離崗,原待遇不變”的學習方式,就近學習和集中學習相結合。到XX年,力爭實現具有專科以上學歷人數的基層農技推廣人員提高10%以上。年培訓基層農技推廣人員1萬人,促進知識更新,改善知識結構,提高專業技術水平,增強為農服務本領。逐步培養一批適應我省農業科技快速轉化需要、紮根基層、素質較高、數量穩定的基層農技推廣人才隊伍。二是進一步加強基層農技推廣機構和人才隊伍建設。到XX年,全面完成1300個鄉鎮(區域性)公益性農技推廣機構條件建設任務,其中:新建700個綜合站,改擴建600個站;每個行政村配備一名村級農技員。積極實施鄉鎮農技推廣人員知識更新培訓計畫,每年培訓1000名基層畜牧獸醫技術人員,每兩年輪訓一遍村級農技員。省組織各縣重點骨幹農技推廣人員進行異地培訓。對基層農技推廣人員中年齡較輕、素質較好的骨幹人員,分期分批選送到高等院校、科研院所,進行學歷教育或研修深造。
(四)加強農產品質量安全監管隊伍建設。“xx”期間,在完善提高省級農產品檢測中心的基礎上,扶持16個市90個農業縣(市、區)質檢站建設,形成以省級質檢中心為龍頭、市級質檢中心為骨幹、縣級質檢站為基礎、鄉鎮速測站為前沿的全省農產品質量安全檢驗檢測體系。強化質檢機構考核評定工作,實行檢測人員培訓上崗制度,全面規範質檢機構管理。實現農產品質量安全執法監管體系“機構專業化、人員穩定化、經費預算化、手段現代化”。開展農產品質量安全監管、檢測、認證隊伍培訓,構建一支“懂政策、懂法律、懂技術、懂管理”的複合型農產品質量安全執法監管人才隊伍。
(五)鼓勵各類農業人才到農村基層創業。對縣以下農業技術推廣專業人才,繼續在業績評價、職稱評聘、學習培訓等方面給予照顧。支持農業專業技術人員開展科技開發、技術推廣、試驗示範等有償技術服務,依法保護智慧財產權和經營所得。在完成國家賦予的公益性職能前提下,利用自身優勢和技術特長,拓寬服務領域,擴大服務範圍,延長服務鏈條,增強自身的活力與實力。