2024年鄉鎮依法行政工作計畫

依法行政工作是政府規範自身行政行為的首要目標。xx年,我鎮為進一步拓展思路,創新方法,完善制度,落實措施,加快推進法治政府建設步伐,為全鎮經濟社會又好又快發展提供法治導向和堅實的法制保障。特制訂工作目標與計畫

一、深入分析當前的依法行政工作,我們面臨一些新的形勢和要求

首先是日趨完善的法制環境要求我們加快推進依法行政步伐,其次是人民民眾日益提高的法律意識要求我們嚴格依法行政,最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進依法行政。全鎮上下要站在全局和戰略的高度,圍繞中心,服務大局,任勞任怨,紮實工作,深刻認識全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要意義,以更大的力度、更實的舉措,推進依法行政工作,為本鎮“保增長、快轉型、促發展”大局營造良好環境、提供法制保障。

二、深入學習,提高做好依法行政工作的能力。

狠抓關鍵環節,進一步加快推進我鎮定依法行政進程,主要四個方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮黨委中心組學習制度》、《機關幹部學法制度》和各行政服務單位問責制度等。指導、督促全鎮各單位、部門按照要求,結合自身工作實際以及各個時期的工作重點,制定相應的依法行政工作規劃。二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農機部門、計生服務站等重點行政執法單位、部門,按月開展依法行政廣場宣傳諮詢活動,現場接待民眾投訴,提供法律諮詢並及時下發各類法制宣傳資料。三是強化依法行政考核評議。堅持以“嚴格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則,進一步完善依法行政考核辦法,按照“雙百分”的考核方式,以及年初下達的年度依法行政工作目標任務,突出抓好平時工作和工作過程的考核,提聯考核實效。今年我鎮繼續開展“規範執法示範單位”創建活動,要充分發揮示範的典型帶動作用。四是規範重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責任追究等制度,指導全鎮各單位、部門根據管理許可權、結合工作實際,細化並落實規範重大行政決策的各項規定,明確重大行政決策的具體範圍、事項和量化標準,健全重大行政決策程式,規範重大行政決策行為。

三、圍繞重點,全面落實依法行政工作的制度。

一是突出重點,科學合理安排“立法”項目。按照規範性檔案制定工作要服從並服務於改革發展穩定大局的要求,以貫徹落實《決定》、職業病防治、困難民眾臨時生活救助、規範建築市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計畫的政策規範性檔案為重點,合理安排全年鎮政府規範性檔案制定計畫。

二是強化對規範性檔案法制審核和備案工作。我鎮制定規範性檔案要嚴格按照《桂林市規範性檔案制定辦法》規範檔案起草、審核、公布、報備等制定程式。嚴格執行規範性檔案法制審查制度,對要制定出台的規範性檔案,必須先經政府法制機構審核把關,積極加強對重點行政行為的合法性審查,並按要求對規範性檔案實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內容進行周年情況報告。黨政辦公室要認真落實規範性檔案定期清理制度,組織對鎮政府及其他行政機關規範性檔案進行一次全面清理,向社會公布相關清理結果。

三是加快推進政府決策民主化進程。進一步改進和創新制度建設工作方式,加快建立民主參與、科學論證機制,要繼續完善社會各界參與政府規範化檔案制定工作的專題協商、民主座談制度,切實提高政府規範性檔案制度的透明度和公眾參與度。從今年起,所有新制定的政府規範性檔案,除涉及國家機密和國防安全的外,將全面實施公開徵求意見制度。

四、服務全局,全面規範依法行政執法的行為。

在當前較為嚴峻的金融、經濟形勢下,加強和改進行政執法工作,提高服務基層、服務企業的能力,促進和幫助企業戰勝危機,渡過難關,是貫徹落實“保增長、快轉型、促發展”總要求的當務之急病。

一是督促落實好“企業服務年”各項政策措施。我鎮各單位、部門要切實按照《關於加強和改進行政執法工作的指導意見》的要求,進一步轉變執法觀念,改進工作方式,為我鎮企業應對危機、渡過難關提供良好的環境。

二是嚴格規範行政執法。全面清理行政權力,進一步最佳化權力運行流程,細化規範行政處罰自由裁量權,建立完善行政權力動態調整機制,積極推行行政執法標準化、規範化建設。在本鎮範圍全面推行行政執法說理式文書,通過強化行政執法文書的說理論證,使執法文書充分體現法理、事理、情理和文理的相統一。按照《桂林市非行政許可審批管理暫行規定》的要求,組織並指導、督促全鎮各單位、部門向社會公示非行政許可審批項目的具體實施辦法,進一步規範行政許可、非行政許可審批項目的日常管理。

三是積極推進政府信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》及配套措施規定的內容、程式和方式公開政府信息,通過座談聽證、上上牆公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標公告等形式,進一步加強政府信息公開工作,確保公民的知情權、參與權、表達權和監督權。

四是強化行政執法監督。聘請特邀行政執法監督員,設立行政執法監督崗,通過開展行政執法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑,充分發揮行政執法監督崗的職能作用,重點對執法部門有關《廣西壯族自治區城市管理行政執法規範(試行)》的落實情況,湘漓派出所等單位的執法狀況進行專項監督檢查,從而加大重大案件、關鍵領域的政府法制監督力度。

五、化解矛盾,全面加強依法行政工作的複議。

一是積極做好重大行政複議、訴訟案件的處置工作。按照《行政複議法》及其實施條例、《廣西壯族自治區行政複議聽證辦法》和《桂林市行政複議工作規則》的要求,進一步暢通行政複議渠道,完善複議程式,規範案件審理方式。在依法裁決的前提下,根據不同情況靈活運用調解、和解等處置方式,努力做到“案結事了,定紛止爭”,實現法律效果與社會效果相統一。對重大複雜、民眾關注的案件,通過採取公開聽證、當面核實等多種方式,切實增強行政複議透明度和公信力,深入推行行政領導出庭應訴制度。

二是積極做好人民調解和大調解工作,加大矛盾糾紛化解力度。充分發揮全鎮各基層人民調解委員會的作用,加強相關部門之間的銜接與溝通,對容易引發社會矛盾的熱點、難點問題,要高度重視,及時研究分析,依法公正處置,防止矛盾轉化和升級。積極探索建立行政爭議調處工作機制,構建起化解行政爭議和矛盾的工作平台,力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政系統內部,維護安定有序的社會環境,維護政府良好的形象。