部門年度工作計畫4篇

一、目標概述：

協調處理好勞資雙方關係，合理控制企業人員流淌比率，是人力資源部門的基礎性工作之一。在以往的人事工作中，此項工作一直未納入目標，也未進行規範性的操作。xx年，人力資源部將把此工作作為考核本部門工作是否達到工作質量標準的項目之一。

人員流淌控制年度目標：正式員工（不含試用期內因試用不合格或不順應工作而離職人員）年流淌爭取控制在10％以內，保證不超過15％；

勞資關係的協調處理目標：完善公司契約體系，除《勞動契約》外，與相關部門一些職位職員簽定配套的《保密契約》《廉潔契約》《培訓契約》等，認識勞動法規，儘可能避免勞資關係糾紛。爭取做每一個離職員工沒有較大怨言和遺憾。樹立公司良好的形象。

二、詳細施行方案： xx年元月31日前完成《勞動契約》《保密契約》《廉潔契約》《培訓契約》的修訂、起草、完善工作。

2、 xx年全年度保證與觸及相關工作的每一位員工簽定上述契約。並嚴格按契約執行。

3、為有效控制人員流淌，只有首先嚴格用人關。人力資源部在xx年將對人員招聘工作進行進一步規範管理。一是嚴格檢查預聘人員的資歷，不僅對個人工作能力進行測評，還要對忠誠度、誠信資質、品行進行綜合考查。二是任何部門需要人員都必須經人力資源部面試和檢查，任何人任何部門不得擅自招聘人員和僅和人力資源部打個招呼、辦個手續就自行安排工作。人力資源部還會及時地把握員工思想動態，做好員工思想工作，有效預防員工的不正常流淌。

三、施行目標需注意事項：勞資關係的處理是一個比較敏感的工作，它既牽涉到企業的整體利益，也關係到每個員工的切身利益。勞資雙方是相輔相承的關係，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中統一的合作關係。人力資源部必須從公司根本利益出發，儘可能為員工爭取合理合法的權益。只有站在一個客觀公正的立場上，才能協調好勞資雙方的關係。避免因過多考慮公司方利益而導致員工的不滿，也不能因遷就員工的要求讓公司利益受損。

2、人員流淌率的控制要做到合理。過於低的流淌率不利於公司人才結構的調整與提高，不利於公司增加新鮮血液和新的與公司既有人才的知識面、工作經驗、社會認識程度不同的人才，輕易形成因循守舊的企業文化，不利於公司的變革和發展；但流淌率過高輕易造成人心不穩，企業員工忠誠度、對工作的認識度不高，導致工作效率的低下，企業文化的傳承無法順利持續。人力資源部在日常工作中要時辰注意員工思想動態，並了解每一位辭職員工的真正離職原因，從中做好分析，找出應對方法，確保避免員工不正常流淌。

四、目標責任人：

第一責任人：人力資源部經理

協同責任人：人力資源部經理助理（人事專員）

五、施行目標需支持與配合和事項和部門：完善契約體系需請公司法律顧問予以協助；

2、控制人員流淌率工作，需要各部門主管配合做好員工思想工作、員工思想動態反饋工作。人員招聘過程中請各部門務必按工作流程辦理。xx年度人力資源部工作目標之九：

本部門自身建設一、目標概述：

長期以來，人力資源部在本地區企業中沒有能處在一個相應的位置。至今很多企業還連續將人事與後勤統一在行政部的組織架構中。公司自xx年建立人力資源部以來，公司領導對人力資源部的建設也極為關懷。人力資源部的自身建設也正在逐步走向規範，職能作用也逐漸得到體現。

人力資源工作作為未來企業發展的動力源，自身的正規化建設特別重要。因此，人力資源部在xx年將大力加強本部門的內部管理和規範，嚴格按照現代化企業人力資源工作要求，將人力資源工作從簡樸的人事管理提升到戰略性人力資源管理的層次，使人力資源工作結果成為公司高層決策的參考依據之一。

人力資源部xx年度自身建設目標為：完善部門組織職能；完成部門人員配備；提升人力資源從業人員專業技能和業務素質；提高部門工作質量要求；圓滿完成本部門年度目標和公司交給的各項任務。

人力資源及社保部門年度工作計畫

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人力資源及社保部門年度工作計畫範文

為全面做好年全市人力資源和社會保障工作，根據市委、市政府的部署，結合工作實際，特提出如下要點。

一、圍繞有效落實上級決策部署，立足實際，著眼發展，科學確立人力資源和社會保障工作思路和目標

1、年全市人力資源和社會保障工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委七屆五次全會、市委十屆六次全會精神，緊緊圍繞更好實施“人才強市”、“旅遊立市”戰略，以深入學習實踐科學發展觀為統領，以最佳化整合人事人才和社會保障公共服務職能為契機，大力推進理念創新、制度創新和機制創新，全面提升人力資源和社會保障服務水平，為實現建設“宜居宜業宜游、富庶文明和諧”目標提供可靠有力的人力資源和社會保障支持。

2、全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：緊扣一個中心（服務全市經濟社會發展大局），把握兩條主線（民生為本、人才優先），突出三個重點（就業、社會保障、人才隊伍建設），實現四大突破（信息化建設、大學生參保、社會化管理服務、事業單位改革），打造五個亮點（做大做強商貿創業基地、積極推進醫療保險市級統籌、著力打造家庭服務業培訓品牌、創新開展人才智力引進、穩妥實施農村養老保險試點），貫穿“六個理念”（人才資本理念、廣惠民生理念、依法行政理念、團結協作理念、公平正義理念、廉潔高效理念），不斷推進人力資源和社會保障工作又好又快發展，使之成為經濟發展的增長點、科技創新的促進點、社會和諧穩定的保障點。

3、全市人力資源和社會保障工作的主要目標是：通過紮實的工作，在就業方面，努力創造城鄉勞動者就業機會均等、就業結構更加合理、就業環境更加寬鬆、就業保障更加健全、就業崗位更加穩定的良好局面；在社會保障方面，基本形成覆蓋範圍廣泛、手續銜接順暢、制度配套完備、資金運行安全的社會保障體系；在人事制度改革方面，逐步建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的幹部人事管理制度；在人才開發方面，努力形成機制領先、環境最佳化、功能完備、協調發展和富有競爭力的區域化人才開發格局；在勞動關係方面，逐步建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關係；在自身建設方面，全面打造一支素質一流、工作一流、作風一流、形象一流的人力資源和社會保障幹部隊伍。

二、圍繞穩定和擴大就業，完善政策，提升效能，全面做好就業再就業工作

4、有效落實就業政策。緊緊圍繞旅遊立市戰略和創業型城市建設，全面推進現行就業政策落實，充實和細化政策項目，完善操作方法，重點在各項就業補貼政策、小額擔保貸款政策、創業促就業政策上下功夫，實現量與質的提升。繼續強化對困難企業的政策援助，實現穩定崗位向增加崗位的轉變。加大就業資金投入，完善就業專項資金使用績效評估制度，提高資金使用管理的科學性、規範性和有效性。

5、積極開發就業崗位。積極探索有利於擴大就業的經濟成長方式，挖掘新的就業增長點，推動就業總量不斷增加，就業結構不斷改善，全年新增就業4.5萬人。繼續強化政府投資、重大建設項目與增加就業聯動機制建設，把增加就業崗位作為經濟發展優先目標，調整存量、擴大增量。不斷加強與就業聯席會議成員單位之間的溝通聯繫，形成工作合力，推動工作落實。積極培育農村勞務輸出經紀人、帶頭人，鼓勵發展勞務中介組織，擴大勞務輸出規模，搞好跨地區勞務協作。年內力爭實現農村勞動力向非農產業轉移就業4.5萬人次，其中勞務輸出2.6萬人。

6、大力開展特別職業培訓。推進“特別職業培訓計畫”的組織實施，統籌做好睏難企業職工在崗培訓、返鄉農民技能提升培訓、高校畢業生創業培訓、城鎮就業困難人員技能培訓。圍繞“旅遊立市”產業規劃和鏈條，大力推進旅遊產業和家庭服務業就業，重點在“月嫂”、“家庭護理”、“保潔”等崗位上下功夫，努力扶持一批上規模、上檔次的家庭服務企業。年內力爭實現“旅遊就業”新增10000人、樹立家庭服務業典型100名。

7、統籌做好重點群體就業。把高校畢業生、城鎮就業困難人員、農民工等三類就業困難群體就業放在突出位置，抓好高校畢業生離校前後的協調和服務工作，加快高校畢業生就業網路辦公平台建設，對未就業畢業生實行實名管理和動態監測。繼續組織實施高校畢業生“三支一扶”計畫，完善高校畢業生見習制度。認真做好城鄉就業困難人員管理服務工作，做好失業登記、職業介紹、就業創業培訓和就業見習等，努力實現多渠道、多形式就業再就業，年內力爭實現下崗失業人員再就業19800人，就業困難人員再就業6400人，城鎮登記失業率控制在4%以內，全面動態消除“零就業”家庭。繼續開展“春風行動”、“就業困難援助月”、“民營企業招聘月”、“高校畢業生就業服務月”等就業專項服務活動，為就業困難人員搭建平台。

8、全力推動創業帶動就業。大力推進創業型城市建設，積極實施創業促就業工程，實現創業人數大幅增加。全面開展小額擔保貸款、項目推介、稅費減免、創業培訓等創業服務，加大對創業項目徵集、開業指導以及後續服務的扶持力度，年內新增小額貸款5000萬元。加快推進就業再就業創業基地建設，年內安排不少於2300人在基地創業、就業。積極扶持高校畢業生從事網路創業，年內力爭扶持100名網路創業員。鼓勵引導有條件、有能力的農民工返鄉創業，年內力爭實現農民工返鄉創業200人以上。

9、不斷加強人力資源市場建設。結合貫徹落實國家出台的人力資源市場條例，謀划起草我市人力資源市場管理辦法，按照統一、開放、競爭、有序的原則，整合人才市場和勞動力市場，完善人力資源市場監管體系，強化市場服務功能，拓展市場服務領域。在做好多形式專場招聘活動的同時，不斷加強人力資源市場網路建設，全面開展網上求職登記、招聘、信息發布、查詢業務。加強職業中介機構和市場運行監測，制定人力資源市場發展規劃，進一步推進人力資源服務業的發展和標準化、規範化建設。

三、圍繞落實社會保障政策，廣惠民生，服務民眾，有序推進社會保障體系建設

10、繼續做好社會保險擴面征繳工作。進一步擴大各項社會保險覆蓋範圍，截至年底，全市企業養老保險、機關事業保險、醫療保險、生育保險、工傷保險和失業保險覆蓋人數力爭分別達到39.97萬人、10.835萬人、51.5萬人、30.1萬人、30萬人和29萬人。認真做好五七工、家屬工和“城中村”居民參保及保險關係轉移等各項政策。搞好調研，為上級解決城鎮居民參保、機關事業單位人員、臨時工補繳等問題提供依據，力爭實現制度內基本養老保險的全覆蓋。

11、認真落實各項社會保險待遇。積極做好企業退休人員基本養老金調整工作，搞好測算，確保在規定時限內完成調整並足額發放到退休人員手中。認真做好符合條件失業人員接收登記、待遇審核工作，按時足額發放失業保險金和其他補助金。保證醫療、工傷、生育保險待遇按規定支付與結算。

12、全力推進企業退休人員社會化管理服務工作。進一步加強街道（鄉鎮）和社區社會化管理服務機構建設，確保人員、經費、服務配備到位。不斷加大企業退休人員社會化管理服務費的徵收力度，儘快將退休人員移交社區管理。繼續做好企業離退休人員領取基本養老金資格認證工作，防範冒領養老金行為發生。

13、進一步完善醫療和生育保險制度。遵循“五統一”原則，研究制定和紮實推進醫療保險市級統籌。認真實施城鎮職工門診統籌，提高醫療保險統籌層次和待遇水平。在解決城鎮居民四種門診大病的基礎上，探索城鎮居民醫療保險門診統籌制度，進一步降低參保居民個人負擔。積極推進在校大學生參加醫療保險。啟動與北京、天津定點醫療機構網上結算，方便異地就醫。進一步擴大參保覆蓋面，加大基金征繳力度，強化“兩定”機構管理和服務，確保基金安全運行。繼續做好生育保險及離休幹部醫藥費統籌工作，為生育女工和離休幹部提供更快捷方便的醫保服務。

14、積極做好工傷保險及勞動能力鑑定工作。以落實“平安計畫”二期為抓手，不斷推進企業參保擴面，儘可能地將符合參保條件的農民工納入工傷保險範圍。加快解決各縣“老工傷”問題，努力將其納入統籌，落實相關待遇。積極做好工傷預防省級試點和工傷康復工作，科學測算工傷預防費提取比例，積極探索職業康復標準，規範管理。做好機關和參照公務員管理的事業單位人員參保試點和“小工傷”試點工作，提出開展試點的指導意見。研究謀劃工傷補充保險辦法，加大企業工傷事故預防和督導。認真做好職工因病提前退休鑑定工作，不斷完善職工病退鑑定制度。健全勞動能力鑑定監督管理，大力推行專家組鑑定、工作人員審查、負責人審定的“三層制衡、相互監督”管理模式。

15、繼續做好失業保險工作。進一步加大援企穩崗工作力度，按照政策規定，做好睏難企業的幫扶工作。充分發揮失業保險促就業聯動機製作用，開展失業人員再就業服務活動，用足用好“兩項補貼”。積極推進失業人員管理服務向鄉鎮、街道、社區延伸，在全省率先實行失業保險網上申報制度。

16、認真搞好新型農村社會養老保險試點工作。以青龍、撫寧兩個試點縣為基礎，認真做好新型農村社會養老保險試點工作，加強試點工作組織指導和監督檢查，及時發現和解決問題。適時擴大試點範圍，探索城鄉一體的社會保障體制。按照上級部署，積極穩妥推進被征地農民養老保險工作，完善相關政策，提高服務水平。

17、加強社會保險基金監督檢查。完善基金管理流程和社會保險經辦機構內部控制制度，建立內控運行情況評價體系，實現對各項業務、各個環節的全程監控。定期開展社保基金監督檢查，堵塞漏洞，規範管理，確保資金安全平穩運行。

四、圍繞建立合理的選人用人機制，最佳化管理，銳意創新，不斷深化人事制度改革

18、不斷加強公務員隊伍管理。以市公務員局組建為契機，健全完善公務員管理制度，最佳化公務員職務任用、平時考核、選拔錄用、激勵約束機制。下大力加強全市行政機關公務員隊伍的管理，不斷提高公務員管理科學化、民主化和制度化水平。在抓好公務員初任培訓、任職培訓的同時，開展突發事件應對法、公共管理核心課程等專門業務培訓。深入開展做“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”活動，全面提升全市行政機關公務員隊伍整體素質。創新全市行政機關公務員考核辦法，積極社會評價和網上考核，強化考核結果使用。以機構改革人員定編定崗為契機，對公務員信息管理系統進行全面更新維護。籌備召開全市行政機關公務員管理工作經驗交流會。

19、不斷深化事業單位人事制度改革。按照省廳要求，堅持從實際出發，認真指導事業單位設定管理人員崗位。結合崗位設定情況，大力推行事業單位全員聘用制，切實抓好聘用契約簽訂和聘後管理，隨時解決聘用過程中可能出現的各種問題。堅持事業單位公開招聘制度，把好事業單位工作人員“進口關”。紮實做好事業單位專業技術人員繼續教育及證書審驗工作，組織開展事業單位專業技術人員智慧財產權法培訓。

20、不斷深化職稱制度改革。認真開展專業技術資格評審工作，大力抓好評審會建設，嚴格評審資料審查，以“規範全市中國小教師申報職稱所需獎勵”和“修改完善中國小教師綜合測評辦法”為突破口，制發中國小教師獎勵目錄，進一步量化評分標準，規範評審行為，確保評審公平合理。積極穩妥推進專業技術崗位設定聘用工作，合理調整專業技術崗位設定，嚴格按規定實施聘用。紮實做好專業技術人員資格考試工作，進一步完善考試預案，強化人力資源、公安、無線電協調聯動機制，落實考試安全責任制，組織好年各項職稱考試。認真做好職稱證書普查登記和信息發布，建立證書信息庫。

21、不斷深化軍轉安置制度改革。進一步修訂完善市軍隊轉業幹部接收安置暫行辦法，拓寬安置渠道，改進安置方式，規範安置程式。創新和改進軍轉幹部培訓方式，紮實開展軍轉幹部培訓工作。認真做好自主擇業軍轉幹部管理服務，在做好退役金髮放、醫療保險等日常管理工作的基礎上，積極探索自主擇業軍轉幹部社區化管理服務的新路子。積極探討自主擇業軍轉幹部適應性、個性化培訓方式方法，提高自主擇業軍轉幹部就業能力。耐心接待企業軍轉幹部來信來訪，搞好政策解釋和思想疏導，認真落實好企業軍轉幹部解困政策，確保企業軍轉幹部總體穩定。不斷加大軍轉工作宣傳力度，營造軍轉工作良好環境。

22、不斷深化工資制度改革。穩妥開展事業單位實施績效工資改革。不斷推進企業工資集體協商，繼續發布工資指導線、工資指導價位和行業人工成本信息，加快建立企業薪酬調查和信息發布制度，促進普通職工工資收入合理增長。按時完成機關事業單位工作人員轉正定級、提職、聘任、調動、退休、遺屬生活困難補助等工資調整事項審批。

五、圍繞有序實施“人才強市”戰略，凝聚力量，發揮作用，進一步加強人才隊伍建設

23、進一步加強高層次人才隊伍建設。編制發布我市年緊缺急需人才目錄，尤其針對“旅遊立市”所需人才，搞好規劃、摸底，年內力爭引進各類人才200名。繼續做好專家選拔、管理和服務工作，擇優向省推薦特殊津貼專家、突出貢獻的中青年專家、“燕趙友誼獎”人選5名。謀劃制訂市創新團隊和領軍人才培養資助實施辦法，依託人才開發專項資金，資助專家人才培訓進修，提高專家隊伍素質。積極搭建人才工作平台，充分發揮現有留學人員創業園、企業博士後科研工作站作用，創新人才工作載體。組織開展第三屆優秀人才評選表彰活動。

24、進一步加強技能人才隊伍建設。繼續實施河北省新技師培養帶動計畫，加快造就一批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才隊伍。完善技能人才培養體系，加強技工學校師資隊伍建設，努力構建企業發揮主體作用、職業院校發揮陣地作用，學校和企業緊密合作的工作格局，擴大“訂單式”、“定向式”培訓規模，推動職業技能培訓實現新突破。全面推進就業準入制度和職業資格證制度，擴大職業技能鑑定規模，提高鑑定質量。組織開展多種形式的職業技能競賽、比武練兵及技術交流活動。有序實施“金藍領培訓計畫”。年內力爭完成各類職業技能培訓2萬餘人次，培養高技能人才4500人、“金藍領”培訓350人、技校招生5000人，完成各類職業技能鑑定2.4萬人。

25、積極做好國內外智力引進。制定出台市引進國外技術、管理人才項目工作暫行規定，規範引智項目的申報、執行總結以及經費管理，年內力爭申建國家重點國外引智項目1-2個、申建特邀院士工作站2家，評選市級農業引智示範基地2–3家。不斷加強與清華大學研究生院、河北工業大學合作力度，合理選題，力爭引進15名博士研究生來我市開展科技攻關。

六、圍繞維護經濟社會穩定，保障權益，依法行政，努力發展和諧勞動關係

26、加強企業用工管理。認真貫徹落實勞動契約法、勞動契約法實施條例，加大法律法規宣傳力度，紮實推進勞動契約簽訂和用人單位勞動用工備案管理。完善協調勞動關係三方協商機制建設，充分發揮勞動保障部門、工會和企業家協會的職能優勢，各司其職，分工協作。進一步規範企業工時制度，嚴厲查處和糾正逾時和隨意加班加點行為。

27、加大勞動保障監察執法力度。不斷創新執法監察模式，逐步建立以年度書面審查為平台，以日常巡視檢查為依託，以集中執法、委託審計、聯合執法、媒體監督為手段的執法模式。聯合有關部門組織開展清理整頓人力資源市場秩序、打擊非法職業中介、農民工維權以及“四小”企業非法用工專項活動。進一步暢通投訴舉報渠道，切實做好重大案件、突發事件和群體事件的查處工作。不斷推進勞動保障監察“兩網化”建設，研究制訂我市具體實施意見，儘快形成覆蓋城鄉的勞動保障監察網路格局。

28、妥善做好勞動人事調解仲裁及信訪工作。加大勞動爭議調解仲裁法的實施力度，穩步推進勞動人事爭議仲裁體系建設，調動發揮工會、企業家協會仲裁員、基層調解組織作用，最大限度地將爭議案件通過調解解決在基層。積極探索簡易辦案程式，對於事實清楚、自由裁量較少的仲裁案件，簡化審理程式。落實完善勞動人事群體性事件應急預案，加強實戰演練，提高應對和處置突發事件的能力和水平。健全完善信訪工作制度，加強信息分析報送，排查化解各種矛盾糾紛，努力維護信訪穩定。

29、全力做好農民工權益保護工作。加大農民工工資保證金收繳力度，擴大工資保證金制度實施範圍，建立健全防止拖欠和保障農民工工資正常支付的長效機制。不斷推動農民工工資水平合理增長，強化工資支付情況監督檢查，嚴厲查處各種變相降低農民工工資水平的行為。積極做好農民工相關公共服務，落實農民工子女教育需求，將農民工計畫生育管理服務納入經常性工作範圍，組織開展農民工安全知識培訓，建立健全農民工疾病預防控制機制，在全社會營造農民工工作良好環境。

七、圍繞各項工作全面協調發展，統籌兼顧，合理安排，紮實做好其他工作

30、強化人事計畫管理。充分發揮人事計畫管理巨觀調控作用，嚴格控制人員增長，合理引導人員流向，有效調整人員結構。在編制限額內制定機關、事業單位各類增人計畫，會同編制、財政部門建立總量控制下人員動態管理機制。積極探索鼓勵和支持機關、事業單位人員向企業和其他經濟組織流動、滿編和超編單位人員向空編單位流動、財政供養單位人員向非財政供養單位流動的有效途徑和辦法。對逆向流動人員尤其是非財政供養人員向財政供養單位流動進行嚴格控制。有效調節新增人員結構，對新增人員的年齡、學歷、專業等進行認真把關，確保新增人員質量。進一步完善機關、事業單位工資基金管理辦法，加大工資基金執法檢查力度。

31、加強工作調研和信息宣傳。緊緊圍繞人力資源和社會保障面臨的新形勢、新任務以及社會關注、民眾關心的重點、熱點、難點問題，深入開展調查研究，逐步建立起常態化、規範化的調研工作機制，增強決策的針對性、科學性和實效性，年內各科室至少上報一篇有價值的調研文章。不斷加大人力資源和社會保障工作宣傳力度，整合宣傳資源，拓寬宣傳渠道，逐步構建起黨報黨刊和大眾傳媒綜合利用，系統外部宣傳和內部宣傳有機結合，主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、理論宣傳和典型宣傳全面協調發展的宣傳工作格局，提高人力資源和社會保障工作的影響力。

32、推進基層基礎和信息化建設。以就業創業管理服務體系、公共人事管理服務體系、社會保險經辦管理服務體系、職業培訓和繼續教育體系、勞動人事調解仲裁體系和勞動保障監察執法體系等公共服務體系為重點，建立布局合理、高效便捷的公共服務網路。充分發揮網路平台作用，不斷將人力資源和社會保障業務向基層延伸。大力加強公共服務隊伍能力建設，不斷提高服務水平和質量。認真謀劃制訂全市人力資源和社會保障信息化建設方案，明確信息化工作的方向、思路，加快推進統一數據中心建設。加大系統之間的數據整合力度，推進人力資源和社會保障業務數據集中統一管理，實現信息資源共享。結合機構改革進展情況，適時整合原人事部門、勞動保障部門分別建設的網站，形成統一的人力資源和社會保障政府網站。進一步加強信息安全制度建設，落實信息安全責任，提高信息工作人員安全防護意識。

33、認真做好規劃統計及建議提案承辦工作。結合做好“xx”人才發展規劃的收尾工作，動員各方面力量科學編制我市人力資源和社會保障事業“xx”發展規劃。著力完善統計制度和手段，建立多元化統計調查體系，紮實做好相關統計工作。加強統計數據分析研判，完善信息披露方式，為科學決策提供適時翔實數據保障。認真做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作，嚴格落實提案承辦工作責任制，提高提案辦理質量，確保走訪率、答覆滿意率達到百分之百。

八、圍繞提高服務水平，建章立制，夯實基礎，不斷加強人力資源和社會保障部門自身建設

34、積極穩妥推進機構改革。按照市委、市政府的部署，積極穩妥地推進改革，儘快理順職能，整合隊伍，建立職能有機統一的運行機制。不斷加大職能、人員的融合，努力實現思想上形成共識，工作上形成合力，制度上形成統一，文化上形成風格。堅持機構改革和業務工作兩手抓，加強工作協調和調度，確保機關正常運轉和各項工作順利推進。

35、不斷加強機關隊伍建設。把年作為人力資源和社會保障部門“制度建設年”，健全完善機關各項規章制度，堅持用制度規範行為。切實抓好機關文化建設，通過舉辦豐富多彩的文體活動、大力崇尚現代文明禮儀，不斷增進幹部職工之間的友誼，在全局叫響“和善待人、和睦共事、和衷共濟、和諧發展”的口號。積極適應新部門工作需要，不斷加強幹部隊伍能力建設，年內舉辦業務培訓班4期，力促幹部職工儘快熟悉全面業務。進一步加強幹部隊伍作風建設，鞏固擴大幹部作風建設年活動成果，培養良好的思想作風、工作作風和生活作風，樹立人力資源社會保障部門的良好形象。

36、紮實做好機關黨建及反腐倡廉工作。切實抓好基層黨組織建設，促進基層黨建工作科學化、規範化和制度化。健全完善懲治和預防腐敗工作體系，加強對權力運行的制約監督，對重點工作部位、環節、崗位實施嚴格監管。以保證社保基金安全有效運行、形成良好的選人用人導向為重點，嚴肅查處黨員幹部濫用職權、以權謀私、貪污腐敗案件，營造良好的工作氛圍。不斷加強幹部廉潔自律教育，有針對性地開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政教育，切實增強黨員幹部黨性修養、黨紀觀念，自覺抵禦各種腐朽思想侵蝕。

農業部門年度工作報告與工作計畫

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今年年度，我局秉持科學發展觀理念，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初制定的全年工作計畫，堅持以服務“三農”為目標、以發展糧食生產為主線、以抓好春耕備耕為重點，狠抓扶農、支農、惠農政策的落實，進一步加強了農業技術指導和服務，為推動全市農業生產發展做了大量工作，並取得了一定成效。現將年度工作情況及明年工作計畫匯報如下。

一、年度工作總結

（一）、大力發展糧食生產

總體情況。我市今年春夏收糧食作物總體呈現出面積增、單產減、總產減的態勢，春夏播糧食作物及棉花播種面積較上年有較大幅度增長，花生及菸葉等經濟作物播種面積略有縮減。春夏收糧食作物。總產15028噸，較上年增長9.1%；其中，馬鈴薯總產12168噸，較上年增加1381噸，增幅12.8%；蠶豌豆總產2750噸，較上年減少10噸，降幅0.36%；小麥及其他春糧總產220噸，較上年減少2噸。油菜實際收籽總產37875噸，較上年減少1449噸，減幅3.7%。春夏播糧食作物。總播面總體上較上年有較大幅度增加。糧食作物面積74.76萬畝，較上年增加4.93萬畝，增率7.1%。其中早稻播面54萬畝，較上年增加1.02萬畝，增率1.9%，完成了省廳下達的1.0萬畝早稻擴面任務；一季稻播面2萬畝，較上年增加0.48萬畝，增率31.6%；春玉米播面3.81萬畝，較上年增加0.31萬畝，增率8.9%；豆類播面5.46萬畝，較上年增加0.2萬畝，增率3.8%；薯類播面4.7萬畝，較上年增加0.38萬畝，增率8.8%。油料作物面積縮減，花生播面3.1萬畝，較上年縮減0.58萬畝，減率15.8%；芝麻播種面積0.59萬畝，較上年增加0.19萬畝，增率47.5%。蔬菜生產面積13.81萬畝；棉花播面3.1萬畝，較上年增加1.3萬畝，增率72.2%；烤菸播面3.8萬畝，較上年減少0.2萬畝，減率5%；藥材生產面積1.12萬畝，較上年增加60%；瓜果類生產面積2.5萬畝，較上年小降1.2%。

全年糧食生產任務及早規劃。根據我市耕地面積調整的實際情況，我市於春節前制定了全年農作物播面236萬畝、糧食播面137萬畝、水稻播面116萬畝、糧食總產55萬噸的年度糧食生產目標任務。並按照全市今年早稻擴面1.02萬畝的上級要求，按鄉鎮、村組、農戶層層分解了目標任務。3月3日和4月14日我局兩次召開局機關及鄉鎮農技站工作會議，進一步安排部署了發展春耕生產的政策宣傳及生產發動工作有關事宜。

責任追究制進一步加強。今年上級各部門進一步提升了發展糧食生產工作的重視程度，並將其列為對各級領導幹部年終考核的一項重要考核指標。我市市委、市政府把糧食生產作為一項重點考核指標納入了全年農業農村工作目標管理考核範圍。市里今年制定並出台了《市年糧食生產目標考核及獎勵辦法》（以下簡稱“辦法”），辦法中涉及的各項考核指標相較往年更為細化、可操作性更強，涉及的內容更為詳實。辦法中明確指出，要進一步強化責任制落實、嚴格實行責任追究制度、加強督察考核力度，對受到上級通報批評的鄉鎮辦事處，當年內不得評先評獎，並給予黃牌警告；對完成情況好的將予以表彰獎勵，完成情況差的進行公開曝光，並嚴格追究鄉、村主要領導責任。截至目前為止，全市就春耕情況已開展5次全市性督察，並印發了情況通報。3月份召開的市委農村工作會議上，各鄉鎮辦事處均向市委、市政府遞交了責任狀，各鄉鎮、辦事處均承諾嚴格遵照“主要領導親自抓、分管領導具體抓”的原則，確保發展糧食生產工作真正落到實處。

投入力度進一步加大。去冬市財政投入了資金230萬元用於發展冬種生產，比上年增加了30萬元。今年市政府進一步投入340多萬元用於發展糧食生產，比去年增加了140萬元。針對我市今年早稻種子缺口較大的實際情況，市財政今年又拿出資金40餘萬元用於在新市、大市、灶市街、竹市、南京、公平、小水、哲橋等8個鄉鎮、辦事處培育早稻預備秧300畝，帶動了各鄉鎮辦事處培育了10－20畝不等的早稻預備秧，全市早稻預備秧總面積達780畝，為提高雙季稻率和確保早稻擴面任務的完成奠定了堅實基礎。為獎勵先進、鞭策後進，在3月份召開的市委農業農村工作會議中，市里對年度糧食生產先進單位和種糧大戶給予了表彰獎勵，共在全市評選出了年度發展糧食生產先進單位10個，其中一等獎3個、二等獎3個、三等獎4個，分別給予6萬元、4萬元、3萬元的獎勵；對40個先進村給予了每村XX元的獎勵；並獎勵了150名種糧大戶，其中一等獎10戶、二等獎20戶、三等獎120戶，分別給予5000元、3000元、XX元的獎勵資金。對荒蕪多年今年重新恢復耕種的，實行“以獎代補”，根據復耕面積、工作難度等情況，分別給予了2萬元、1.5萬元、1萬元、0.5萬元的復耕補貼，共發放復耕補貼40萬元。獎金和補貼共發放125萬元。針對農民種糧比較效益相對低下的現實情況，為更進一步提升農民種糧積極性，今年市里出台的辦法中涉及的獎勵辦法相對往年做出了一定變動，如復耕“以獎代補”資金由補發給鄉鎮改為直接補發到村，並增設了5個糧食生產進步鄉鎮獎，先進村由40個增加到60個，種糧大戶獎勵擴大到180戶。

辦點示範工作深入開展。按照省廳今年辦點示範工作要求，市財政今年投入了40萬元用於在鎮創辦萬畝雙季稻高產創建示範片，目前已落實新坡、鎮、白沙等12個村，示範面積連片10200畝。示範片主推高檔優質晚稻良種湘晚秈13號5萬斤，通過我局農技幹部指導，已督促農民於6月18－21日播種完畢。各有關村組做好了示範面積台帳，並均嚴格按照要求建好了高產創建示範片標牌，向公眾公布了創建單位、產量目標、技術要點、指導專家、責任領導，以接受廣大農戶監督、評議。

農業補貼政策全面落實。為嚴格落實政策、規範操作程式、杜絕違規違紀現象，我局年度共組織發放省廳《關於切實做好農作物良種補貼面積統計核定工作的通知》XX份張貼到各鄉村及主要交通路口、集市圩場，以確保做到家喻戶曉。並結合我市實際制定了《關於切做好年水稻玉米良種補貼工作的通知》發放到各鄉鎮辦事處，目前全市早稻和玉米良種補貼收集、審核、統計整理工作已基本完成。

（二）、深入開展技術服務。我局今年提出廣大農技員要積極主動地當好“三個角色”：即技術服務員角色、當地黨委政府的參謀員角色、農業情報員角色。年度在全局範圍內開展了年度“十佳農技員”創建活動，組織全體鄉鎮農技員開展了兩次專業技術知識培訓活動，及時發放了《年早稻育秧技術意見》，4月13日給各鄉鎮書面下達了《關於做好早稻育秧防寒工作的通知》。針對4月-6月份我市呈周期性遭受大到暴雨，我局於4月份制定了《早稻抗災救災保豐收“百日行動”實施方案》，號召全體農技人員迅速投入到救抗災工作中，並先後印發抗災救災技術指導意見總計萬餘份及時發放到了各鄉鎮、辦事處。1-5月份，我局共向農戶免費發放《病蟲情報》、“測土配方施肥技術資料”、施肥建議卡等技術資料13萬餘份，舉辦培訓班32場次，培訓技術骨幹及農民0.82萬人次，出動宣傳車56台次，張貼標語XX余張，農技幹部進村入戶服務已達XX餘人次。

（三）、積極行動爭資跑項。年度，我局圍繞糧食增產計畫、種子工程、重大病蟲防控、糧油生產基地、農業環保、農產品質量監管、農技推廣體系建設等方面進一步加大了項目申報力度，截至目前為止，已向上級部門申報相關項目12個，目前已爭取到位測土配方施肥項目資金50萬元、植保專業化防治項目15萬元、初步確定了農技推廣體系建設試點縣建設項目省級以上資金300萬元，其他項目仍在爭取努力中。同時，我局抓住機遇積極進行招商引資，已與亞田聯達成體育用品生產基地建設項目投資意向。

（四）、大力推進兩項改革工作進程。按照省廳年初提出的年內要“堅定不移”地完成基層農技推廣體系改革的要求，我局已全面做好了前期的相關基礎性工作，向市政府提交了“基層農技推廣體系改革”和“種子管理體制改革”兩項改革的“實施方案（草案）”。目前，“種子管理體制改革”有關工作已取得了實質性的進展。第xx屆市人民政府第26次常務會議研究了種子管理體制改革工作有關事宜，並按照該次會議紀要意見，以“耒政辦函[年]30號”檔案形式明確成立了以市委常委、市人民政府常務副市長陳小平任組長，市人民政府副市長陳淼任副組長人事局、政府辦、市編辦、財政局、農業局、勞動和社會保障局等相關單位負責人為成員的“市種子管理體制改革工作領導小組”，負責改革有關工作的指導、協調。“基層農技推廣體系改革”有關工作現正抓緊進一步落實。兩項改革工作有望年內全面完成。

（五）、全面開展農資打假、農產品質量檢測工作。“農資打假”活動年度已立案查處經營活動未經審定通過的種子品種案件2起、假冒偽劣農藥案3起、沒收假冒偽劣農藥2400公斤、與標明值不相符肥料案4起、責令退回生產廠家返工肥料156噸。農產品質量檢測部門年度共抽檢樣品576個，其中不合格樣23個，對不合格的農產品當場及時通知相關單位進行了無害化處理，有效確保了民眾食品安全。

（六）、認真抓好計生綜治工作。為確保計生、綜治有關工作的全面完成，我局成立了以局長任組長和名譽會長的計生綜治工作領導小組和計生協會，同時制訂了《關於計畫生育工作的管理規定》，各下屬場、所、司均與局裡簽訂了管理目標責任狀。計生綜治工作被納入了局工作的重要議事日程，局黨委、局務會不定期開展活動組織全局適齡職工認真學習《人口與計畫生育法》、《湖南省計畫生育條例》及市委、市政府制定出台的《關於計畫生育一票否決制實施辦法》。通過努力，我局計生工作形成了全局參與、上下聯動、部門協調的格局，綜治工作形成了無職工違紀違法行為、無因單位職工責任引發的群體性鬧事良好局面，各項有關工作均得到了按時、按質、按量完成。

（七）、切實加強內務管理。年度，我局制定並出台了《農業局機關考勤制度》、《信息管理制度》和《車輛管理制度》等一系列新的內務管理制度。“農業局機關考勤制度”修訂後，於6月17日起正式執行。全體在崗人員分上午、下午進行上班簽到，局紀委牽頭不定期進行在崗情況巡察，每月底進行情況通報，對遲到、早退、曠工情況給予相應處罰，截至目前為止，執行情況良好。各項制度的全面落實，進一步提升了我局的總體工作效率、改進了我局廣大職工的工作作風，樹立了勤政、務實、高效的良好機關形象，為全局工作的順利開展奠定了更為堅實有效的基礎。

（八）、穩步開展“創先爭優”活動。按照中央、省委、市委的部署要求和《中共市委辦公室關於印發〈在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案〉的通知》（耒辦發[年]16號）精神，我局制定了《在市農業局深入開展“創先爭優”活動的實施方案》，並召開了全局幹部職工參加的民主生活大會，進一步深入學習了xx在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和中央、省委、市委有關“創先爭優”活動等有關檔案精神，同時在全體黨員幹部中開展了“入黨為什麼？為黨做什麼？如何學先進、講奉獻、比貢獻，在工作中如何體現共產黨員的先鋒模範作用？”的討論，局機關中層以上幹部全部上台進行發言，廣大幹部立足我局工作實際，暢所欲言，提出了許多合理化的建議，部分建議得到了局黨委的採納。

二、明年工作打算

我局明年的工作將繼續以糧食增產、農業增效、農民增收為重點，進一步加強“三農“服務力度，認真抓好有關項目的實施，確保全年各項經濟指標任務的全面落實。

（一）突出抓好糧油生產工作。要進一步加大工作力度，確保全年糧食生產目標任務的實現。具體而言，要繼續做好以下幾方面工作。一是繼續抓好早稻後期田間管理工作，力爭早稻的穩產增產。二是切實抓好中、晚稻及油菜良種補貼面積的核實申報工作，不折不扣地將惠農的補貼發放給農民。三繼續抓好耕地拋荒治理工作。四是進一步深入抓好糧油生產督查考核工作。五是搞好農業技術指導，針對不同作物、不同生產季節、關鍵環節，及時編印技術資料，搞好技術培訓、諮詢、指導服務及各種試驗示範、新技術推廣工作。六是繼續搞好以油菜為主的秋冬種生產工作，辦好部級萬畝油菜高產創建示範片，促進全市秋冬種生產再上新台階。

（二）突出抓好農業產業化工作。明年要繼續抓好我市水稻、旱糧、油料、蔬菜、水果等優勢農產品產業帶建設，鼓勵發展“一鄉一品”特色農業，改善農產品品質，提高產出率和商品率。積極引進、開發先進生產和管理技術，發展精深加工，提高農產品市場競爭力。進一步搞好綠海糧油等省級農產品龍頭企業的深度開發，提高檔次，擴大規模，提高品牌效應。

（三）突出抓好科技服務工作。在加強新良種、新技術推廣的同時，進一步強化專題調查研究和對農民的技術指導和科技培訓力度。深入開展送科技下鄉活動，組織農技專家進村入戶為農民提供技術服務，特別要加強與種植大戶的聯繫，鼓勵發展各類農民專業合作經濟組織，提高農民組織化程度，提高規模效應。

（四）突出抓好農產品質量安全工作。圍繞水稻、蔬菜、水果等主要農產品，加強對生產基地和各大超市的時鮮農產品開展經常性的市場抽查、抽檢行動，堅決銷毀不合格農產品，打擊不法經營行為，保障人民食品消費安全。積極推動無公害農產品、綠色食品和有機食品生產，建立健全農產品技術標準體系，加強對農產品加工、保鮮、包裝、儲運等技術的研究和套用。

（五）突出抓好農業執法工作。進一步加強農業法律法規的宣傳，不斷提高人們對農業法律法規的認知水平，更加深入地開展經常化的農業法律法規知識培訓，不斷提高農業執法能力，加大農業行政綜合執法力度，依法嚴格查處各種破壞農業生產秩序的行為。

（六）突出抓好兩項改革工作。我局“基層農技推廣體系改革”及“種子管理體制改革”兩項改革前期工作已全部做好，截至目前為止，“種子管理體制改革”已即將進入具體實施階段，但“基層農技推廣體系改革”進展相對較為遲緩。明年，我局將進一步努力，積極主動的配合市委、市政府儘快落實各項有關工作，力爭兩項改革年內全面完成。

（七）突出抓好“創先爭優”活動的開展。按照我局制定的“創先爭優”活動實施方案，截至目前為止，第一階段的目標內容已圓滿完成。年6月-年6月底為此次活動的第二階段，目前“公開承諾”有關活動內容也已全面完成。明年，我局將繼續嚴格按照活動實施方案，全面深入認真貫徹落實第二階段的相關後續內容。

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