20xx依法治村年度工作計畫(三)
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以構建社會主義和諧社會為目標，以憲法和法律為依據，緊緊圍繞全村經濟、政治、文化和社會建設的實際，通過普法教育、依法行政、公正司法、法律監督和法律服務等途徑，加快推進我村法治化進程，為實現全面建設小康社會宏偉目標提供堅實的法治保障。
二、基本原則
推進依法治村，要始終把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，積極推進社會主義民主的制度化、規範化、程式化。為此，依法治村工作要堅持以下基本原則：
(一)堅持黨的領導。黨的領導是實施依法治村工作的根本保證。村支部統一領導全村依法治村工作，確保依法治村規劃要求的全面落實。
(二)堅持以人為本。要以實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益為出發點和落腳點，不斷健全民主制度，豐富民主形式，保障人民民眾依法行使選舉權、知情權、參與權和監督權等各項民主權利。
(三)堅持依法辦事。貫徹執行社會主義法制的基本要求，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，確保憲法、法律的正確實施。村委會、村小組及其工作人員都必須以憲法和法律為根本活動準則，在法定職責範圍內依法行使職權、履行法定義務。
(四)堅持物質文明、政治文明和精神文明協調發展。以構建社會主義和諧社會為目標，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，運用法律手段調節經濟、政治、文化和其他社會關係，依法保障“三個文明”協調發展。
(五)堅持民主法制教育與依法治村實踐相結合。要把學法與用法、法制教育與依法治理緊密結合起來，進一步提高全村公民特別是村幹部的民主意識和法律素質，以適應新時期我村經濟社會發展和依法治鄉工作的需要。
三、總體目標
通過推進依法治村，保障和促進我村“三個文明”建設的協調發展，為建設和諧平安許坊奠定堅實的基礎。
——依法治理工作擺上村黨支部的重要議事日程，全社會合力推進依法治村的工作格局進一步形成，依法治村工作全面開展並取得明顯成效。
——社會主義民主政治建設穩步推進，基層民主進一步擴大，人民民眾依法管理國家和社會事務的民主權利得到有效保障。
——努力建設法治農村，基本建立起科學、民主、高效的行政決策機制和行政管理制度，依法行政的水平有較大提高，市場經濟秩序和社會治安狀況明顯改善。
——保障法律法規實施的執法體制和機制進一步完善，保障公民合法權益、制約公共權力的監督機制逐步形成。 ——實現法制宣傳教育制度化、規範化，全村公民特別是村幹部法律意識、執法水平和依法行政能力明顯提高。
四、主要任務
(一)深化全民普法教育，進一步增強全民法律意識，提高全民法律素質
1.深入開展以憲法為主要內容的全民法制宣傳教育。根據國家、省、市、縣“六五”普法規劃，結合我村實際，繼續深入開展全民法制宣傳教育，深入學習宣傳憲法和國家基本法律，深入學習宣傳促進經濟社會發展的相關法律法規，深入學習宣傳與民眾工作、生產、生活密切相關的法律法規，深入學習宣傳整頓規範市場經濟秩序和誠實信用相關的法律法規，深入學習宣傳維護穩定和促進社會公平正義的相關法律法規，以適應我村經濟社會發展的總體要求以及全社會和全民對法律知識的現實需求。
2.突出抓好村幹部、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法制教育。村幹部要以提高依法執政能力為重點，帶頭學法用法;青少年要以提高遵紀守法能力為重點，加強法律知識的學習和守法行為的養成教育;企業經營管理
人員要以提高依法經營、依法管理能力為重點，加強市場經濟法律法規的學習;農民要以提高依法辦事、依法維權能力為重點，在學習法律常識的基礎上強化法律素質教育。
3.加強法制宣傳教育的制度建設和陣地建設。進一步健全和完善領導幹部法制講座制度、理論中心組學法制度，繼續推行領導幹部法律知識考試考核制度、法律知識培訓和考試考核制度。逐步建立完善法制宣傳教育激勵機制和經費保障制度，不斷推進法制宣傳教育的制度化、規範化。鞏固和發展法制宣傳教育陣地，切實加強法制宣傳園地建設、法制教育基地建設、法治傳媒陣地建設和法律服務陣地建設，廣泛開展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動。
(二)全面推進依法，加快建設法治農村
1.繼續推進村委會職能轉變。依法界定和規範農村經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。繼續推進政企分開、政事分開、政資分開、村委會與市場中介組織分開，實行行政權力與責任緊密掛鈎、與行政權力主體利益徹底脫鉤，積極穩妥地推進農村事業。
2.健全完善村委會決策機制。科學、合理界定村委會和村小組的行政決策權，完善村委會內部決策規則。
3.進一步理順行政執法體制。加快建立權責明確、行政規範、監督有效、保障有力的行政執法體制。
4.不斷強化行政執法監督。依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規範執法程式。
(三)完善監督體系，建立健全對權力運行的制約和監督機制
1.加強監督體系建設，確保有法必依、違法必糾。村委會構建全方位的監督網路。充分運用法律監督、行政監督、民眾監督、輿論監督、民主監督及黨內監督等各種監督手段，加強權力制約，確保公共權力置於嚴密的監督之下。
2.進一步完善社會監督。加強人民政協以及民主黨派、工商聯、無黨派人士的民主監督和工會、共青團、婦聯等民眾團體的監督。健全舉報制度和舉報網路，加強農村信訪工作，進一步暢通民眾監督渠道，發揮社會公眾和新聞輿論的監督作用，確保監督的廣泛性和有效性，切實發揮社會監督的作用。
(四)推進基層依法治理工作，全面加強基層民主法制建設
1.完善村民自治，依法保障和促進社會主義新農村建設。全面貫徹落實黨中央關於建設社會主義新農村的重大戰略部署，進一步擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展農村普法教育，確保廣大農民民眾依法行使當家作主的權利。認真實施《村民委員會組織法》，深入開展“民主法治示範村”創建活動，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，提高農民民眾自我教育、自我服務、自我管理的水平，保證基層自治的健康發展。
2.完善村民自治，建設管理有序、文明祥和的新型農村。加強村民自治組織建設和農村工作隊伍建設，實行村事務公開，依法保障村民的民主權利，充分發揮村民委員會的作用，全面推進農村建設、管理和服務工作。健全群防群治組織，維護農村治安秩序，積極開展刑釋解教人員安置幫教工作。
3.完善企事業民主管理制度，依法保障職工的合法權益。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度，落實好單位事務公開制度，保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監督的權利，維護職工的合法權益。
4.圍繞民眾反映突出的熱點、難點問題，深入開展專項治理活動。抓住社會關注、基層幹部民眾關心的熱點、難點問題，依法進行專項治理，切實解決關係民眾切身利益的問題。
(五)加強社會治安綜合治理，健全社會穩定的長效機制
1.健全社會治安綜合治理工作機制。根據鄉黨委關於建設和諧平安許坊的總體要求，加強統籌協調，科學規劃，形成由黨委、政府統一領導，綜治機構協調，以政法機關為骨幹，以群防群治力量為依託，以社會面、居民區和單位內部的防範工作為基礎，以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點的社會治安防控大格局，做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力”，實現運作高效、防範嚴密、控制有力、管理到位的目標。
2.健全人民內部矛盾排查調處機制。正確處理人民內部矛盾，切實做好信訪工作，依法及時合理地解決民眾反映的困難和問題。逐級建立健全人民調解工作的協調領導機構，形成村黨支部掛帥、各村小組聯動、各方參與的大排查大調解工作格局，不斷規範和完善人民調解制度。
3.健全公共安全事件應急處置機制。要按照國務院和省、市、縣突發公共事件總體應急預案的要求，進一步完善處置重大突發事件和群體性事件的專項預案，健全預警體系和快速反應機制、應急處置機制、應急救援機制，切實提高應急處置能力，確保公共安全，維護社會穩定。
五、組織領導
(一)依法治村工作在村支部的統一領導下，由村普法依法治村工作領導小組具體實施。
(二)普法依法治村工作領導小組要根據依法治村總體目標，確定各個時期、各個階段依法治村工作任務和要求，各村小組普法工作每年至少向村普法依法治村工作領導小組報告一次工作。
(三)村委會要把依法治村工作納入重要議事日程，抓好依法治理規劃的落實。要建立健全責任制，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，明確目標和職責，並納入領導政績考評的內容，保證依法治村工作有組織、按計畫、分步驟、有重點地推進。
(四)村小組要根據本規劃，結合各自實際，制定相應的實施意見，並精心組織實施。