20xx年度企業法制宣傳工作計畫(三)
20xx年我局法制工作將以黨的xx大精神為指引，牢固樹立科學發展觀，圍繞全局中心工作，始終堅持服務大局、依法行政、執法為民和從嚴管理的原則，進一步規範行政執法行為，提高依法行政能力，增強服務、便民觀念，為構建和諧口岸、平安港口，實現口岸和港口事業又好又快發展提供有力的法治保障。
一、加強法制宣傳教育，端正執法理念
1.重點學習新近出台的法律法規，特別是即將出台的《江蘇省港口條例》的學習和宣貫工作。加大依法行政工作的宣傳力度，努力營造社會各界支持、理解、配合港口行政執法工作的良好輿論環境。
2.深入開展社會主義法治理念教育。組織開展以執法為民、公平正義、服務大局為主要內容的社會主義法治理念教育，切實引導全體執法人員樹立正確的執法動機和目的。
3.認真落實 五五 普法宣傳工作。根據市 五五 普法的有關檔案精神，認真做好宣傳發動工作，深入宣傳憲法和國家基本法律、市場經濟法律法規以及《法治鎮江建設綱要》，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。繼續完善和落實黨組理論學習中心組集體學法、領導幹部法制講座、執法人員法律知識年度考試考核等制度。
4.把和諧執法、文明執法、公正執法的執法理念貫穿於依法行政的全過程，圍繞便民利民、信息互動、法律法規宣傳等，增強執法對象自律能力，提高執法效率，切實把宣傳與教育有機結合，宣傳與整治有效銜接，樹立起執法為民、讓人民滿意的嶄新形象。
二、認真落實執法責任，夯實執法基礎
1.建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的港口執法體系。繼續做好法律、法規的依據梳理和職權分解工作，將行政執法責任具體細化、分解到每一個執法崗位。認真落實行政執法責任追究制和問責制，把行政執法責任制落到實處。
2.把實施行政執法責任制與各項管理工作緊密結合起來，在港口規劃管理、港口建設管理、港口經營管理、港口安全生產管理等各個方面，在做到執法必嚴的同時，注重執法的合法性、合理性，提高依法行政水平。
3. 切實推行說理式文書，規範填寫使用各類執法文書;進一步加強行政許可，行政處罰案件文書的製作，提高案卷質量，要保證不出現行政複議、行政訴訟因案卷質量問題而敗訴現象。建立完善行政執法案卷評查制度和評查標準，將行政執法案卷評查作為經常性的工作來抓，努力提高執法文書質量。
4.完善執法依據，嚴格遵循交通行政規範性檔案的制定、公布和備案程式，不斷提高行政規範性檔案的有效性、協調性，努力從源頭上預防行政爭議的發生。
三、規範行政執法行為，強化執法監督
1.深化行政執法公示制。充分利用執法視窗和局網站等有效載體，將行政執法主體、執法依據、執法職權、執法結果、執法救濟渠道等向社會公示，還要把《行政處罰自由裁量權實施辦法》、行政許可和行政處罰等行政相對人關心、涉及行政相對人切身利益的事項作為執法公示的重點，確保權利在陽光下運行，主動接受社會公眾監督。
2.深入實施交通行政執法 五項承諾 和交通行政執法人員 十項禁令 ，加大行政執法監督力度，嚴格執行《行政處罰自由裁量權實施辦法》、《江蘇省交通行政執法責任追究若干規定》及《江蘇省交通行政執法行為規範》等制度，及時發現、糾正執法過程中的錯誤行為，努力塑造港口行政執法良好形象。
3.完善考核制度，加大考核力度，突出監督檢查重點，使考核真正成為全面推進依法行政、促進職能轉變、落實工作責任的重要手段。今年將在建立和完善依法行政工作制度、嚴格自由裁量管理、減少和杜絕行政錯案，落實責任追究等方面加大考核力度。
4.加強執法監督檢查工作。開展綜合和專項執法監督檢查各一次，行政執法被複議撤銷或變更及行政訴訟敗訴的案件不超過案件總數的萬分之一。執法錯案率不超過萬分之一。執法投訴、舉報案件查處率100%。
5.開展內部和外部監督檢查相結合，拓寬監督渠道，開展行風評議活動，開門納諫，自覺主動地接受服務對象監督，增強執法的透明度，堅決消除 人情 、 關係 等不良現象。
四、全面提升整體素質，加強隊伍建設
1.進一步做好依法行政宣傳、學習、培訓工作。積極落實學法制度，重點做好領導幹部、公務人員學法用法，處級以上幹部集中學法不少於3次，處室幹部不少於2次。開展執法人員在崗法律和業務知識培訓，培訓率達100%，時間不少於15天。執法人員要充分利用各種機會加強法律法規和專業學習，努力提高自身的理論水平、專業水平和法律知識水平。
2.堅持隊伍建設和業務建設 兩手抓 ， 加大在崗執法人員的培訓力度，認真組織行政執法人員參加上級部門舉辦的各種培訓班，舉辦形式多樣的培訓班、講座、研討等活動，在不斷提高依法行政能力的前提下，通過創新服務方式，拓寬服務領域，改進作風態度，提高辦事效率，不斷提升執法人員的職業道德、法律素養和辦案基本功。
3.加強對行政執法證件的使用管理。嚴把執法人員進人關、領證關，加強對行政執法證件使用的監督檢查。配合市法制辦做好新行政執法證件的換髮工作以及新進執法人員領證前培訓組織工作。