規劃局年度工作總結 篇1
20xx年在市局正確領導下,在XX區委、區政府及漢長安城大遺址保護特區管委會關心支持下,我們繼續以“二五三三”工作思路為指導,實施城市精細化管理,圍繞今年的工作目標,加強政治學習,理論學習和業務學習,進一步轉變工作作風,強化服務意識,全面實現“雙過半”目標,現將工作任務完成情況總結匯報如下:
一、漢長安城申遺情況
漢長安城申報世界文化遺產,是XX市委、市政府“十二五”期間的一項重大工程,漢長安城國家大遺址特區管理委員會於20xx年8月16日掛牌成立,各項工作隨即展開。規劃未央分局作為特區管委會成員部門,我們積極配合北京中建院歷史所編制《漢長安城國家遺址考古公園詳細規劃》,協調市局相關部門,加強該規劃與城市總體規劃的銜接。配合特區管委會申遺區拆遷安置工作,組織編制安置區規劃方案,協調市局、市規劃院確定安置區路網規劃,組織協調了市供電局研究安置區內330kv和110kv高壓線落地等問題,組織協調了安置區用地性質調整及控制性詳細規劃的編制等工作。負責完成了申遺區架空線纜落地等事宜;協助市文物局,聯繫市勘測院購買漢長安城區域航拍影像圖等事宜;負責組織了西安建築科技大學師生,以設計競賽的方式,由專家評審確定漢長安城遺址博物館設計方案工作;負責協調了市政、水務等部門,對一污二期項目進行重新選址;配合特區管委會和市文物局進行《漢長安城保護總體規劃》的修編工作;協調市規劃院開展《漢長安城建設規劃》的編制;開展了《大遺址保護和非物質文化遺產的保護和利用研究》;完成了領導交辦的其他任務。
二、規劃編制落實情況
按照市局20xx年任務分解要求,我們配合市局市政處、規劃院編制《XX市綜合交通體系規劃》。配合市局用地處、規劃院編制《公廁專項規劃》。組織編制《漢長安城未央宮前殿區域城市設計》。為了更好的做好規劃服務工作,工作重心由行政審批向規劃研究轉變,組織編制《秦漢大道城市設計》。結合漢長安城大遺址,認真研究,組織編制《漢長安城民居、民俗展示規劃》、《朱宏路西側景觀風貌區規劃》、《西三環東側景觀風貌商業區規劃》,為漢長安城大遺址保護與利用探索新的發展思路。
三、規劃審批情況
20xx年受理《建設工程規劃許可》4項,已辦結2項;受理《建設工程竣工驗收》17項,已辦結7項;受理臨時建築審批3項,已辦結1項。其它正在按程式辦理當中。在規劃審批和行政許可過程中,注重對相關法律條文的研究,嚴格按相關技術要求和程式辦理,認真履行會議、匯報制度,做好項目檔案目錄、台帳的建立。並根據市局要求,及時報送相關資料。
四、批後管理情況
XX區批後管理項目83項。其中近半數為已建成未申請竣工驗收的項目,我們定期對在建項目進行現場檢查,按市局對批後管理工作的相關要求,從項目審批完結開始介入管理工作,登記建檔,按工程進度進行跟蹤管理,在建築即將封頂時,縮短巡查周期,防止搶建、加建現象。加強對批後項目的服務工作,定期上門了解施工狀況,做好法律、法規宣傳工作,逢國家法定節日,通知建設單位加強安全生產,並要求報送節日期間值班安排及負責人聯繫方式。
五、重點項目服務情況
XX區20xx年市級重點項目共22項,其中11項為重點前期項目,11項為在建項目,接到任務後對重點項目逐一建檔。按市局做好重點項目服務工作的相關要求,我們確定規劃服務聯繫員,主動聯繫重點項目單位,上門服務,認真聽取重點項目在規劃審批和建設過程中的困難,協調市局相關業務處室,加快重點項目手續的辦理,並及時將重點項目情況匯報市局總工辦,做到下情上達。對於邊批邊建的項目,定期發放催辦通知書和安全生產告知書。在管理中實行格線化管理,責任到人,製作《20xx年市級重點項目分布圖》,直觀反映項目位置、類別、手續辦理情況和項目建設情況。
六、制違法建設的查處工作
查處違法建設項目41宗,建築面積約56.6萬㎡。其中,已拆除2宗,建築面積約8358㎡;已處理整改10宗,建築面積約4.58萬㎡,處罰金額130.8萬元;已按轉辦程式執行34 宗,建築面積約55.9萬㎡;積極配合國土、建設、綜合執法、街辦等部門形成聯合拆除制度,拆除違法建設約2.62萬㎡。目前就時間過半,任務過半的要求,分局正在全力抓緊與被處罰建設單位接觸,採取現場制止、約談、通告等多方式加緊進行。
七、信訪接待工作
增強將協調矛盾轉化為預防矛盾的能力,做好前期工作,防止產生和激化矛盾。熱情接待上訪民眾,認真聽取,記錄民眾的訴求,高度重視反映的問題,耐心地解釋法律法規及規範。及時現場調查,採取有效處理措施力爭將矛盾化解在萌芽狀態,徹底解決問題,不留後遺症,避免重複上訪。截止目前,共收到各類信訪件42件,其中市級網路舉報28件,區級網舉報14件,全部按時按要求處理和回復,回復率為100%。
八、政治理論學習及廉政建設情況
我們認真加強所屬人員的政治理論學習,了解各級政府執政理念,把握實事動態,並將學習成果轉化到規劃工作中,提高學習的積極性。認真貫徹廉政教育,轉變工作作風,切實打造服務型政府,杜絕吃拿卡要現象。
九、貫徹落實“中央八項規定”情況
貫徹中央八項規定情況:及時召開傳達學習會議,一是利用專題會議逐條逐字學習傳達;二是對中央八項規定出台的背景、意義、以及精神內涵進行解讀學習。三是參加市局、區級機關相關解讀學習會議。措施:1、在醒目位置辦理宣傳欄,懸掛八項規定及市局六不準內容。2、要求每位同志寫了心得體會及貫徹措施。3、完善了分局《車輛管理及使用規定》、《請銷假規定》、《財務管理規定》、《監察工作規定》、《規劃審批及規劃服務工作規定》等制度。4、在爭創市級文明處室的基礎上,嚴格按照文明處室的要求對照檢查整改,主要是規範文明用語,辦公環境的治理、嚴格上下班制度。
十、規劃信息的收集和上報工作情況
我們在完成工作任務的同時,注重信息的反饋和報送,以《工作動態》、《規劃簡報》、《規劃信息》等形式,及時向市局匯報分局的工作進展情況,累計報送22篇,市局信息採用16篇。
十一、落實“2533”工作思路,完成目標責任考核指標任務情況
(一)積極推進總規修改工作。未央分局配合總工辦、規劃院總規修改工作,聯繫XX區相關街辦,配合基礎資料調研工作。
(二)注重交通發展,加快編制XX市綜合交通體系規劃,以交通規劃引領城市空間布局提升主城區路網開放性,完善外圍放射狀路格線局,提高國際化大都市交通通達性。
未央分局配合市政處協調相關工作。結合XX區情況,開展緩堵保暢工作,對區域內停車場進行摸底調查。
(三)完成加油加氣站布點規劃。未央分局配合用地處、市政處、規劃院工作,對加油加氣站布點規划進行調研,並針對漢城周邊加油加氣站布點相對欠缺的情況進行反饋,全市的布點規劃已編基本制完成。
(四)提出近、遠期的中、國小布局調整規劃和實施步驟。提出市區中、國小配套指標體系,對城市新區的中、國小布點提出規劃建議和要求(市考目標)。未央分局積極配合用地處進行了調研相關工作。
(五)編制城市生態隔離廊道體系規劃,科學合理布局城市生態廊道,配合相關部門實現建成區綠地率達到35%以上的目標(市考目標)。分局配合總工辦、規劃院進行編制工作,尤其對於漢長安城遺址周邊、北三環路沿線,城市綠帶的控制進行對接,以完成城市隔離廊道體系規劃的編制工作。
工作中存在的主要問題
現在的北城,東有滻灞生態區、西有灃渭新區、南有大明宮遺址區、北有渭北工業區、四區聯動,拱衛新城。一座現代化新城正在快速崛起,鱗次櫛比的摩天高樓,車水馬龍的繁華街道,川流不息的人群……但接踵而至的是高速城市化帶來的諸多問題。對過去工作的回顧,既是理性的思考與判斷的過程,也是我們不斷糾正失誤與修正觀點的過程。
(一)區域內切塊地區多,分局實際管理區域大幅逐年減小。目前形成了滻灞、經開、大明宮、大興辦、灃東、漢城辦和XX區“七個未央”的現狀,除了漢城遺址保護區(36平方公里主要為農村集體土地)外,未央分局實際規劃管轄區域約40餘平方公里,大部分為農村集體土地,而國有土地主要為城市建成區。
(二)違法建設管理亟待科學化,增強管理的可操作性。對於違法建設影響城市規劃的嚴重程度,尚沒有統一界定標準,在規劃管理過程中缺乏可操作性。全區新增違法建設高發生率集中在集體土地,城改項目存在問題較多,主要表現為開發商在征地過程中,對村民地面附著物不及時補償和拆除,村民就掙搶建設,形成新違法建設,開發商無形中將拆除問題轉嫁給政府部門。另外,由於城改運作模式的束縛,對於某些未來開發用地不足的村莊,沒有開發商自願介入,造成村莊雖已失去耕地,但尚未列入城改計畫,村民或村委會拉社會資金擅自違法建設,加大了後期城改規劃的難度。
(三)規劃管理工作中相關部門配合不夠,影響規劃服務質量提升。在規劃管理工作中,與相關部門的聯繫不夠緊密、信息溝通不及時,導致工作配合度不夠,不僅影響建設單位的發展,同時因經濟建設中規劃介入與引導的不足,容易造成資源浪費,不利於區域經濟建設發展,也不利於規劃效率的提高,影響規劃服務質量。主要表現為相關部門協調不夠,土地利用規劃、城市建設規劃、文化遺產保護規劃等幾方面用地性質產生矛盾,影響建設單位的總體布局和長足發展。
規劃局年度工作總結 篇2
20xx年第一季度我局緊緊圍繞縣政府總體部署,堅持規劃引領,積極統籌區域和城鄉發展,努力塑造特色,加強效能建設,全力推進城鄉建設發展一體化,全面實現了首季工作的預定目標,開創了部門工作新局面。
一、圍繞目標任務,加強規劃編研,完善縣域城鄉總規相關規劃。
根據新一版城鄉總體規劃,我單位對我縣20xx年重點工作調整縣域城鄉總體規劃及相關規劃包括城市排水、環衛、公共設施等專項規劃已經諮詢相關部門,組織招標。為開展全縣空間規劃研究,解決“精準定位、體系機構、功能承接、規模控制”等重大空間戰略問題,我局已組織編制全縣城鎮空間發展戰略規劃及城市核心區設計,於20xx年1月30日新區城市設計已經通過專家技術審查。
二、實施“多規合一”,推進工作開展。
20xx上半年我局在調整和完善縣城總體規劃的基礎上,堅持規劃引領,制定了多規融合編制實施方案,同時與市規劃局結合,優選規劃編制專業隊伍。努力做到經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃、生態環境保護修復規劃“多規合一”,使各類規劃涉及的發展目標、人口規模、建設用地指標、城鄉增長邊界、功能布局、土地開發強度等方面達到統一,落實到“一張圖”上。
三、著力推進城市擴容提質,以“多規合一”工作為統領,調整縣域城鄉總體規劃及相關規劃。
正在組織規劃編制、補充完善城市排水、環衛、公共設施等專項規劃,抓好控制性詳規、修建性詳規編制,最佳化重點區域城市規劃設計。全力加快“清水河”新區建設,堅持“一年打基礎、二年見雛形、三年成規模”,集中資源、重點攻堅,啟動以清水河和揮公大道為主軸的新區核心區建設。
四、下一步工作安排:
20xx年我局一方面將加強專項戰略規劃,針對我縣新區規劃、海綿城市建設、完成縣城建成區地下管線普查、舊城改造、城市數字規劃建設等重點工作,提高規劃創新能力,發揮規劃引領作用。另一方面將海綿城市建設和智慧城市理論設計納入城市總體規劃、控制性詳細規劃及道路排水等專業規劃中。並深化數字規劃建設,對規劃平台進行調試、收集、錄入相關數據,實現網上審批、網上辦公順利開展。
規劃局年度工作總結 篇3
20xx年香河開發區規劃建設局在開發區工委、管委的正確領導下,在其他部門的密切配合下,及時、圓滿地完成了領導交辦的各項工作,現將全年的工作向各位領導匯報如下:
一、基礎設施建設
開發區的基礎設施,多年來一直是制約我們發展的瓶頸,年初,縣委縣政府就提出了完善基礎設施建設,提高招商引資吸引力。並成功的引入了廊坊朗森公司共同開發的經營模式。今年各項基礎設施建設都較往年有很大的進展,其中運河大道工程、小友垡排乾渠的方涵工程、延福路工程、供水熱力燃氣等工程都相繼的開工建設。
1、運河大道工程
運河大道工程由開發區開發建設有限公司投資興建,位於京杭大運河東側,北起陳辛莊,南至大香公路,全長7.5公里,路面設計為雙向四車道,總寬32米,設計標準為城市一級公路,建成後將是全市最高級別城市道路,此工程已完成投資8000萬元,目前已完成路基工程。
2、小友垡排乾渠方涵工程
小友垡排乾渠方涵工程將做為開發區主排污管線。全長2900米,總投資4236萬元,全部採用混凝土現澆方涵形式,將整條渠封蓋為暗渠,承擔區內及周邊村莊排水任務。此工程由開發區開發建設有限公司投資興建,目前該工程已經進場施工,完成了場地平整、降水、圍堰等工作,一標段已完成渠底清淤工程,目前正在鋪設渠底墊層。預計年底完成投資800萬元。
3、延福路工程
為方便企業及周邊村民出行,根據開發區總體規劃對建安特公司東側小路進行重新修建,此路全長410米。路面寬16米,控制紅線40米,採用混凝土路面,並鋪設過路管和過道預埋管,總投資138萬元。
4、供熱站的擴建和供水工程
隨著區內企業及房地產的興建,三強供熱站原有10噸鍋爐的供熱能力已遠遠不能滿足現有供熱需求,因此決定在現供熱鍋爐基礎上再增加一台20噸鍋爐,總投資400萬元,新增供熱面積近30萬平方米,現供熱站兩台鍋爐已全面進行供暖。
去年三強水廠的主管線已鋪至我區,目前部分企業已實現供水,在去年的基礎上,今年連續往周邊村莊及開發區邊緣企業鋪設分支管線,鋪設13.5公里,全年共完成投資350萬元。
5、測繪開發區地形圖
經過十幾年的發展,開發區的地形地貌已經發生了巨大的變化,現有地形圖不能滿足基礎設施建設的要求。經領導同意我們請廊坊是規劃設計院為我區及周邊地區測繪1:1000地形圖,我局積極與測繪人員聯繫,掌握測繪的進度,及時的為他們排憂解難,保障測量工作的順利進行,尤其是進村莊入戶測量和去企業測量,為了讓民眾能夠很好的配合此項工程,我們派人與安平鎮政府有關人員一起協調,向村幹部和民眾講清楚測量的眾大意義,得到了廣大民眾的支持。在測量期間正值暑期,高溫烈日給野外作業帶來了極大的困難,但是測量人員克服許多困難,經過5個多月的測量終於完成了全套成果,本次測量共完成如下成果:
1)完成香河開發區1:5000地形圖
2)完成香河開發區1:1000地形圖
3)完成香河開發區電子版地形圖
4)開發區範圍圖
5)開發區控制點點之記
6)開發區GPS網
二、做好協調服務工作
1、協調相關部門,做好"5.18"沙盤展示工作
今年是全省開發區建區xx周年,在河北省政府的指導下,今年全省5.18商務節以各開發區展示規劃沙盤模型為主。為此我局在接受任務後,即時與北京九創公司聯繫,派專人負責,做好模型製作所需要的各項資料的收集工作,及與模型製作相關的各項事宜。並根據領導的指示要求及時的與模型公司溝通,把新的規劃思想融入到沙盤的製作之中,為此我們放棄五一休假,全局同志積極的投入到沙盤模型和電子沙盤的製作之中,派同志駐在模型公司,以便更好的與模型公司溝通,及時傳達上級領導在模型製作上的各項思想、要求,保證了模型製作的高水平、高質量。
2、協調開發建設有限公司基礎設施建設中的各項工作
隨著朗森集團在開發區建設各項基礎設施工作的開展,我局積極配合他們的工作。
在運河大道開工前期,我局配合交通局水務局做好路由踏堪、測量、設計工作,由於時間緊任務重,我們加班加點,放棄休息日與開發公司人員一起,經常去現場了解和解決各方面的問題,並為工程技術人員介紹情況,我們給設計人員介紹周圍的地質、地理等情況,讓他們更好的了解運河大道周圍的情況,做出更合理的規劃設計。
在運河大道征地補償中,我局與運河大道占地範圍內涉及的三個鄉鎮(即安平鎮、淑陽鎮、鉗屯鄉)積極的聯繫,協調了占地範圍內近十個村莊的征地問題,如鉗屯張莊村的葡萄占地、淑陽鎮大羅屯村的桃園占地等問題,協調占地村內遷改380KV動力線桿60餘根,機井10餘口。
在運河大道的施工過程中,協調占地範圍內防礙道路建設的管線問題,我局與運河大道工程所涉及的網通、移動、聯通、廣電、百川燃氣、京秦輸油管線等公司進行聯繫,為此我們放棄十月一長假的休息時間與各公司多次去現場查看現狀,協商解決辦法及補償錢款等問題,最終通過協商我們確定了通過管線保護、管線遷改等方法將這些問題解決,並節約了一定數量的補償資金。
我局還多次與縣供電局、公路站等單位協調了占地範圍內高壓線的遷改及與公路接口等問題,經過全體人員的共同努力,我們順利、圓滿的完成了運河大道的協調工作,確保了運河大道施工的順利進行。
小友垡排乾渠治理工程於今年10月中旬開工建設,我局人員在小友垡工程進場初期即與此工程涉及的移動光纜、百川然氣管線等多家公司,對部分管線進行保護和遷改工作,並且協調安平鎮做好占地範圍的勘界、定點、放線等工作。協調供電局遷改部分電線桿等。對沿線企業提前做好思想工作,得到企業的支持和涼解,尤其是在修建導流渠時要經過大帝水泥廠大門口,為了不影響企業的正常經營活動,又要保證導流局的按時完成,我們多次協商兩家企業,共同配合,以雙方都很滿意的方式解決矛盾。
3、與勞動部門互相配合,解決建築農民工工資問題
今年,隨著區內建築工地的增多,拖欠農民工工資的問題也日益增多,我局與勞動局協同合作,經過與發包商,承包商及工頭等多方協商,共解決包括福安宮工地、平安麗景二期工地等拖欠工資十幾起,追繳農民工工資近二十萬元。
三、在規劃和建築管理工作方面
今年我們繼續加大了對規劃執法、建築市場管理等方面的執法力度。我們會同安平鎮共同規劃了一街新農村建設小區、四街新開發用地,並對部分道路的規劃及時進行了調整,完成了扁城等村街的土地及人口等各個方面的統計工作,給領導決策提供了準確的數據。今年我們積極與縣規劃局配合,共同管理開發區建築規劃,到目前為止,我們共發放選址意見書12本,用地規劃許可證15本,工程規劃許可證15本。
在建築市場管理方面,積極配合縣建設局,檢查工程質量、安全,今年未發生建築安全和人員傷亡事故,經常深入區內各建築工地檢查安全隱患,提出整改措施。
四、學習方面
建築工程的增多,全局人員工作量的加重,並沒有防礙我局全體人員學習的熱情,我局多次組織全局人員對建築規劃等相關法律、法規的學習,做到心中有法、依法辦事,組織全局人員學習相關專業技能,強化個人業務素質,通過學習全局人員靈活的運用所學到的知識,解決工作中遇到的各種問題。
__大勝利閉幕後,我局又組織全局人員共同學習報告,針對有關規劃建設方面的問題進行集體討論分析,增強對黨的相關政策的理解能力,在工作中嚴格執行黨的政策、法規。
五、20xx年工作計畫
20xx年,我們將在開發區工委、管委領導下,在市、縣規劃局的指導下,繼續做好"一書兩證"的發放工作,認證落實、執行開發區總體規劃。在今年基礎設施建設的基礎上,加大基礎設施建設力度,重點完成正陽路、南、北環路的建設及小友垡排污工程,計畫興建開發區天然氣門站工程,普及有線電視網路。進一步加強業務培訓,提高全局工作人員的工作水平,完善自身素質,有計畫、有步驟地安排學習和參加培訓,提高全局工作人員的綜合能力。
規劃局年度工作總結 篇4
今年以來,市規劃局以“大城市、現代化、可持續”為總目標,認真貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞《20xx年XX市依法行政工作要點》和《20xx年法治崑山工作要點》,落實各項任務,結合我局實際工作,深入開展依法行政、執法監督和法制宣傳各項工作,現將我局今年依法行政工作總結匯報如下:
一、健全法治建設工作制度,進一步推進科學決策
1.創新制度,繼續做好重大事項民主、公開決策進程
我局加強制度創新,積極探索法治建設中的管理辦法,在梳理完善現有制度體系同時,重點調整和執行《XX市規劃公示制度》、《XX市建設工程規劃驗線管理規定》、《崑山城市規劃編制諮詢監理管理辦法》及《XX市規劃局工作例會制度》等制度和規定,從重點領域創立制度,做到重大事項的民主、公開。
《XX市規劃局工作例會制度》加強市規劃局與各區規建局的業務溝通,強化對全市規劃的巨觀控制,集中智慧會審全市重大規劃項目,達到“又好又快”工作目標。
2.推進規劃編制監理制度,提升規劃編制水平
20xx年以來,我們已將規劃編制監理制度推廣運用到各類城鄉規劃的編制工作中。上半年開展的《XX市高鐵公共走廊帶概念規劃》確定了XX市規劃設計研究院為諮詢監理單位,全程跟蹤編制單位的規劃設計進程,預審各階段的規劃設計成果。招投標階段由監理單位出具競標檔案評估報告,對13家單位的投標檔案篩選,得分前4名的競標單位進行技術確認和商務洽談,最終確定其中一家設計單位為《高鐵走廊帶概念規劃》的設計單位。《XX市養老設施專項規劃》同樣聘請了監理單位,目前完成至招投標階段。《XX市城市交通基礎數據調查及預測》的規劃編制和諮詢監理工作,其中東南大學承擔項目編制工作,負責開展交通基礎設計調查和預測工作,XX市城市與交通規劃設計研究院承擔項目的諮詢監理工作,多方面提出對規劃編制項目的專業意見,在調查方案和時間制定、調查合作單位選擇、調查成果錄入與分析、交通出行預測等方面都提出了專業諮詢監理意見,全程跟蹤編制單位的規劃設計進程,預審各階段的規劃設計成果,出具審核意見。
規劃編制諮詢監理制度是政府協力實現規劃目標的一種模式,實現了規劃工作的多方參與,強調了集體決策,提高了規劃編制質量,同時也增強了城鄉規劃管理中的廉政風險防控,對提高城鄉規劃的科學決策水平具有重要的意義。
3.強化研究,推進規劃全覆蓋
以城市總體規劃為指導,以“一核五城”為重點,堅持城鄉一體、全面協調發展,基本完成了各區鎮控制性詳細規劃審查及論證,為區鎮科學發展及現代化建設打下堅實基礎。按照便民、惠民、富民原則,全面完成全市保留村莊規劃及論證,科學指導保留村莊的整理改造。
8月組織召開《周莊、千燈、錦溪三鎮總體規劃和歷史文化名鎮規劃》成果論證會,專家組踏勘了現場並審閱了規劃檔案,經過充分論證,認為三鎮的總體規劃、歷史文化名鎮規劃指導思想明確,內容全面。總體規劃提出的城市定位和發展目標基本合理,歷史文化名鎮規劃確定的保護策略和保護措施較為恰當。下一步,三鎮的總體規劃和歷史文化名鎮規劃將廣泛徵求意見和建議,做進一步深化完善後,上報審批。
二、關注民意,不斷提升規劃審批服務效能
1.努力實踐“開門規劃”,宣傳規劃新思路
一是以公眾參與體現民意。通過規劃公示、公眾徵詢、規劃聽證、成果評審、民意調查等形式,促進廣大市民民眾參與規劃的編制、管理和監督,增強規劃的民主性、科學性和公開性。二是以網路互動排解民憂。以gis地理信息系統為基礎,以局網站為平台,及時充實、更新各類城鄉規劃信息,通過公告、論壇、查詢、留言、信箱、投票等互動功能,實時解答、認真解決民眾提出的問題。三是以規劃到身邊贏取民心。結合“三訪三解三促”活動,開展“城市規劃到基層”活動,積極向各區鎮、社區和市民民眾宣傳規劃、解讀規劃。
2.實現審批流程再造,提升規劃效率
一是實施“規劃方案審批全程提速工程”。通過簡化程式,流程再造,建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責任追究的全程管理機制。通過規範管理、擴大放權、加強區鎮溝通、加大編制修建性詳規和城市設計力度以及建立專家庫等措施,確保方案審批效率明顯提升。二是實行並聯審批。開展非工業類房屋建設工程規劃許可證與市政建設工程規劃許可證並聯審批,縮短50%審批時限。三是實行100%進駐和100%授權。將建設項目選址意見書、用地規劃許可證、工程規劃許可證、建設工程竣工規劃驗收等14項全部進駐視窗受理,工業項目、一般性戶外廣告及店招,一站式申報,當場取件,其他項目經業務科室現場踏勘、科室會審等業務流程後,全部授權視窗審批。至目前為止共核發項目選址意見書88張、面積約457.75萬平方米;核發建設用地規劃許可證256張、用地面積1053.52萬平方米;核發建設工程規劃許可證2168張、建築面積930.81萬平方米。
3.積極開展規劃核實,確保規劃實施
為加強規劃審批項目的監督管理,保證規劃審批的有效實施,積極開展建設工程規劃驗線工作,逐步完善建設工程批後管理體系。至目前共開展316項814件驗線工作,進一步促進依法行政,監督檢查建設工程實施情況,確保規劃條件得到落實,而且能夠建立較為完整詳細的建設工程數據信息庫,為城市規劃提供更為可靠的決策依據。
4.認真辦理人大建議、政協提案,提規划水平
20xx年,我局承辦的市人大__屆一次會議建議和市政協十四屆一次會議提案總計72件,其中主辦件共29件,協辦件43件,均實現了見面率、辦結率、滿意率三個100%。從代表建議和委員提案中拓展了規劃思路,提升了規划水平。
5.及時處理來信來訪,暢通民聲渠道
1-10月,我局受理來信來訪68件,網上信訪及諮詢1157,民聲110轉辦202件,做到事事有回音,件件有答覆,保障民聲的暢通。
三、落實依法行政考核措施,進一步規範執法行為
1.開展執法案卷評查、自查活動
按照市法制辦《關於開展20xx年度行政執法案卷評查工作的通知》及《XX市行政處罰案卷評查標準》、《XX市行政許可案卷評查標準》開展了內部案卷自查活動。行政處罰案卷1份,行政許可案卷839份,共抽查行政處罰案卷1份,行政許可案卷5份。通過自查、評查,執法案卷得到進一步規範。
2.強化執法隊伍建設
一是強化法律意識。積極參加行政執法培訓,深入學習《江蘇省城鄉規劃條例》和《行政強制法》等法律、法規知識。二是強化強化規範意識。針對巡查執法工作中常見性、多發性、突出性問題,進行整改,實現監督工作動態化、經常化,有效減少行政執法不規範行為。三是強化服務意識。在工作中既要嚴格執法,又要注重社會效果。在實際工作中將勸解與認定相結合,最大限度地化解被處罰者的對立情緒。四是強化形象意識。做到亮證執法,2名新進人員通過蘇州行政執法人員資格考試。執法人員以熱情的服務、真誠的幫助讓民眾安心;以高標準執法動作讓民眾舒心;以規範的執法程式和執法語言讓民眾滿意。
3.開展國有土地房屋徵收中的違法建築認定
依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》、《XX市國有土地上房屋徵收與補償暫行辦法》及由住建局、規劃局、國土資源局聯合發文的《關於印發XX市舊城區農來局房屋徵收中未經登記建築認定和處理辦法的能知》(昆住建【20xx】274號),我局今年開展了月城新村60號樓地塊、躍進路80號樓地塊等四處的國有地土地房屋徵收中的違法建築認定。共涉及113處未登記建築,面積總計1425.49平方米,至目前為止,已做出初步認定的涉及39戶,建築面積925.46平方米。
4.加強工程建設領域突出問題專項治理
以中心城區控規和各區鎮控制性詳細規劃為重點,加快各項規劃論證審批,推進規劃成果整合,實現規劃規範化、法定化,為管理審批提供有效依據。在嚴格審批的基礎上,深入開展自查自糾工作,堅持邊排查、邊整改,邊治理、邊規範的原則,針對自查、抽查中發現的問題,制定整改方案、落實整改責任,採取有效措施,認真加以解決,努力健全工程建設領域突出問題專項治理長效機制。
四、全面推進政務公開,規劃權力透明運行
1.推進政務公開,保障公眾的規劃知情權
嚴格按照《城鄉規劃法》強化公眾參與和公眾監督,遵照省、XX市《城市規劃公示制度》制度執行。通過網上公示平台,行政許可事項全部實行網上公示公告。進一步加強項目批前公示力度,全年累計對154個規劃方案進行網上公示。進一步擴大規劃編制網上公示範圍,今年已對《XX市公共腳踏車系統二期規劃》、《XX市商業網點專項規劃》、《錦溪鎮總體規劃》等十餘項規划進行了網上公示,徵求意見。收集了許多建設性的意見,進一步增強了規劃的合理性和可行性,提高了規劃的科學性,同時也保障了公眾對規劃的知情權和參與權。
2.權力梳理,規範執法權力
根據市法制及行政審批中心對各部門進行行政權力許可項目梳理的要求,結合省市區公告的行政許可項目內容,仔細對照,對我局現行的行政許可項目名稱、法律依據、行政執法主體進行認真查對核實。此次梳理的最大特點就是結合新出台的法規規章調整權力事項,共梳理14條行政權力,以標準名稱、信息登記錄入權力透明運行平台。權力梳理,強化政府信息公開,規範了執法權力,簡化審批手續,確保規划行政權力公開透明運行。
五、加強法治培訓,開展規劃法制宣傳
採取集中學習和自學等多種形式,開展法制學習宣傳教育工作。一是召開的各種會議,組織幹部職工學習憲法和國家基本法律法規等法律知識;二是重點學習與業務工作相關法律法規知識。上半年新頒布了《江蘇省城市規劃管理技術規定》(20xx年版)和《城市用地分類與規劃建設用地標準》(gb50137-20xx),採取法治培訓與業務培訓相結合的模式組織全體工作人員進行學習。使工作人員對於依法行政有了更深刻的認識和理解,依法行政的意識有了進一步增強;三是積極開展法律法規宣傳工作。6月份局領導分工到全市9個鎮進行規劃服務指導,並進行送法、送規範宣傳活動。
六、明年工作打算:
1、研究將第三方專業單位的決策與監督推廣運用到城鄉規劃的其他環節中。在城鄉規劃的實施環節,規劃方案的審定及變更要進行充分的專家論證;在城鄉規劃的監督環節,對在重要地段的重大項目,聘請專業的單位進行全程監管,確保按照規劃的要求實施到位。同時我們也要加快推動規劃委員會的實際運作,充分重視專家庫的建設,全力提高城鄉規劃決策的科學性和權威性。
2、將國有土地房屋徵收中的違法建築的認定做為依法行政工作中的主要抓手。在城市房屋拆遷中,保護當事人的合法權益,保障社會基層民眾的基本生活條件,也是關係到社會和諧、百姓民生的大問題。因此,在城市房屋拆遷中對違法建築進行認定時,既要嚴格依據法律法規的規定,又要注意分析違法建築的實際情況,妥善做好國有土地房屋徵收中違法建築的認定工作,大力推進崑山的城市現代化建設。
規劃局年度工作總結 篇5
今年,是“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年,也是我市推進高水平崛起戰略的重要之年。今年以來,按照市委、市政府的整體工作部署,結合工作職能,我局主動謀劃、提升服務、依法行政,主要工作如下:
一是“三重”建設工作高效推進。為落實市委市政府關於“三重”項目的工作部署,做好“三重”項目規劃服務保障工作,我局本著“高效、優質”的工作理念,堅持“三重”項目服務保障制度,對134項省市重點項目提供優質服務,通過實施提前介入、開放式審查、簡化審批環節、簡訊函件督辦協辦、建立項目台賬等措施,全面保障“三重”建設工作順利推進;4月,我局舉辦“三重”業務單位業務培訓班,共100餘人參加。此外,我局還有序推進市規劃展覽館、運河綜合整治堤路達標工程、東莞職教城、粵海高端裝備技術產業園等項目的規劃建設工作,其中規劃展覽館已完成布展方案設計。
二是城市總體規劃修改申請通過部際聯席會議。由住建部等14個國家部委組成的城市總體規劃部際聯席會第五十三次會議,原則同意我市按照法定程式重新編制城市總體規劃,同時作為107個由國務院審批城市總規的城市中首個城市將新一輪總規年限延長到2030年。目前,市城鄉規劃局城市總體規劃編制工作辦公室制定並印發了工作方案,並開展了總規研究專題的選題、論證和開題工作,包括定位研究專題、新型城鎮化研究專題、城市品質提升研究(tod研究、老城復興)以及人口專題等,明確了本次總體規劃編制工作思路及內容,積極探索2030年總體規劃編制工作新方法。積極與相關部門對接,儘快啟動採購工作。
三是水鄉統籌發展工作規劃先行。堅持規劃創新。我局牽頭的《水鄉特色發展經濟區城鄉總體規劃》、《基礎設施規劃》和《水鄉新城城市設計》目前已基本形成送審稿,其中前兩項已於今年8月通過專家評審;牽頭完成多項規劃設計指引及分類構想:包括《十大示範片區協調規劃和設計指引》、《廣深高速沿線景觀整治規劃指引》和《十大特色示範片區工程項目初步分類標準》等其中《建築風貌設計指引專題研究》已通過市城建領導小組審議;完成了水鄉經濟區植樹造林總體構想方案,為鎮街環境整治、植樹造林提供參考;完成了水鄉大道景觀提升工程方案設計、橫向通道(南線)方案設計工作,並移交市城建工程管理局負責實施。緊抓規劃服務。一是加快推進十大特色示範片區、廣深高速沿線景觀整治、標誌性岸線、特色村莊等規劃設計初審工作;二是進行項目的規劃技術把關,累計為167個項目提出了規劃意見;三是配合市水鄉辦開展會議組織、考察接待、政策研究等日常工作,積極做好規劃服務。
四是“三區”建設工作穩步推進。配合南城cbd規劃設計,推進南城國際商務區地下空間建設規劃、景觀設計國際競賽方案深化、地下地上交通市政專項規劃、整體規劃設計整合、西平樞紐站一體化設計等工作,開展了金融啟動區內a003-1、d01-1、d03-1等三個地塊的地塊包裝研究工作;調整“兩區”工作思路,結合20xx年兩區建設及我市的實際情況,兩區辦建議對總體思路作出調整:即從原來注重市或鎮財政投資轉向以鎮街統籌社會投資為主,擬計畫將思路調整內容上報市政府審批;推進“兩區”項目實施,其中龍灣濱江片區城市設計初步成果已通過市水鄉辦審議;龍灣濕地公園配套道路正在施工,其餘園建部分正開展設計工作;東縱—世博—萬達商圈地下空間、二層步行連廊系統正開展建設前期準備工作;人民公園通道工程正開展預算財審及工程招標工作。
五是“三舊”改造工作加快推進。根據市“三舊”改造政策,完善“三舊”改造規劃策略和技術標準,總結梳理單元規劃管理經驗,提出多項建議形成《關於完善我市“三舊”改造工作的有關建議》報市政府審議,並在此基礎上制定了若干實施細則。加快已批單元規劃和符合控規的改造項目的審批工作。積極配合市政府的產業升級轉型政策,制定《XX市產業轉型升級基地認定和管理試行辦法》,已經市政府審議通過。截止12月,共審查三舊改造等各項規劃審查29宗,其中4份已通過市城建領導小組審批。
六是交通規劃研究深入開展。為了強化對城市交通的研究和規劃,以《XX區交通綜合改善規劃》為抓手,我局開展了一系列的交通規劃工作:積極開展tod規劃設計工作,完成了《關於廣州、佛山軌道交通站場tod規劃建設的調研報告》、《XX市軌道站場tod規劃建設工作實施方案》等成果,組織編制《望洪樞紐tod一體化規劃設計》、東莞火車站、虎門白沙站和望洪樞紐站綜合開發規劃;牽頭研究東莞現代有軌電車規劃建設;組織開展交通項目設計工作,組織協調松山湖大道大朗段及康豐路段工程、鴻福路口改造工程等項目,結合我市的交通訴求,組織編制東莞東站站前廣場及相關配套設施工程項目建議書、市區人行天橋項目建議書、市區道路改善項目建議書,其中《關於加快實施市區立體人行過街設施的報告》已提交請示市政府;開展《東莞交通模型》研究,目前已完成第一階段報告成果。
七是地下管線規劃管理有序推進。推動推動管線審批流程、制度的建設,初步建立部門聯動機制;完善相關技術標準和管理規定,組織修訂了《XX市地下綜合管線普查技術規程》、《XX市地下管線竣工測量技術規定》等技術規定。積極拓展日常管線探測和數據服務業務。完成管線物探及竣工測量項目約25個,管線總長度約300公里;利用工程物探及竣工測量資料及時更新管線資料庫,入庫更新的管線總長度約430公里。
八是區域合作對接進程加快。積極與廣州對接,推進穗莞交界地區的規劃對接,結合水鄉特色發展經濟區的規劃編制工作,在城鄉總體規劃中設立“穗莞合作”專章,兩市規劃部門建立了常態化的合作機制,多次與XX市規劃部門進行溝通,為穗莞規劃的有效銜接創造了條件。加快落實《深莞惠地區城鎮群協調發展規劃》和《深莞惠邊界地區規劃協調試點研究》等課題。
此外,我局積極參與市國家歷史文化名城申報工作,開展歷史文化名城保護規劃的編制,目前正在進行前期研究;有序推進綠道建設管理工作,今年為市綠道辦工作職能由我局轉移至市城市綜合管理局過渡年,市綠道辦積極推進已建綠道項目結算,落實市財政補貼資金,做好綠道資料歸檔、移交,並開展綠道宣傳推廣工作。繼續推進簡政強鎮工作,積極開展簡政放權的規劃人才培訓工作,共7人參加第四期跟班學習培訓;積極參與《東莞與萬達集團合作框架協定》的籌備組織工作。
規劃局年度工作總結 篇6
城鄉規劃局在二○xx年工作中,緊緊圍繞市委、市政府的工作目標和發展思路,抓住工業化、城市化、服務業三大重點,牢固確立“五大理念”,樹立服務民眾、服務基層、服務發展的思想,積極開展機關作風建設和城鄉規劃效能監察活動,結合自身的工作特點,有步驟地開展規劃編制、規劃審批、規劃監察工作。
一、抓深化規劃研究,實現規劃全覆蓋
為確保規劃的超前性、科學性,有效地引導城市的有序發展,依據《常熟市城市總體規劃(20__~20__)》,開展了各項規劃的編制工作。完成了《常熟市城市綜合交通規劃》綱要文本,勝利片區、勤豐片區、龍騰片區等七個控制性詳細規劃的論證工作;完成了《常熟城市規劃》多媒體資料的更新工作;建立了常熟市規劃網站對外發布工作;配合市政府及相關部門開展了與《常熟市城市總體規劃(20__~20__)》相銜接的十五項專項規劃的委託編制及規劃指導工作。按照統籌兼顧,突出重點的工作要求,著重抓好三個方面的村鎮規劃編制工作:一是指導古里、支塘、沙家浜、董浜、辛莊鎮編制新一輪總體規劃,並完成評審論證工作,支塘、古里鎮總體規劃已批覆,其餘正在修編及報批中。二是完成了古里鎮中心鎮區控制性詳細規劃編制工作;三是指導各鎮全面完成了村莊建設總平面布局規劃的編制工作,為新農村建設打好基礎。同時對我市歷年來規劃編制進行歸集整理,重點整理了1995年至20xx年以來相關規劃資料,形成各系列的規劃成果並出版發行,為規劃管理工作奠定了堅實的基礎。
二、抓機關作風建設,提高工作效率
一是提高服務意識、效率意識、法制意識,培養愛崗敬業精神。充分認識規範和落實工作制度的重要性,對以往制定的各項規章制度和工作措施進行認真梳理,從思想作風建設、黨風廉政建設、工作崗位責任制、服務承諾、監督檢查、依法行政等方面進行規範,以制度來約束全體工作人員的行為。落實各項業務工作制度,實行網上每周業務工作實名匯報制度和科室每月工作分析制度,熱點、難點、敏感問題通報制度;重大項目會辦制度,重大項目公告制度。嚴格執行《中華人民共和國行政許可法》的各項規定,堅持依法行政。年初,通過梳理職權目錄,制定工作規程,利用局規劃網站,執行實時監管的審批流程,使職責分明,權責到位。規範行政許可行為,嚴格執行“一書兩證”制度。全年共辦理規劃選址意見書71份,辦理規劃用地許可證290份,辦理規劃建設工程許可證957份,出具拍賣地塊規劃設計要點128份,辦理市政設施規劃建設工程許可證43份。
二是做好“兩個聯繫”。加強與社區的聯繫,聘請社區聯絡員參與規劃效能建設和規劃效能監察活動,定期到社區、工業園區和鎮村進行規劃宣傳和諮詢。繼續加強與人大代表、政協委員的聯繫,完善人大代表、政協委員規劃通報辦法,及時通報規劃編制和重大項目的審批情況。召開人大代表、政協委員參加的徵詢答覆座談會,對人大代表的建議、政協委員的提案進行分析研究,全年共辦理人大建議5份,政協提案11份;同時高度重視民眾的信訪工作,成立信訪工作小組,形成主管領導親自抓、分管領導具體抓、科室領導抓落實的工作局面,對民眾反映的情況,認真調查研究,做到事事有答覆,件件有回音,全年共答覆市長熱線、人民來信127封。
三、抓工作機制創新,提高服務水平
建立兩項機制,實施協調工程和辦事快捷工程。一是建立規劃矛盾協調機制,建立規划行政許可與調解相結合的制度,成立領導小組,協調、處理規划過程中產生的矛盾,主動發現矛盾,著力解決矛盾,防止矛盾激化。二是建立規劃管理協同機制,貫徹市政府對違法建設長效管理的意見,全面完善規劃監察執法聯動機制,提高查處違法建設的主動性,強化部門齊抓共管的協同性,有效遏止了違法建設的蔓延;規劃監察堅持依法行政,實行查處分離,違法建設的處理全過程實行網上審理;重大違法建設信息利用電視、報紙等媒體向社會公開,主動接受民眾監督。全年共查處違法建設584起,違法建築面積13萬多平方米,拆除違法建設6000多平方米。
實施三項服務。一是簡化辦事程式,開闢服務特區,設立快捷模式,對現有的辦事程式進行最大程度的最佳化、簡化、固化,縮短行政審批時間,提高服務效率和質量。二是完善工作規程,不斷創新、整合內部業務流程、外部服務流程,最佳化從受理、流轉、簽發、制證、發證、監督的工作規程,規劃審批和規劃監察執法全面納入管理系統考核,全面提升服務效率和服務質量。三是強化技術服務,實施信息工程。以無紙化辦公為要求,實現審批中心視窗接件、電子流轉、即時查詢、自動統計、逾時預警、績效考核、後台監管的一整套網路管理制度。為確保城鄉規劃管理有效開展,對城區1/500、市域1/1000地形圖進行修測,及時制定規劃審批項目竣工驗收相關規定,落實專職人員負責地形圖的更新,保證了地形圖信息的有效、詳實。同時在現有管理信息系統基礎上,嵌入地理信息系統和地下管線系統,實現規劃三維信息管理系統;為科學的規劃管理提供技術支撐,為相關部門提供優質的規劃服務。為確保今年規劃全覆蓋任務如期完成,克服時間緊、任務重的困難,在局內部實行規劃編制負責人制度和規劃編製成果匯報制度,立足重大板塊規劃與總體規劃的無縫對接,取得了良好效果。
試行兩個制度,堅持兩個原則。一是技術負責人制度,使行政管理與技術服務相分離;二是實行規劃監察行政處罰裁定製度,使檢查與處罰相分離。充分體現制度管人、管事的原則;充分體現了行政處罰公開、公平、公正的原則。三是堅持誰審批、誰負責的原則。落實批後跟蹤管理制度和建設項目竣工規劃驗收制度,確保各項規劃實施到位。四是城鄉一體管理的原則。在城鄉一體化規劃管理的進程中,我們根據村鎮規劃建設的特點,分析村鎮規劃管理的重點和難點,逐步將村鎮建設項目全部進入行政審批中心報建,進一步健全和規範各項審批流程,規範了工作人員的行政行為,提高了工作效率;同時組織鎮村相關工作人員進行規劃業務培訓,既提高了村鎮規劃人員的業務素質,又提高了報送審批資料的完備性,收到了良好的效果。為推進一級審批二級管理的模式落實到位,局在年初及時召開鎮村規劃管理工作會議,部署鎮村規劃管理工作;年中及時總結經驗,研究工作中存在的問題,商討解決問題的對策。
四、抓黨風廉政建設,弘揚新風正氣
抓好黨風廉政建設,弘揚新風正氣,是做好各項工作的基礎。為此我局在“三個突破兩個00完善”上下功夫。三個突破:一是在教育內容上求突破。相繼開展了“樹立社會主義榮辱觀、社會主義法治理念”、開展“學習常德盛,爭做好黨員”等主題活動。領導幹部帶頭學習法律、法規和廉潔自律的有關規定,不斷強化廉政意識。二是在教育形式上求突破。定期組織黨員幹部進行法制學習,定期收看反腐教育片,參觀廉政教育專欄,同時要求廣大幹部每季寫好一篇學習心得,黨支部每半年開展一次民主生活會,認真查擺存在問題,明確改進方向和整改措施,做到警鐘常鳴。三是在教育效果上求突破。通過黨風廉政建設,在全局形成勤政、廉潔奉公的良好風尚,從而避免了黨員幹部違法、違紀現象的發生。兩個完善:一是完善局黨組民主生活會。堅持民主集中原則,凡遇重大決策問題,堅持集體討論,增強決策的透明度和公開性,增強領導班子的凝聚力和戰鬥力;二是完善黨風廉政建設責任制。每年局黨組與各科、室負責人、黨員幹部簽訂黨風廉政建設責任書,對各科、室負責人、每位黨員幹部履行黨風廉政情況進行對照檢查,發現問題及時整改,對存在重大問題的人和事進行通報批評。同時加強內部監督和社會監督,向社會公布投訴電話和聘請行風監督員,召開行風監督員會議,走訪各基層單位,及時了解局黨風廉政情況,發現違紀現象,及時批評糾正。
規劃局年度工作總結 篇7
根據市委、市政府“千名幹部服務企業”工作的統一部署安排,市規劃局服務組派駐到市吉港白鰭豚水泥有限公司。近半年來,服務組嚴格按照《關於開展 “千名幹部服務企業”活動實施方案》的要求,切實轉變作風,不給企業增加負擔,踏實工作,幫助協調解決發展中遇到的困難和問題,提出加強改進工作的思路和措施。現將工作開展情況匯報如下:
一、主要做法和取得成效
1、提高認識,充分領會活動開展的重要性。服務組兩名同志首先從思想上充分認識這項活動開展的必要性和重要性,提高做好此項工作的責任感和光榮感。對照活動出征儀式上魏曉明市長的講話深刻領會,並認真學習活動實施方案及五項制度要求,牢記服務組工作職責,打牢服務企業的思想基礎。站在全局的高度,充分認識到開展企業幫扶活動,是市委市政府針對我市當前巨觀經濟形勢,促進工業企業健康快速發展,完成年度工作目標任務,作出的一項重要決策。同時,也是轉變政府職能、轉變工作作風,轉變思想觀念,營造良好發展環境,打造服務型機關的重要平台。
2、加強自身學習,提高服務能力。參加市里舉行的活動培訓會議,認真學習我市企業發展相關優惠政策及業務知識,提高服務企業的能力。並且在幫扶過程中,遇到不同難題,隨時安排相關知識的補課。本組派駐企業為水泥企業,屬原材料建材工業。由於國家及省近幾年對於水泥行業政策的調整比較頻繁、細緻嚴格,對於企業提出的一些幫扶想法和訴求,我們既不能一概承諾協調,也不能拒之千里。所以,需要對國家產業政策儘快的熟悉和掌握,分析找出適合企業發展的政策導向,以利於有針對性的加以幫扶。先後學習了水泥行業準入公告管理暫行辦法、國務院關於促進企業技術改造的指導意見、國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見、省經信委關於組織申報安徽省20xx年工業項目投資導向計畫的通知等檔案。技術上,學習了水泥生產的基本工藝、環節,主要設備的國家技術要求,還有相關新型建材的種類、性能、生產和市場開發情況。這些政策、技術知識的補充既增加了服務企業工作開展的能力,又拉近了與企業之間的距離。既在協調部門工作中做到有理有據,又能夠合理指導企業依規依法做好發展。
3、理清服務思路,抓住重點開展幫扶。6月28日出征儀式後,按照市委市政府對服務組進駐企業的時間要求,本組迅速到派駐企業開展工作。向企業詳細解說了市委市政府開展這次服務活動的目的、內容、時間和具體要求。
認真開展調研,細緻梳理問題,重點加以解決。服務組與企業各位董事及管理層主要領導展開深入細緻的會談,全面了解企業的生產經營狀況和面臨的困境。併到生產一線熟悉企業生產流程,了解一線工人工作環境,對進駐的企業整體情況做到 “心中有數”。經過細緻分析,並得到企業認可,確定兩點幫扶目標,一是生產許可證換證及認定工作。二是搬遷新廠用地選址落實問題。圍繞重點事項,先後與企業一起頻繁聯繫相關部門,出具環保證明及生產設備認定,現場踏勘場地,確保生產許可證順利實施換證和新址的合理布置安排。目前,第一項工作已經基本完成,通過了省生產許可證辦公室的現場檢查驗收。第二項工作,市政府已經召開相關會議啟動企業搬遷工作,下一步將按程式上市重大項目調度會研定。服務組兩項目標任務基本完成。
二、主要體會
1.做好幫扶工作,首先要做到思想認識上到位,帶著感情去工作,把幫扶企業當作自己家的事去乾,設身處地的為企業著想,幫助他們解決困擾企業發展的重大難題。
2. 做好幫扶工作,要加強學習,提高幫扶工作的能力。每個企業所屬的行業不同、發展階段不同,所遇到的問題也就有很大的差別。這就需要服務組對企業的行業及市場情況加以熟悉了解,針對性的學習一些政策法規、技術裝備及市場經濟知識。通過學習,既能掌握企業的發展狀況,分析企業需要解決的重點問題,又能夠在解決問題時提出切實有效的解決方案,協調相關部門時依據理由充分。
3. 做好幫扶工作,要分清重點,抓住關鍵各個突破。理順分清不同的難題,分類加以協調指導。企業遇到的難題可分為兩類,一類屬於市場問題,需要企業通過自身的努力解決,這樣才能發展壯大。一類屬於涉及政府所遇到的問題,這類問題是企業通過自身無法解決的,只有相關部門加大服務力度,改進工作作風,儘量縮短辦事時間和推諉扯皮,才能保證企業在激烈的市場競爭中騰出更多的時間和精力解決市場問題。服務組主要應該解決後一類問題。這也是這次活動開展的目的。
三、建議
1、活動形式。要以問題為導向,向企業徵詢需要解決的問題。然後進行梳理,對於確實應由政府解決的問題進行公布。然後由相關部門主動認領解決。這樣既可以增加部門的幫扶主動性、工作時間的靈活性,又可以使整體幫扶資源不至於過於平均而缺乏彈性、失去系統性。
2、配套要跟上。要在相應的考核機制中,突出幫扶工作的突出位置,增加分值,使各部門增強政府一盤棋的整體思想,增加自身對於幫扶工作的主動性,改變過去被動接受的模式。要配好活動協調機構和人員,增強機構分析問題、協調問題的力度,使各項制度得到有效落實。
規劃局年度工作總結 篇8
今年以來,按照市委、市政府的工作部署和要求,我局認真落實市第十一次黨代會和全市“兩會”精神,堅持世界眼光、國際標準、本土優勢,落實“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”空間布局戰略,全面加速、提升、創新、增效、落實,全力推進宜居幸福的現代化國際城市建設。
一、圓滿完成城市空間發展戰略研究
高水平高質量地完成《XX市城市空間發展戰略研究》各項成果。緊緊圍繞市黨代會和市委市政府戰略部署,超前科學謀劃大未來的空間布局,突出規劃引領同時,按照省十次黨代會、市十一次及近期市委市政府重要戰略部署,我局在《XX市城市總體規劃》中予以落實,成為法定規劃指導城市規劃建設。
二、完成新一輪城市總體規劃修編
結合《XX市城市空間發展戰略研究》成果和我市第十一次黨代會精神,全面完善和提升《XX市城市總體規劃(20xx-20xx年)》編製成果,重點對城市性質、發展目標、城鄉空間布局、城市規劃區範圍、中心城區建設用地布局、重要戰略發展區域及近期行動計畫等規劃內容進行深化完善。
目前,我局已將城市總體規劃上報工作情況報市長辦公會研究,並做好向市委全面匯報總體規劃成果的相關準備工作。
三、推進重點區域、功能區規劃編制
(一)西海岸經濟新區規劃:編制完成了《西海岸經濟新區建設總體規劃(綱要)》規劃成果,結合與西海岸經濟新區管委對接意見,進一步修改完善規劃成果,繼續細化深化各功能分區,待向市政府匯報同意後交付西海岸管委開展國際招標。
(二)藍色矽谷核心區規劃:組織編制完成了《藍色矽谷核心區總體規劃》和《啟動片區控規》成果,通過了專家評審,專家組對規劃編製成果給予充分肯定。為加快推進藍色矽谷核心區特別是啟動片區的規劃成果的轉化,我局6月底已將規劃成果移交給藍色矽谷核心區管委會按程式報批和組織實施。
(三)紅島經濟區總體規劃:組織編制了《XX市北岸城區規劃研究》和《XX市軟體科技城規劃研究》;完成了紅島經濟區及周邊拓展區域約670平方公里範圍內現狀調研、1:5000地形圖的更新與保密處理及設計任務書編制工作;邀請、聯繫了國外多家知名設計單位參與本次方案徵集工作;對接、落實了規劃編制項目財力投資計畫,選定了招標中介代理機構。目前,正在委託招標中介代理機構編制項目招標檔案,報財政局審批後,立即發布招標公告。
(四)董家口港城總規最佳化完善:配合推進董家口經濟區管委組織的港城概念規劃編制,現已完成港城總規初步成果。同時我局進一步對港城中心區範圍規模、臨港石化產業區布局及疏港交通進行調整,抓緊修改完善港城總規正式成果,按程式上報市政府審批。
(五)中德生態園控規:目前我局正在進行中德生態園控規技術審查工作。中德生態園作為我市第一個融合了工業產業、教育商服、配套居住的綜合生態園區,我局將本著“科學合理、統籌發展、超前示範”的原則認真做好控規審查工作,全力推進園區基礎設施及重點項目建設。
四、指導村鎮規劃編制
制定工作計畫,指導五市開展新的鎮駐地建設總體規劃編制工作,嚴格控制工作節點,並定期對五市進行督查與現場指導。同時要求五市對原鎮駐地建設總體規划進行自查。目前五市正在結合市發改部門編制的產業規劃,依據各市域城鎮體系規劃組織鎮駐地建設總體規劃的修編工作。
五、推進市辦實事辦理
一是按計畫推進市區新建改造農貿市場15處的規劃審批和服務工作,部分新建改造農貿市場的規劃手續已辦理完畢。二是市住房保障領導小組辦公室確定的今年保障性住房建籌項目24個,12個項目已核發《建設工程規劃許可證》,7個項目已批准規劃建築方案,1個項目已提出規劃設計條件。三是積極配合嶗山、城陽、黃島三區政府及職能部門做好新建9處敬老院的規劃選址論證、規劃方案編制等工作。四是為貫徹落實李群書記的指示精神,我局積極配合市教育局已組織完成了市盲校新校方案設計招標及專家評審工作。並多次與市教育局主要領導召開盲校新校建設規劃設計對接會,對該項目規劃方案提出具體調改完善意見。目前市教育局正在組織協調設計單位,按照會議要求和專家評審意見,抓緊最佳化完善規劃方案後報審。五是1月份我局批准了市中心聾校綜合樓規劃建築方案,並完成了社會公示。目前,建設單位已完成施工圖設計後報審。
六、推進老城區保護性開發
按照市委市政府要求,中山路區域作為老城區保護性開發的試點實施更新改造。目前,我局協調設計單位,根據前期徵求本市相關部門和專家的意見情況,完成了啟動片修建性詳細規劃初步方案,並繼續深化完善空間布局、土地利用、交通組織、綠化景觀、公共服務配套、地下空間利用等專項設計和城市設計,深入開展建築保護和具體改造方案設計。同時,對中山路約1平方公里範圍編制總體規劃,已基本完成區域居住人口、商業業態、歷史建築等現狀情況調研,開展了功能定位、空間結構、產業布局等方面的研究論證,取得了初步規劃成果。
七、做好重點產業發展規劃布局
一是按照市政府常務會議要求,我局結合空間發展規劃、產業板塊布局、重大項目建設等,對“十個千萬平米”工程在落實空間布局的基礎上,又進行了最佳化、提升,並提出初步規劃意見。6月初,我局將該規劃成果向市政府專題會進行匯報後,按照會議要求,進一步完善成果,並與市發改委進行了對接,將“十個千萬平米”作為一項長期規劃工作動態維護更新、深化完善。二是會同市發展改革委、市旅遊局、港集團、市北區政府等部門,牽頭編制完成了郵輪母港啟動片區詳細規劃初步方案,已上報市長辦公會議研究同意。根據市長辦公會議確定的意見,我局繼續對該初步方案進行了深化細化。
八、做好交通和基礎設施規劃服務
按照工程實施進度要求,在完成選址、規劃方案、管線綜合方案審批的基礎上,做好重慶路綜合整治涉及的規劃服務工作;繼續做好大幹300天涉及的華陽路等道路綜合整治涉及的規劃服務工作;在核發規劃許可證的基礎上,繼續做好市區海泊河、杭州路河、四方河等過城河道整治後續規劃服務工作;繼續做好軌道線網修編工作,積極做好軌道交通二號線規劃審批服務工作,配合做好藍色矽谷線、環灣線前期準備工作,加快推進安順路車輛段、捷運運營控制中心及敦化路、火車站綜合樓等重難點工程推進工作。
九、加快規劃展覽館建設、雕塑園(館)修繕
(一)目前,規劃展館土建改造施工和布展方案設計同步展開。現已完成整體建築的屋面網架封頂工作,其他土建工作配合布展方案正抓緊實施;布展施工圖設計已經全部完成。市政府第3次會議聽取了我局關於展館建設情況的匯報。
(二)按計畫推進雕塑館裝修、設備安裝和園區、管理用房修繕工程。與中國雕塑院分院進一步會商了合作目的、合作方式、組織領導機構建立、資金撥付使用、監督考核等條款,為下一步運營發展奠定了基礎。
十、做好審批增量提速工作,積極完善服務方式
認真貫徹落實全市審批提速工作專題會議精神和市政府主要領導對行政審批工作提出的要求,認真做好規劃審批提速增量工作。
(一)對建設項目實行提前介入。建立批前服務登記單,明確受理時間、存在問題、反饋時間、整改情況等,在項目正式受理時一併提交登記單,並將提前服務項目納入督辦,規定服務時限,加快審批進度,積極推進項目進程。
(二)進一步做好區局聯席會議制度。上門現場辦公,積極幫助各區推進投資及重點項目。做好與區政府的對接工作,對重點項目進行提前溝通,提前參與項目可行性研究,及時解決項目面臨的困難和問題,確保項目落地。
(三)進一步壓縮審批時限。在去年壓縮時限的基礎上,查找問題、梳理環節,剔除影響審批效率的因素和環節。
回顧上半年工作,我們實現了時間過半、任務過半,部分年初制定的工作目標已臻完成,為全局完成全年工作目標打下了堅實的基礎。我們也清楚地認識到了一些關乎民生的熱點、難點問題,因規劃的延時效應,規劃實施成效難以短時間內顯現;規劃審批增量提速也有待進一步加強等等。下半年我們將加強規劃編制和管理,同時著力強化“規劃要更加科學,規劃要更加深化,規劃要突出以人為本,規劃要更具權威性”,不斷提高規劃服務經濟、社會發展和城市建設的能力和水平,為實現“率先科學發展,實現藍色跨越,建設宜居幸福的現代化國際城市”而努力。
規劃局年度工作總結 篇9
我局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,全力以赴開展好規劃編制、規劃管理、規劃服務工作,圓滿完成了各項目標任務。
一是創新舉措、注重個性,完成保留村莊規劃、城市特色空間規劃、楊舍核心區控規、生態建設規劃和三年行動計畫等24項編制任務。
二是統籌協調、真抓實幹,完成XX市十大生態工程——一乾河生態廊道的建設以及張家港公共基礎地理信息二期項目建設等重點工作。
三是深入指導、強化服務,穩步推進城鄉一體化工作,開展好蘇州美麗城鎮示範鎮建設,完成了9個美麗村莊整治規劃。
四是嚴格標準、規範管理,重點抓好規劃公示、方案公示以及經營性報批項目的跟蹤管理等,認真做好一書兩證管理、規劃驗線核實、規劃監察等依法行政工作。
五是精益求精、注重品味,做好實事工程、重點工程的規劃保障工作。
20xx年,我局將堅持科學定位打造亮點特色,堅持創新舉措強化工作成效,堅持真抓實幹服務發展大局,積極開創規劃工作新局面。具體做到“五提升”:
一、轉變觀念,全力提升規劃實效性。
一是堅持生態理念。加強對資源利用、綠化建設、交通方式、環境保護等方面的專業化研究,從土地的混合利用、綠色交通等方面入手,切實保護好城市生態空間,提升城市人居環境。認真實施生態建設三年行動計畫,積極構建市域生態大框架,打造天藍、水清、地綠的宜居環境。二要堅持民本理念。抓緊完善休閒健身等公共服務設施,積極改善社區環境,提升民眾生活品質。切實增強公共參與,將規劃“觸角”延伸到民眾中,營造全社會參與規劃、支持規劃、遵守規劃的良好氛圍。三要堅持品質理念。按照“城市建設不求大,不求快,但求好”的要求,深入研究區鎮規模、建設規模、功能布局、文化資源等,進一步最佳化城市空間布局,增強城市文化內涵。有計畫、分步驟組織實施城鄉規劃,有效控制城市建設的速度。注重項目方案設計指導,提升城市建設檔次。
二、科學定位,全力提升規劃編制水平。
一是推進城區控規全覆蓋。按照總體規劃所確定的框架,對楊舍城區用地重新梳理。按照合理布局,提升功能的要求,最佳化各地塊的用地性質、開發強度、配套設施、交通組織等,保證地塊後期開發建設有法可依,確保規劃的嚴肅性。二是完成重點區域規劃。創新編制理念,完成《南橫套生態概念規劃》以及《一乾河西側農業示範工程規劃》,為市民創造都市休閒的後花園,為我市打造展現生態形象的新視窗。三是完善專項規劃研究。結合提升社區服務能力,方便市民日常生活,開展《楊舍城區社區服務設施規劃》編制,深入研究社區服務設施的建設內容、建設標準、產權歸屬、管理方式等,為老住宅區更新及新住宅小區建設提供科學合理、統一規範的標準。
三、強化引領,全力提升建設檔次。
一是科學引領新城建設。按照“低碳、綠色、智慧型”的理念,科學制定城北科教生態城各項規劃,合理確定綠色建築、慢行系統、綠地系統及重要生態節點建設標準。有序開展XX區建設,優先啟動基礎設施和生態工程建設,構建XX區開發建設的基礎框架。二是認真抓好重點項目。紮實做好實事工程、重點工程的規劃前期工作。建立重點項目會商會辦機制,加強與相關部門的溝通聯繫,提高科學決策的水平。充分發揮專業優勢,按照精益求精,不留遺憾的目標,指導重點項目多方案比選,打造優質精品工程。三是積極拓展城市經營。對擬出讓地塊進行研究,科學設定地塊規劃條件,確保土地資源功能價值和經濟價值最最佳化,促進城市建設投入和產出的良性循環。
四、突出指導,全力提升城鄉一體特色。
一是有序開展美麗鄉村規劃建設。按照保留村莊規劃的要求,對全市154個長期保留村莊分兩年完成村莊整治規劃。今年,按照二星級、三星級康居鄉村標準,指導區鎮完成78個保留村莊建設整治規劃,從村民實際需求出發,完善設施配套,保護傳統風貌,注重文化傳承,最佳化環境品質。二是科學指導區鎮規劃編制。整合全局優勢技術力量,對區鎮規劃實現全程跟蹤,幫助區鎮提升規劃編制水平。三是積極助推區鎮XX區建設。堅持規劃技術服務制度,蹲村駐鎮為區鎮建設提供規劃服務。深入指導南豐、鳳凰美麗城鎮示範鎮建設。紮實服務金港新城、錦豐沙洲新城等片區新城建設,有力保障區鎮建設順利推進。規劃局工作總結五、加強共享,全力提升信息化水平。
一是實現公共基礎地理信息系統二期工程套用。組織專家對二期項目的正射影像圖更新、三維地理信息系統、街景數據管理系統和控規成果管理系統竣工驗收,實現二期項目成果的套用共享。
二是開展數字張家港地理空間框架建設。在公共基礎地理信息系統一期、二期成果基礎上,完善現有地理信息數據共享機制,建設政務版、公眾版和移動版的地理信息公共平台。
規劃局年度工作總結 篇10
為及時總結20xx年工作,及早謀劃20xx年工作,我局經過認真研究分析並結合20xx年工作重點,現將20xx年工作總結和20xx年工作安排匯報如下:
一、20xx年工作總結
20xx年,在茂名市委、市政府的正確領導下,在省住房和城鄉建設廳的科學指導下,我局以貫徹落實市委、市政府重要戰略部署為工作重點,大力推進茂名城市“向東、向南、靠海發展”發展戰略和濱海新區開發建設,抓好粵東西北地區振興發展的重大機遇,堅持以科學規劃引導城市建設,全力推進城鄉規劃編制工作,不斷強化規劃統籌和綜合調控能力,各項工作取得較好的成績。
(一)大力推進規劃編制工作,完善城鄉規劃體系,以科學規劃引導城鄉有序開發、從容建設
1.深化完善各項重大規劃及專項規劃編制工作。
(1)進一步修改完善《廣東茂名濱海新區城市總體規劃(20xx-20xx)》。20xx年1月26日,市人大會審議通過了《廣東茂名濱海新區城市總體規劃(20xx-20xx)》成果方案。由於各種新情況、新問題的出現,我局正在組織編制單位不斷對此規劃成果方案進行修改,爭取20xx年初修改完善規劃成果方案後上報省政府審批。
(2)《茂名市城市總體規劃(20xx-20xx)》成果方案正等待與《廣東茂名濱海新區城市總體規劃(20xx-20xx)》作最後的對接,然後上報省政府審批。
(3)《茂名市綜合交通體系規劃》成果方案已於20xx年6月18日經市政府常務會議審議通過,現正等待與《廣東茂名濱海新區城市總體規劃(20xx-20xx)》作最後的對接,修改完善後報市政府頒布實施。
(4)20xx年4月,我局委託省城鄉規劃設計研究院和茂名市城鄉規劃設計研究院聯合開展《茂名市中心城區擴容提質建設規劃》編制工作。20xx年7月16日,將完成初步方案提交市城鄉規劃專家論證會審議,現正根據有關意見作進一步修改完善。
(5)我局與市發改局共同委託省城鄉規劃設計研究院和茂名市城鄉規劃設計研究院聯合開展廣東茂名濱海新區低碳生態專項規劃的編制工作。20xx年6月17日,完成了《廣東茂名濱海新區低碳生態專項規劃》評審稿,並徵求部門意見。20xx年6月19日,專家評審會評審通過。20xx年12月15日,我局與市發改局聯合報請市政府審批該規劃方案。
2.進一步推進控制性詳細規劃編制工作。
(1)《茂名博賀灣新城控制性詳細規劃及城市設計》、《茂名市博賀灣雙登片區(SD)控制性詳細規劃》分別於20xx年7月21日、10月30日經市政府批准實施,並已按規定做好規劃成果備案、公告等有關工作。
(2)《茂名市茂南石化工業園控制性詳細規劃》已於20xx年5月30日經市城市規劃委員會審議通過。根據會議意見修改完善規劃方案成果後,我局於11月21日與茂南區政府聯合提請市政府批准實施。
(3)水東灣新城高地片區、南海片區控制性詳細規劃方案分別於20xx年5月8日、9月29日經市城市規劃委員會審議通過,正待完善成果報市政府批准。
(4)市民片區控制性詳細規劃方案已完成公示、徵求部門意見、專家評審程式,待提交市城市規劃委員會審議及報市政府批准。
(5)河東片區控制性詳細規劃方案已通過規劃專家論證會論證,待徵求部門意見、公示、徵求公眾意見、專家評審、提交市城市規劃委員會審議、報市政府批准。
3.開展相關課題研究工作。
開展涉及規劃編制、規劃管理等有關工作的課題研究是提高我市城鄉規划水平,合理制定規劃管理政策,引導城鄉可持續科學發展的重要方式。20xx年,我局委託專業機構開展了多項課題研究,其中包括編制完成的《茂名市北組團城市交通改造實施策略研究》、《茂名市城市建築工程停車場(庫)設定規則和配建標準》等,為政府制定政策和開展規劃編制組織工作提供了科學依據,使政府決策更科學、更合理。
(二)繼續貫徹落實行政審批“兩集中兩到位”制度,全面提升行政審批效能
1.規劃審批工作情況。
至20xx年3月起,我局認真貫徹落實行政審批“兩集中兩到位”制度,專門調整內設機構、設立行政審批服務科進駐行政服務中心,將所有事權下放後仍保留在市城鄉規劃局的行政審批事項均集中到了審批服務科,,並將我局行政許可審批權直接授權審批服務科科長,所有我局依法審批業務由審批服務科直接辦理。進一步提高了我局審批服務質量,使各項授權審批達到了既提高效率,又依法規範的雙重目標。
20xx年,我局共辦理各類行政審批業務425宗。其中,核發建設項目選址意見書6宗,核發建設用地規劃條件144宗,核發建設用地規劃許可證65宗,審批建設工程規劃設計方案118宗,核發建設工程規劃許可證36宗,核發臨時建設工程規劃許可證3宗,進行建設工程規劃條件核實53宗,其同比上一年提高32.1%。以上項目我局均嚴格按有關規定依時辦理。
對在審批前需提交市城市規劃委員會或市城鄉規劃專家論證會審議的重大城鄉規劃建設項目,我局積極協助或組織召開相關會議進行審議,為行政審批提供依據。20xx年,我局協助市政府組織召開市規委會全體會議11次,審議相關項目議題共88個;協助政府組織召開市規劃委員會建築與環境藝術專業委員會6次,審議相關項目議題共37個。另外,組織召開市城鄉規劃專家論證會50次,審議相關項目議題共381個。
2.開展電子報批數據規整工作。
20xx年,共辦理電子報批數據規整50宗,規整建築面積為700.67萬平方米。同時,對茂名市28個項目方案進行規劃信息化修建性詳細規劃總平數據規整,為規劃管理信息庫建設提供數據支持。
3.依法開展批前公示和批後公告工作。
20xx年,嚴格按照《廣東省城鄉規劃條例》推動規劃審批管理信息公開,完成規劃批前公示264宗、批後公告79宗。
4.進一步規範城市基礎設施配套費計算基數。
20xx年12月,為適應城市建設發展的需要,結合我市城區經濟社會發展狀況,及時對我市城市建設經濟指標作出調整,經市人民政府同意,我局和市財政局、市發展和改革局、市住房和城鄉建設局聯合印發了《關於調整市區城市基礎設施配套費計算基數的通知》。
5.規範既有住宅加裝電梯審批工作。
11月25日,由我局研究起草的《茂名市既有住宅增設電梯試行辦法》經市政府十一屆63次常務會議審議通過並印發實施。12月30日,我局與市住房和城鄉建設局、市國土資源局、市質量技術監督局、市房產管理局、市住房公積金管理中心、廣東電網公司茂名供電局聯合印發了《茂名市市轄區既有住宅增設電梯操作指引》,為業主申請加裝電梯提供指引,並大大地簡化了相關辦理程式。
(三)進一步加強城鄉規劃管理工作,建立規範、高效的管理體制和運行機制
1.理順城鄉規劃管理體制。
20xx年5月14日,由我局代擬的《關於明確電白區行政區劃範圍城鄉規劃管理工作有關事項的通知》由市府辦正式印發,該通知明確了我局和電白區、三大平台規劃主管部門的隸屬關係、管轄範圍和規劃管理業務許可權,基本建立了權責明確、監督有效、配合密切的城鄉規劃管理體制和機制。
2.加強批後監督管理。
我局為了加強規劃批後許可案卷管理工作,促進行政執法行為的規劃化,推進依法行政的規劃審批工作,堅持每季度對審批規劃用地、規劃工程許可案卷進行一次抽查,全年抽查審批許可案卷23宗,沒有出現違規問題。加強對各區規劃監察執法的督查和指導工作,20xx年,我局督辦茂南區、電白區(含原茂港區)、高新技術產業開發區有關部門依法查處違法建築146宗,總面積為50610.2平方米。其中,茂南區74宗,面積22828.2平方米;電白區62宗,面積20xx2平方米;高新區10宗,面積共7610平方米。全年共轉交區級處理的投訴和舉報案件達400餘件次。
(1)6月10日,我局研究起草的《茂名市人民政府關於嚴厲打擊違法建設的通告》由市政府印發實施,該通告進一步明確了違法建設的認定標準、實施違法建設所要承擔的法律責任以及各有關部門的工作職責,並公布各地舉報電話,鼓勵民眾進行監督、舉報。
(2)按照市委、市政府的工作要求,重點整治重點控制地區、重要地段的違法建設。積極組織市城鄉規劃監察大隊對高速公路出口至茂名大道一帶汽車銷售商鋪是否有審批手續進行調查核實。經核查,茂名大道(羊角路口至乙烯廠區門口轉盤段)兩側的汽車銷售店共有12家,建設總面積73153.5平方米。有合法批准手續的建築物6宗,面積26607.5平方米;原有臨建批准手續已過期的建築物4宗,面積29424平方米;未經批准已作出罰款處理的建築物9宗,面積20641平方米;未經批准尚未處理的違法建築5宗,面積15565平方米。核查後,我局聯合各職能部門加大整治力度,拆除了不規範設定的大型廣告牌11塊和違法亂搭建的構築物10宗,面積6339平方米。對有批准手續已過期和未經批准已建成但對規劃影響不大的建築物,通知相關單位限期到市行政服務中心辦理完善有關規劃報建手續,逾期不辦理延期手續和未經批准又對規劃造成嚴重影響的建築物,將依法進行拆除。目前,此項工作正在全力推進當中。同時,督促各區規劃監察執法部門繼續加大對茂名大道兩側等重要地段日常巡查監督力度,防止類似違法建設事件繼續發生。
3.進一步完善規劃信息化建設。
(1)積極開展茂名市城鄉規劃管理信息化二期工程各項準備工作。11月,編制完成了信息化二期工程建設技術方案。12月,我局向市政府請示開展市規劃信息化二期工程建設工作。
(2)建立茂名市地下管線管理系統。20xx年6月,系統平台進入調試階段,先期已將我局20xx年對中心城區(北組團)60平方公里範圍內主要道路的綜合地下管線(總長約1500公里)普查收集的數據全部錄入資料庫,為茂名市地下管道工作作提供數據支撐。為進一步完善我市地下管道資料庫(含街坊路、新增管線數據),特別是為全面掌握我市中心城區油氣管道數據,我局已提請政府安排資金批准啟動我市中心城區(北組團)地下管線第二階段普查工作。
4.積極推進政務公開工作。
我局通過多渠道推進政務公開工作,及時向社會公布最新工作動態,主動接受公眾監督和指導。一是定期編印了《茂名城鄉規劃簡報》,今年已編印規劃簡報18期、黨的民眾路線教育實踐活動簡報25期,及時向省廳、市委、市政府、市直相關部門和各區、縣級市規劃主管部門展示茂名規劃工作進展情況。二是重新構建了局入口網站,並保持實時更新,及時向社會公眾公布工作動態。20xx年3月,我局被評為20xx年度廣東建設信息網政務信息發布優秀單位。三是進一步完善茂名市規劃展覽館建設,發揮其規劃成果展示平台的重要作用。20xx年,規劃展覽館共接待參觀團體338個,約9200人次。
5.加強人才培養工作。
(1)繼續舉辦“爭鳴講堂”,邀請各行各業專家學者向全市規劃系統幹部職工講授相關知識,開闊知識面,進一步提高幹部隊伍政治素質和專業素質,20xx年共舉辦10期“爭鳴講堂”。此外,還組織2期“集思論壇”,由局機關、直屬事業單位幹部職工就有關主題互相交流、學習。
(2)積極組織各類培訓班和召開相關會議,致力於提升我市規劃工作人員的業務水平。1月13日至14日,受廣東省住房城鄉建設廳委託,我局協助廣東省建設執業資格註冊中心開辦《廣東省城鄉規劃條例》宣貫培訓班。5月29日,我局組織全市城鄉規劃工作會議,大大增進了全市規劃系統內廣大幹部職工的交流。11月26日,舉辦了全市城鄉規劃系統規劃管理培訓班。培訓班歷時3天,有206名學員參加了培訓,範圍覆蓋至各縣(區)、鎮城鄉規劃系統規劃管理人員。共開設了6門課程,邀請6名長期從事城鄉規劃建設管理研究和實踐經驗豐富的專家、領導進行授課。
6.加強對各區、縣級市規劃主管部門業務指導。
我局領導班子成員明確分工,採取一對一的形式對點指導各區、縣級市,原則上要求每月由對點班子成員帶領相關業務科室骨幹到區、縣級市調研至少一次,聽取各地規劃管理部門訴求,為當地規劃工作的開展提供指導。
20xx年,在我局的大力指導下,各區、縣級市規劃主管部門的各項工作均取得了較大的成績。電白區組織編制了電白區“三路兩湖”設計方案、寨頭濕地公園景觀規劃、江高(電白)工業園一期片區控制性詳細規劃、回歸反哺創業工業園控制性詳細規劃等;宜居城鎮、村莊創建工作取得新突破,經省批覆的規劃試點村共93個,宜居城鎮2個(沙瑯鎮、林頭鎮),宜居村莊創建指導點1個(沙瑯尚塘村委會),省級村莊整治試點村3個(沙瑯鎮尚塘村、電城鎮南門頭村、麻崗鎮錦石村),市級規劃試點村16個,被評為市級家居村莊20個,被評為省級地震試點村2個。茂南區大力推進村莊規劃編制工作,結合各村莊自身獨特的歷史人文背景、發展歷程,立足村莊實際,創新編制形式(一書三圖,即規劃編制說明書、土地利用現狀圖、土地利用規劃圖及道路和地下管線布置圖),並在規劃中明確“六個一”中的“一村一標準化衛生站、一村一幼稚園、一村(居)一文化陣地”的用地安排、建設標準及要求等。濱海新區出台了《關於進一步規範博賀灣海洋經濟綜合試驗區村民建房管理的意見》,並劃定了禁建區、限建區和適建區,開展了一系列違法建設清查整治活動,加大了對違法建設行為的管轄、監督、糾正和查處,進一步規範了城鄉規劃管理工作,為新區的開發建設創造了良好的環境。高新區組織編制了高新創業城控制性詳細規劃,總規劃面積約為1.38平方公里,將作為高新區孵化器、行政服務中心、商住配套區首期啟動區。水東灣新城以高水平的規劃引導並服務於新城建設,做好各層次規劃的組織編制工作;組織開展新城城鎮化研究、新城文化教育信息產業選擇與發展路徑研究、新城發展整體策劃、新城規劃技術標準與準則、水東灣國家海洋公園(一期)規劃設計、濱海旅遊度假區概念規劃、20xx年水東灣新城重點地塊招商策劃、產業地產(華為)招商策劃等20餘項研究、設計和策劃,逐步構建新城發展的規劃體系。信宜市提出市區“東擴、南拓、西進、北延”的發展戰略,完成了站前大道片區、行政中心片區控制性詳細規劃的編制工作,確定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交連線線、向北延伸至包茂高速池洞立交連線線方案;啟動了《信宜市城市總體規劃》、城西片區控制性詳細規劃及池洞至鎮隆“一河兩岸”專項規劃編制工作。高州市圍繞城市擴容,抓好城市新區規劃建設。按照“增綠地、擴空間、降密度、減容積”的原則,高起點做好寶光片區和城東片區控制性詳細規劃,全面啟動城南新區、蒲康工業園區的控制性詳細規劃;大力推進建制鎮總體規劃編制,全市23個建制鎮有11個已完成總體規劃編制並實施,有7個鎮總規已完成正報市政府審批,有5個鎮已完成現狀圖測繪、資料收集等前期工作。化州市中心城區控制性詳細規劃的覆蓋率不斷提高,該市中心城區規劃面積38平方公里,目前已編制控制性詳細規劃面積26.5平方公里,中心城區控制性詳細規劃的覆蓋率達到70%。
(四)其他工作情況
1.積極開展黨的民眾路線教育實踐活動,整治庸懶散奢不良風氣。
今年2月底起,我局按照中央、省委和市委統一部署,堅決貫徹中央部署和系列重要講話精神,在市委督導組指導下,緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,滌盪“四風”,錘鍊黨風,認真查擺問題,根據我局實際情況研究制定整改方案和措施,按要求嚴格完成各項工作任務指標,將工作落實到人,將責任落實到位,致力完善各項工作制度,細化督查督辦工作,加強機關人員工作紀律、工作作風,強化機關幹部法制意識、服務民眾意識以及效率意識,堅決糾正脫離民眾的行為,堅決制止形式主義和官僚主義,堅決整治庸懶散奢等不良風氣,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費。
2.貫徹落實市委、市政府工作安排,認真做好辦理建議提案、計生、維穩、扶貧開發“雙到”、掛任村(社區)黨組織“第一書記”等工作。
(1)認真做好建議提案辦理工作。20xx年,我局共收到建議提案66件,其中主辦件15件、會辦件51件。針對今年辦理工作要求嚴、標準高的特點,我局堅持做到在思想上高度重視,在態度上積極主動,在行動上切實有效,在程式上合理規範,在時間上及早安排,真正把辦理工作作為全局工作的重點,保證了辦理工作的質量。截止至20xx年11月,我局已辦結全部建議提案,滿意率達100%。(今年2月,我局被20xx年度市政協評為政協提案辦理工作先進單位)
(2)20xx年,我局認真抓好計畫生育工作,繼續為符合條件的幹部職工購買計畫生育家庭意外傷害險,組織局系統已婚育齡婦女按時參加每半年一次的婦檢,切實履行作為市計生機構兼職單位的計畫生育綜合治理工作職責,認真做好計生掛鈎點的幫扶工作,在人力、物力上給予大力支持。全年共投入幫扶經費12.9萬元。20xx年5月,我局被授予“茂名市20xx年度人口與計畫生育工作先進單位”和“茂名市20xx年度市直掛鈎幫扶人口計生工作先進單位”的榮譽稱號。11月,我局順利通過了20xx年計生工作年度考核。
(3)認真做好創建平安、安全生產、綜治、維穩、信訪、普法工作,完善相關工作制度,把創建平安、安全生產、綜治、維穩、信訪工作結合起來,密切關注城鄉規劃等問題引發的不穩定因素,積極化解各種矛盾,預防突發事件和群體性事件的發生,使各類矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態。同時,結合普法工作加強對局系統幹部職工的法律法規宣傳教育,認真組織學法普法考試和依法行政基本知識考試,不斷提高全局幹部職工遵紀守法的自覺性和安全防範的意識,進一步增強了依法行政和為民服務的工作責任心。20xx年,接待來訪、信訪工作74宗,熱線電話528宗。
(4)認真做好扶貧開發“雙到”工作。自啟動扶貧開發“雙到”工作以來,我局領導高度重視,將責任落實到人,明確分管領導,並安排專職幹部駐村;根據實際情況,研究制度扶貧計畫,確定幫扶項目庫;充分利用我局及下屬單位各技術人員專業優勢,致力改善村容村貌,做好村莊規劃編制工作。另外,我局還做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重點,今年我局完成20戶危房改造工作,兩年合計完成危房改造工作57戶,其中兩不具備搬遷戶7戶,為部分貧困戶、低保戶、五保戶和民眾解決了住房問題,改善了居住條件。我局根據省、市扶貧開發“雙到”工作要求,專門領導負責,整合省、市兩級扶貧“雙到”資金以及單位籌集的幫扶資金,積極投入人力、物力、財力為貧困村和貧困戶解決實際困難和問題,扶貧開發工作取得了較好成效,今年以來,總計籌措了50萬元。
(5)高度重視市委關於開展掛任村(社區)“第一書記”工作。20xx年,我局圓滿完成了第一輪工作任務,選派的2名幹部均被評為優秀村(社區)黨組織“第一書記”。9月,按照市委第二輪選派機關幹部掛任村(社區)黨組織“第一書記”工作的要求,我局派出3名正科級以上幹部掛任“第一書記”,其中局黨組書記、局長何遠平同志親自擔任電白區坡心鎮潭蓮村“第一書記”。我局派出的“第一書記”到任後,經常深入掛任村了解該村的政治、經濟、社會情況,積極幫助掛任村申報農村基層組織建設扶持項目。全年我局共向“第一書記”掛任村投入幫扶資金6萬元。
二、存在的主要問題
(一)重大規劃編制工作進展緩慢
《廣東茂名濱海新區城市總體規劃(20xx-20xx)》由於種種原因反覆修改調整,導致編制進展較為緩慢,而其它規劃編制由於要與該規劃對接而無法推進。
(二)全市村鎮規劃編制工作滯後
從我市各地的現狀情況來看,村鎮規劃覆蓋率普遍偏低,市域絕大部分鎮的總體規劃都是上世紀八、九十年代編制的,已經不適應目前的發展需要,亟待修編。尤其是村莊規劃,全市有2萬多條村莊,已編村莊規劃的僅有1千多條,村莊規劃覆蓋率不到10%。
三、20xx年工作安排
20xx年,我局要緊緊圍繞黨的xx屆四中全會,中央城鎮化工作會議和系列重要講話精神,省委、市委重要工作會議的部署,以全面深化改革為主題,以推進新型城鎮化為主線,著力推進區域協調發展,著力推動城鄉一體化發展,大膽探索創新,不斷增創我市城鄉規劃事業發展新優勢,推動茂名振興發展。主要有以下幾方面的重點工作安排:
(一)進一步理順城鄉規劃管理體制,加大規劃協調與統籌力度
隨著電白區的設立,我市現在有茂南區、電白區兩個行政區。此外,還有濱海新區(博賀灣海洋經濟綜合試驗區)、高新技術產業開發區、水東灣新城這三大經濟功能區,如何避免各自為政、重複建設和資源浪費,迫切需要我們進一步理順規劃管理體制,加大規劃協調與統籌力度。20xx年,在市委、市政府的大力支持下,電白分局、茂南分局先後設立。20xx年,我局將致力於建立健全兩個分局的組織機構、人員、辦公場所,使其能儘快正常、有效運作,不辜負市委、市政府對我局的殷切期望。
(二)進一步加快城鄉規劃編制工作進程,引領中心城區擴容提質和新型城鎮化建設
力爭儘快修改完善《廣東省茂名濱海新區城市總體規劃(20xx-20xx)》成果上報省政府批准。同時,儘快完成《茂名市城市總體規劃(20xx-20xx)》、《茂名市綜合交通體系規劃》等成果方案與《廣東省茂名濱海新區城市總體規劃(20xx-20xx)》的對接和報批工作,年內全部完成《茂名市中心城區擴容提質建設規劃》、茂名市生態控制線劃定工作、茂名市區(北組團)停車設施專項規劃等規劃的編制和報批工作。在此基礎上,今年重點做好以下三項工作:
一是為了消除我市地下管線的“盲點”,完善我市地下管線信息資料庫,並為編制茂名市油氣管道專項規劃提供準確可靠的基礎資料,開展茂名市城區地下管線第二階段普查工作。
二是全力推進控制性詳細規劃編制工作。我局學習借鑑國內一些城市的先進經驗和做法,制定了《茂名市控制性詳細規劃編制導則》,將控制性詳細規劃分為發展單元、管理單元兩個層次,提高我市中心城區發展單元控制性詳細規劃覆蓋率。各區、縣級市和有條件的鎮也要加快推進控制性詳細規劃編制工作,大幅提高控制性詳細規劃覆蓋率。
三是全力推進鎮村規劃編制工作。全市建制鎮共87個,目前已有68個建制鎮編制了總體規劃,覆蓋率為78.2%,需進一步提高我市建制鎮總體規劃覆蓋率。我市共有20xx3條村莊,已編村莊規劃的有2117條,村莊規劃覆蓋率只有10.5%,因此,各級政府和規劃主管部門務必高度重視,加大村莊規劃編制經費投入,力爭每年全市村莊規劃覆蓋率提高5%以上。
(三)大力推進規劃信息化工作,為規劃管理的科學化、規範化和高效率奠定基礎。
1.開展“三規合一”試點工作。為有效地統籌戰略性資源利用、關鍵性公共服務和基礎設施建設,實現更集約更高效的開發,促進我市經濟社會全面協調可持續發展,推動我市濱海發展戰略順利實施,我局計畫在20xx年與電白區政府聯合開展國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃的“三規合一”試點工作。該項工作以國民經濟和社會發展規劃為指導,通過協調城鄉規劃與土地利用總體規劃土地利用布局差異,確保“三規”在保護性空間、開發邊界、城市規模等重要空間參數的一致性,並在統一的空間信息平台上劃定城市增長邊界控制線、產業區塊控制線、生態控制線、基本農田控制線,最佳化城鄉空間布局,有效配置土地資源,促進土地節約集約利用,提高政府行政效能。“三規合一”工作不取代法定規劃,工作完成後,三個規劃依法按照法定程式和內容實現各自的規劃目標。
2.開展規劃信息化二期工程項目建設工作。在一期工程的基礎上,按照“總體規劃、分步實施”、“以用促建、以點帶面”的原則進行二期工程建設。根據我市實際需要,項目將主要建設以下內容:規劃一張圖系統、規劃決策支持系統、規劃移動業務公文審批和規劃全過程電子報批系統、規划行政審批業務防偽簽章系統以及網路和機房的安全建設等工作。該工程項目以促進市政府對城市的管理和決策需求為出發點和落腳點,以數字茂名地理空間框架平台為基礎地理數據支撐,綜合運用現代信息技術,整合規劃編製成果數據、地下管線數據、規劃管理數據等各類信息資源,開展包括空間數據管理、套用、服務於一體的規劃套用體系建設,提升市政府的城市管理效率和服務能力,促進全市資源共享,提高對外服務水平,實現“智慧規劃”。
(四)落實城鄉規劃督察制度,加強對全市城鄉規劃管理效能的監察執法督查工作
根據住房和城鄉建設部及省住房和城鄉建設廳的有關檔案精神,為加強對茂名市城鄉規劃工作的監督管理,我局將積極配合市政府落實城鄉規劃督察制度。屆時將由我局設立城鄉規劃督察組,開展行政許可、行政執法案卷評查工作,加強對各區、縣級市(含“三大平台”)規劃編制、審批和監察管理的監督指導工作。突出事前預防和事中制止作用,及時發現、制止和糾正違法違規行為,確保城鄉規劃的有效實施。此外,還要進一步加強對市區違法建設的監督、檢查力度,建立高效的規劃執法制度,維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性,保證各項規劃建設順利實施。
(五)認真抓好黨風廉政建設工作,提高規劃隊伍的創造力和戰鬥力
按照中共中央辦公廳、省及市部署要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉、著力解決“四風”問題為主要內容,以黨員領導幹部為重點,切實加強對全體黨員幹部馬克思主義民眾觀點和黨的民眾路線教育,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,大力弘揚對黨忠誠、公道正派、艱苦奮鬥的優良作風,著力解決民眾對規劃工作反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下民眾工作的能力,保持與人民民眾的血肉聯繫,發揮黨密切聯繫民眾的優勢,提高規劃隊伍的創造力和戰鬥力。
規劃局年度工作總結 篇11
過去的一年,南平市城鄉規劃局以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導,以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞市委、市政府和省住建廳的工作部署,健全規劃編制體系,深化機制體制創新,對內抓制度規範,對外抓服務拓展,全面完成各項工作任務,業務工作和隊伍建設取得雙豐收。
一、20xx年工作情況
(一)規劃編制方面
1、以規劃編制工作為核心,持續完善規劃編制體系。根據省廳和市委、市政府的工作要求,繼續開展城鄉建設空間的規劃研究,逐步完善各項規劃體系,提高控規覆蓋率。
在總規層面。抓住國務院同意我市行政區劃調整的有利契機,積極開展市域城鎮體系規劃和南平市城市總體規劃編制工作,並同步開展人口與新型城鎮化發展、武夷城鎮帶空間布局與分區發展等六個專題研究。積極推進縣(市)總體規劃修編,督促和指導縣(市)抓好總體規劃中城市開發邊界、生態紅線等劃定工作。截至目前,已完成:邵武市總規綱要和邵武市歷史文化名城保護規劃評審,建甌市總規和建甌市歷史文化名城保護規劃評審;啟動總體規劃修編工作的有武夷山、順昌、政和、光澤等四個縣(市)。
在控規層面。組織編制了南平中心城市(延平區)規劃管理單元劃分研究,完成中心區(含紫雲、四鶴、梅山)分區、黃墩分區、水東分區、水南分區單元控規編制,目前中心城市(延平區)單元控規覆蓋率已達60%。指導和協助西芹鎮組織完成南平西站片區及西站接線控規、龍踞山旅遊綜合體控規編制,與延平新城指揮部合作組織編制延平新城陳坑瓦口工業園、增坑物流園、洋坑碼頭、段樹坑控規等。
在專項規劃層面。重點推進有利於城市特色塑造、空間最佳化、功能提升、方便生活的相關規劃。編制完成南平中心城市(延平區)綜合交通體系規劃、景觀風貌專項規劃。為引導城市規劃區內村民建房,開展南平中心城市(延平區、建陽區)規劃區內村民建房專項規劃編制。完成防震抗災規劃徵求意見。協助有關職能部門編制《南平港總體規劃》、《延平湖旅遊規劃》等。
在村鎮規劃層面。完成2個市級試點小城鎮的報批、1個省級試點鎮、2箇中國歷史文化名鎮總體規劃的審查工作。截至目前,5個省級試點鎮(邵武市和平鎮、建甌市徐墩鎮、建陽市水吉鎮、浦城縣仙陽鎮、順昌縣鄭坊鎮)已完成總規報批及相關專項規劃編制工作。全市10個市級試點鎮全部完成總規編制。
2、以武夷新區、延平新城規劃建設為重點,持續拉開城市框架。按照省里對“新區”開發建設提出“高標準、高起點建設”和“做美、加快”的要求,堅持綠色理念,加強重點片區、重要節點的規劃設計。武夷新區:圍繞“一山兩區三組團”的總體空間布局,進一步明確風景名勝、城市中心、休閒旅遊、產業發展功能分區,加快推進各片區規劃編制工作,實現新區、舊區、景區、保護區、產業園區的有機銜接。目前武夷新區核心區(南林-赤岸)控規已獲批,興田組團控規、月亮灣片區控規及城市設計、崇陽溪兩側重點地段修規、崇陽溪保護開發及通航規劃、渭村片區控規及興田組團地塊控規等均已完成初步方案;綜合交通、城市景觀風貌、崇陽溪景觀帶等重點專項規劃正在不斷深化。年底前將完成邵口部-西岸、芹口、東站、新嶺等片區控規修改完善和報批工作。延平新城:建設延平新城是加快中心城市空間重構、發展轉型的重大舉措,是迎接高鐵時代到來的需要。我局組織編制了延平新城總體規劃、控規等各個層面的規劃;同時,主動到延平新城指揮部對接洋坑港區開發、增坑物流園區建設以及多條城市道路的規劃設計,主動送規劃上門。
3、以建設“美麗南平”為引領,持續改善人居環境、助推綠色發展。緊緊圍繞綠色發展戰略和“百姓富、生態美”的目標,結合生態城市和旅遊城市建設工作,著眼於亮化美化綠化,全面推進“三邊三節點”等重點區域景觀整治和改造,做好規劃服務工作,持續推進“四綠”工程,打造生態綠廊。完善中心城區棚戶區改造規劃,重點跟蹤南平市高鐵片區交通樞紐節點及綠化景觀工程、南平市濱江路沿江景觀帶改造工程兩個省級“三邊三節點”重點項目;開展南三龍鐵路南平西站站前片區、夏道風情小鎮城市設計,規劃好南平北和南平西兩個城市門戶;積極幫助解決中心城區公建設施配套不足問題,完成了4個社區體育公園選點,義務幫助梅園新村、怡景嘉園等社區設計農貿市場的改造方案,積極推進人民醫院新址、延平書院、老年人活動中心等一批民生項目的落地。完成南平境內歷史建築特色建築歷史風貌區普查;協助市政協做好延平湖歷史文化建設的專題研究,配合市文廣新局做好南平市歷史文化保護開發整體規劃。
(二)規劃管理方面
1、提升服務理念、創新服務方式。變“要我規劃”為“我要規劃”:站位全局,頂層設計,立足本級,輻射全市,主動作為。對一些事關民生的重大項目、重要節點規劃等,都能夠做到想市委、政府之所想,急黎民百姓之所急,提前謀劃,提前運作,努力當好市委、政府的參謀助手,百姓的公僕。變“找上門”為“走上門”:積極服務基層、服務重點項目、服務招商引資。對村民建房批量辦證項目推行送證上門服務;對入駐工業園區的建設項目採取特事特辦,切實做好優先辦理、快速辦結、上門服務、協調配合、跟蹤督辦;對已簽署成交確認書、但因資金等原因未簽訂出讓契約的工業項目,開闢綠色通道,先行對其項目總平圖進行預審,以促成這類項目早日開工。變“閉門搞規劃”為“開門編規劃”:不斷豐富城鄉規劃工作的途徑,開展送規划進社區活動,多種形式徵求廣大市民對規劃編制的意見和建議。
2、創新審批服務機制、最佳化審批服務流程。一是積極探索並聯審批模式,按照“同步收件、同步審批、限時辦結、分別發證”的運作模式,牽頭髮改、環保、國土部門對市本級辦理的省、市重點項目在辦理建設用地規劃許可階段實施部門間並聯審批,以杜絕部門間推諉、扯皮,從而縮短辦件時間、提高效率。二是全面清理行政審批事項,將局審批事項梳理、整合為6個行政許可事項、1個非行政許可審批事項、2個公共服務事項、1個行政確認事項、2個行政處罰事項、1個行政監督檢查事項。並對辦事規程中涉及的兜底性條款進行清理,徹底避免在紙質和網上辦事規程中出現“法律、法規規定的其他事項”以及“其他相關材料”等字樣,進一步規範項目審批前置條件。三是實現視窗當日辦結“零”的突破,隨著“一書二證”延期這一辦理事項作為即辦件授權視窗辦理,打破了我局所有辦理事項都是承諾件的現象,即辦件從無到有,提升了當日辦結率。全年審核審批科獲得第一、第三季度“紅旗視窗”,三人次獲得“服務之星”稱號。
3、注重管理質量、提升審批效能。向社會各界公開十項承諾,叫響“馬上就辦”,落實“辦就辦好”。所有審批項目均通過局建設項目聯審會集體研究,在規劃管理信息系統內運作,確保審批流程的公開、公正。今年1-11月共依法核發“一書兩證”202件,其中選址意見書46件,規劃面積161.4萬平方米;用地規劃許可證68件,擬用地面積1367.8萬平方米;建築工程規劃許可證工程88件,擬建築面積71.9萬平方米。按時辦結率100%,提前辦結率70%。完成32個建設項目的建設方案審查、51個建設項目的規劃條件核實,出具規劃設計條件、規劃意見函等批覆67份,為紫雲公租房、新建路鐵路棚戶區等7個保障性住房,市立醫院綜合大樓、青少年活動中心等8個公共服務建設項目開闢了“綠色通道”,均未發現有以權謀私、違規審批等違法違紀行為。
(三)隊伍建設方面
1、主動踐行“黨的民眾路線”。今年2月起,在局黨組的帶領下,全局黨員幹部緊緊圍繞保持和發展黨的先進性純潔性,以為民務實清廉為主線,全程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,突出作風建設,以反對“四風”為抓手,紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動各環節工作,較好地完成了活動的目標任務,取得了顯著成效。一是進一步增強了民眾觀點和民眾路線意識。通過學習教育,黨員幹部正確理解把握民眾路線的精神實質,增強民眾觀念,提升做好民眾工作能力。二是進一步密切了黨群、幹群關係。深入開展“四下基層”、“掛村服務”、“美麗鄉村”規劃調研等活動,黨員幹部深入基層、深入民眾,採取有效措施盡辦幫助解決,樹立了依法行政、全面履職、為民服務的良好形象。三是進一步縮短了聯繫服務民眾的“最後一公里”。通過堅持邊學邊查邊改、即知即改,著力解決規劃理念不夠新,規劃成果的科學性、可操作性不強,村民自建房、危舊房改造等工作推進力度不夠,以及行政審批、服務效能有待提升等一些突出問題,讓民眾看到教育實踐活動帶來的明顯變化。四是進一步完善了聯繫民眾的長效機制。形成定期上街開展規劃宣傳並徵求意見、送規划進社區、定期研究民眾意見建議、定期下基層聯繫縣(市、區)住規局和互動聯動掛點村、定期召開聯席會議的工作制度,逐步構建加強與基層民眾密切聯繫的機制體制。
2、著力強化隊伍素質提升。以開展創建“服務發展最佳科室”、“黨員先鋒崗”、“十佳黨支部”、“十佳黨員”等活動為載體,加強政風行風評議和機關效能建設,著力轉變工作作風、提高工作效能、提升服務水平。今年先後邀請了上海、天津、南京、廈門等規劃設計單位的規劃專家來延為全市規劃系統講解規劃設計6場,本系統領導開設關於城市設計、日照分析、美麗鄉村等專題講座5場。採取“小集中”的方式,由分管領導分批次帶領各業務科室負責人,深入縣(市)作業務培訓,與縣(市)規劃主管部門工作人員交流我市城鄉規划行政許可的經驗、做法,研究部署進一步深化行政審批制度改革、規範行政審批權力運行的具體工作。此舉既精簡會議,又達到預期效果,很受到基層住規系統的歡迎。
3、進一步健全完善管理制度。從行政管理、廉政建設、機關效能、組織人事四大類著手,出台或修訂了一系列管理制度,包括《南平市城鄉規劃局重大行政決策合法性審查制度》、《財務制度》、《公務接待工作規定》、《車輛和駕駛員管理規定》、《關於重申進一步嚴肅上下班考勤、請銷假制度的通知》等13項規章制度和檔案。局主要領導帶頭嚴格落實建設項目聯審制度、主要領導“四不直接管”、主要領導末位表態、重大事項集體研究決策等制度,規劃編制項目的委託由局立項聯審會議研究決定。通過嚴格用制度管人管事,機關工作紀律進一步強化,規劃管理的科學性、準確性、時效性不斷提升。
回首過去的一年,思想建設和業務工作呈現出良好的態勢,黨風廉政建設工作成效明顯。同時,我們也看到,許多工作離市委、市政府的要求,離廣大人民民眾的期盼還有很大距離。如:規劃編制工作與全市經濟社會發展仍不相適應,並相對滯後,歷史欠賬較多,規劃區內控制性詳規覆蓋率有待提高;規劃技術管理人才還較缺乏;規劃的批後管理上力度還不夠剛性等。
二、20xx年工作思路
20xx年城鄉規劃工作,要全面深入貫徹黨的及xx屆三中、四中全會和視察福建系列重要指示精神,按照省委九屆十一次全會、市委四屆七次全會部署,創新規劃理念,改進工作方法,加強規劃管理,堅持依法行政,切實發揮城鄉規劃在經濟社會發展中的引導作用。統籌區域和城鄉發展,精心打造綠色城市、特色鄉鎮、優美鄉村,有效服務我市科學發展、跨越發展。
(一)貫穿“一條”主線:
以深入踐行黨的民眾路線為主線,著力服務南平科學發展、跨越發展。以剛結束的第二批教育實踐活動為契機,按中央的統一部署和省、市委的工作要求,把持續深入開展黨的民眾路線教育實踐活動作為一項政治任務來抓,局黨組仍然保持原有的高壓態勢,一以貫之抓學習、加大力度抓整改,切實做到思想不松、標準不降、力度不減,確保我局教育實踐活動善始善終、善作善成。要通過教育實踐活動,使規劃系統的廣大黨員幹部特別是領導幹部,繼續深入落實中央關於作風建設“常、細、長”的要求,提高貫徹落實“民眾路線”的自覺性和堅定性。有效地運用“民眾觀點”來指導城鄉規劃工作,真正把“全心全意為人民服務”貫穿、滲透到我市城鄉規劃工作的理念、內容和各項機制中,貫徹落實到規劃編制、規劃審批、規劃實施、規劃管理等各個方面,科學編制城鄉規劃,依法嚴格實施城鄉規劃,不斷提高規劃科學決策能力和改革創新能力以及幹事創業能力,多為人民民眾辦看得見、摸得著的實事、好事,全面推進規劃工作科學發展。
(二)圍繞“兩個”重點:
按照“綠色發展、共建共享”的發展目標,編制好南平市城市總體規劃,進一步完善市政基礎、公共要素配置等專項規劃。要實行統一規劃、統一管理,做到城市規劃區內規劃控制一張圖。提高“一市兩區”的規劃覆蓋率,倡導建築風貌的協調統一,加快市、區道路、交通、給水、排水、排污、交通、衛生、公交、燃氣等一體化基礎設施規劃,土地、能源、電力、產業等要素規劃,以及文化、教育、衛生、科技等社會公共設施規劃的編制,大力推進公共設施、市政基礎設施共建共享。
以服務武夷新區建設為重點,加快推進新興發展區域的崛起。
按照“北收、南放”的總體要求,和市委市政府的統一部署,進一步加強對建陽、武夷山的城鄉規劃工作的協調和指導,逐步加大對武夷新區分局人、財、物方面的投入,將武夷新區作為工作主戰場之一。繼續深化完善各項已通過評審的編制項目,抓緊上報市政府審批;抓好正在編制的興田組團控規、南林片區水之廊地段修規等項目的評審組織;加快推進商務中心區、雲谷小區等重點項目的方案設計,打造出高效便捷、服務於民具有新區特色的現代商務中心和全國一流的綠色生態示範小區;加快推進武夷新區及南林片區城市景觀風貌規劃編制工作;繼續協助市直各有關部門開展路名、旅遊等專項規劃編制工作,配合做好新機場選址規劃的前期工作。同時繼續抓緊抓好在編規劃編制審查工作和已批規劃管理執行工作,梳理落實尚未簽約規劃編制項目。
以服務延平新城為重點,持續助推山水園林城市建設。
按照“科學、有序、高效”的工作原則,將城鄉規劃部分行政許可事項在徵得市政府同意的前提下,逐步下放給延平區。搶抓合福高鐵、南三龍快鐵和延順高速、繞城高速的建設機遇,做好高鐵、高速公路連線線及重點項目的規劃服務,推進中心城市路網建設,持續拉開城市框架。強化延平新城和西芹片區規劃實施,以總體規劃為依據,有序推進延平新城和西芹分區單元控規編制工作,力爭20xx年底前實現中心城市(延平區)單元控規全覆蓋。進一步細化啟動區、重點產業片區、港區(碼頭)、安濟站前片區等四大片區的深化設計,系統梳理延平新城的市政交通設施,積極主動配合新城建設指揮部做好招商引資和市政工程規劃設計工作。
(三)著力“四個”提升:
提升城鄉規劃理念。一是加大業務培訓力度,不斷提高業務能力,樹立超前規劃、以人為本、彰顯特色的規劃理念,採用“走出去、請進來”的方式,接軌先進的規劃理念和知識。加強各類規劃的相互協調和科學銜接,增強規劃的系統性、前瞻性和科學性。學習廈門城市開發邊界劃定和“多規合一”、莆田城鄉一體化總體規劃、晉江新型城鎮化等經驗做法,結合南平實際開展相應專項研究。二是搭建交流平台,成立南平市規劃學會和建築保護協會,積極參與南平市城市發展戰略決策和重要建設項目的論證、諮詢,協助做好有關項目的論證和規劃設計方案的評審等技術服務工作,為促進古建築、古村落保護提供規劃技術支撐等,開展同國內外、省內外同行業的合作交流和各種學術交流活動。積極邀請省內外優秀規劃編制單位參與南平市重大項目的規劃編制工作,通過“借力、借腦”,引進先進的規劃理念,產生好的規劃方案,帶動南平市規劃編制水平的全面提高。
提升規劃編制水平。一是進一步最佳化城鎮化規劃布局。進一步深化和落實福建省新型城鎮化規劃(20xx~20xx年),以及省委、省政府《關於促進中小城市和城鎮改革發展的若干意見》、《關於貫徹落實〈贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃〉的實施意見》。抓住南平行政區劃調整的有利時機,開展南平市域城鎮體系規劃和南平市城市總體規劃編制,進一步最佳化城鄉空間布局,科學指導縣(市、區)正確把握城市及城鎮的不同功能和發展定位,編制總體規劃、鎮村體系和布局規劃;積極開展“小城市”培育試點,指導有條件的中心鎮按照小城市標準完善規劃設計。二是不斷完善城市配套功能。重點關注與民生焦點和城鄉規劃前沿技術理論有關的專項規劃編制,根據編制經費情況逐步開展中心城市總體規劃層面和控規層面的公共服務設施、防洪排澇、城市慢行系統、城市水系、城市水循環、城市渣土消納場等各類專項規劃編制,逐步改善人居環境和提高防災減災能力。著力推動地下空間布局,供水、給水設施布局,加油站、加汽站充電樁布局等專項規劃,促進市政設施的建設。逐步完善控規動態維護和管理機制。三是逐步向城鄉共建共享轉變。從單純建設美麗鄉村向城鄉共建共享轉變,大力組織實施“宜居社區共建共享”行動計畫,將城市宜居社區建設列入共建美麗南平的重要內容。結合“綠色鄉鎮”創建,以及特色景觀旅遊名鎮名村、歷史文化名鎮名村和傳統村落保護髮展,合理規劃引導,因地制宜地打造各具特色的商貿重鎮、旅遊旺鎮、產業集鎮、歷史文化名鎮。繼續抓好5個省級試點鎮和10個市級試點小城鎮規劃指導工作,進一步完善詳細規劃、城市設計、風貌整治規劃。同時,最佳化社區基礎設施空間布局,重視老舊社區、城中村社區的改造和基礎設施建設,加緊開展棚戶區改造“五原”問題的研究,為市委、市政府決策提供依據;完善社區交通、教育、醫療、文體、養老服務等機構設施,為充分發揮社區功能提供規劃保障。力爭到20xx年底,各縣(市、區)宜居社區比例達到30%,20xx年達到70%,20xx年全市所有社區基本達到宜居標準。四是著力提升城市形象。以迎接高鐵時代到來為契機,結合美麗鄉村建設,規劃建設一批富有閩北特色、具有輻射帶動能力的4A文化旅遊景區,不斷提升高鐵時代我市旅遊的吸引力和承載力。著力做好南平市城市規劃展示館(興田)的布展工作,綜合體現閩北自然山水、歷史文化、城鄉建設和未來發展藍圖,打造現代化、多功能的規劃展館,形成武夷山旅遊的新景點。五是繼續強化規劃編制指導。在加強對縣(市)、鄉村規劃編制過程的指導的同時,指導並配合相關部門做好城市交通、市政、綜合防災、公共服務設施等專項規劃的編制工作,逐步填補我市有關專項規劃的空白。
提升規劃管理效能。一是健全業務審批規程。開展《南平城市規劃管理技術規定》、《南平城市規劃管理規定》的修訂工作,切實規範和指導南平市規劃管理和實施工作。重點是針對南平山地城市特點,在地下空間利用、日照分析、建設項目停車位配建指標和規劃核實辦法、規劃審批管理等專項上提出詳細的技術細則;繼續完善《南平中心城市(延平區、建陽區)規劃區內村民建房專項規劃》,推進村民安置用地、回撥用地的標準制定和落實工作;研究制定《既有住宅加裝電梯部門聯審制度》,對涉及消防、安全等及其他有特別影響的進行部門聯審,進一步規範審批工作。二是打造優質服務環境。加強審核審批科(視窗)的規範化建設和管理,進一步最佳化服務流程,儘可能簡化程式,提高效率,為招商引資、項目建設提供儘可能快速便捷的服務。主動參與和介入重大項目、重點工程、重要區域的規劃建設過程,積極為項目建設提供優質規劃服務。對工業企業項目和重點建設項目,堅持“綠色通道”辦理,實行“整體打包、隨到隨辦”,進一步縮短辦事時間,提高辦事效率。繼續深入開展“四下基層”活動,不斷創新服務形式,提高服務水平,主動幫助基層、企業協調解決實際困難和問題。三是完善南平規劃信息系統。圍繞“智慧南平”、“數字規劃”建設,推進規劃全過程信息數位化。加強辦公自動化系統管理,提高套用水平,提高技術保障能力。不斷開拓規劃信息服務新領域,計畫啟動規劃編制項目管理系統,逐步完成“一張圖”體系的建立,力爭20xx年可實現規劃區內控制性詳細規劃數據全覆蓋。四是強化規劃監督。加強日常規劃管理,嚴把規劃方案審查關。著眼於用規劃引領城市建設,嚴格按照總規要求,突出綠色城市建設,高標準高品位抓好城市規劃、建設和管理,加強重點區域規劃,按照控規要求將各項公共設施同步落實;加強日常規劃管理監督檢查工作,把規劃督查作為規劃管理的一項長效機制深入推進,不斷提高管理服務水平。
提升隊伍形象。一是全面加強隊伍建設。大力實施“人才強局”戰略,著力建設創新型、學習型、務實型、複合型規劃幹部隊伍。繼續加大招考招聘和培養培訓力度,提升幹部的綜合素質和執業能力。突出抓好隊伍的能力建設,提高規劃幹部分析判斷形勢的能力、把握技術難點的能力、應對複雜矛盾和解決焦點問題的能力。將市城鄉規劃設計研究院升甲工作提上重要議事日程並加快推進。二是強化作風建設。切實把領導幹部作風建設放在更加突出的位置,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風建設,大力倡導勤奮好學、學以致用,心繫民眾、服務人民的良好風氣,不斷把作風建設引向深入。持續整治“四風”,把全局上下作風根本性轉變用剛性的制度規範起來,要規範公務接待報批程式,杜絕公車私用現象的發生。多下基層多接地氣,把人民的需要作為一切工作的出發點和履職的目標。三是強化制度建設。把制度治黨的工作常態化,堅持不懈推進廉政風險防控工作。堅持領導幹部重大事項報告制度,堅持嚴格黨內政治生活制度,堅持無條件遵守“八項規定”的有關制度,堅持教育、制度、監督並重並舉、三位一體。四是強化黨風廉政建設。堅持把黨風廉政建設作為推進規劃事業發展的頭等大事來抓,結合行業特點,把健全完善廉政制度建設貫穿於日常規划行政審批工作的全過程,加強幹部職工廉政警示教育,自覺愛崗、愛業、愛家,增強廉政勤政意識,築牢反腐倡廉思想道德防線,營造健康的廉政氛圍,保證規劃隊伍能幹事、乾成事、不出事,促進全市城鄉規劃事業科學發展。