法制辦2013年度工作總結

六、規範行政執法行為,加大政府法制監督力度

年初,市政府出台了《**市行政執法案卷評查辦法》,將行政執法案卷的檢查、評查,從常規式向靈活式轉變,由一年一次的抽查式評查轉為三個月定期、不定期評查,由全面評查轉為重點部門評查,由政府法制部門閉門評查轉為與被評查單位互動評查。同時,制定了詳細的執法案卷評查標準。×月份,市政府法制辦與市監察局聯合印發了《關於開展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監〔×〕×號),明確我市行政處罰工作檢查的目標、措施、職責分工和工作任務等。×月上旬,市政府法制辦牽頭從市直有關部門抽調了業務能力強,工作經驗豐富的法制科科長組成聯合督查組,對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權的行政執法部門,尤其是與我市經濟社會投資發展環境密切相關部門的行政執法案卷進行專項評查,對在評查中發現的問題,及時下發《行政執法督查書》向各單位反饋,並提出近×余條意見和建議,要求有關單位整改落實。

創新督查方式,加大政府法制監督力度。一是啟用了市政府行政執法督查專用章。市政府授權由市政府法制辦保管使用,並在全市範圍內印發了《關於啟用**市人民政府行政執法監督專用章的通知》,規定市政府對下級行政機關以及法律、法規授權組織在行使行政管理職權中存在的違法或不當的行政執法行為,依法實施的監督、檢查和處理時可以使用行政執法監督專用章。市政府行政執法監督專用章的啟用,將切實加強市政府對各級各部門行政執法活動的監督,進一步促進全市依法行政工作的順利開展,為我市各項建設營造良好的法治環境。二是積極受理民眾諮詢投訴,加大檢查處理力度。自行政執法監督專用章啟用以來,我們接到多起諮詢、投訴電話,對涉及交通、工商、農業、城市管理等方面民眾投訴的×起行政違法案件,進行了深入調查,提出督查意見,及時預防和糾正了行政違法案件的發生。三是為了促進行政執法機關合法行政、合理行政,市政府法制辦除了對國土資源、環保、水利、地稅、安監、旅遊六部門開展全面細緻地督查外,還連續印發了×期《行政執法督查通報》,對在行政執法工作中敢於創新、勇於創新並取得成效的先進典型進行推廣,同時也對行政執法工作不力、行政執法中實體、程式等方面的問題提出了多條整改意見,有效推動了行政機關規範化建設,為我市經濟社會發展營造良好的投資服務環境。

七、依法辦理複議案件,維護社會和諧穩定

今年,市本級共收到行政複議申請×起,受理×起,已辦結案件×起,其中維持×起,終止審理×起,駁回×起;×起正在審理中。市政府行政複議工作始終圍繞“以人為本、複議為民”的要求,規範辦案程式,提高辦案質量,注重運用調解、和解手段化解行政糾紛,努力做到案結事了,最大限度地減少了行政爭議的負面效應,提升政府形象,維護民眾合法權益,實現了法律效果和社會效果的統一。