三、高度重視旅遊商品的開發
也是旅遊產業收入的一項重要來源。多年來，旅遊商品是旅遊業的重要組成部分。省旅遊商品生產經營缺乏龍頭企業支撐，存在品牌意識差、技術含量低、產業化程度低、附加值低等問題。省既有豐富的民間工藝品和旅遊商品資源優勢，又有巨大的市場潛在空間。要加大力度搞好旅遊商品開發和行銷，滿足旅遊者購物需求。一是加大扶持力度。省級相關部門要認真組織調研，制定一個支持辦法，資金、稅收、土地、人才培養等方面給予必要的支持，為旅遊商品設計、生產和銷售創造良好條件。二是突出開發重點。要根據遊客的特點，設計、開發一批特色鮮明的旅遊商品，提高產品檔次。三是建設開發基地。要在全省培育和發展一批涵蓋類型多樣、檔次不同的旅遊商品開發基地，推進實現旅遊商品開發及銷售服務的規模化、規範化、標準化、優質化。四是發展特色購物商店。要積極爭取國家支持，省主要旅遊城市和出入境口岸城市設立免稅旅遊購物區。全省主要旅遊城市、線路和景區建設一批服務功能完善的大型旅遊購物點。開發本地名特旅遊商品的同時，要積極引進國內外品牌，特別要在旅遊城市和重點景區策劃建設一批國內高檔消費品牌產品的集中展示、銷售商店，使之逐步成為旅遊購物的一個亮點。
四、高度重視推進我省面向東南亞、南亞、西亞的國際旅遊合作
尤其是國面向西南開放橋頭堡建設的推進，隨著中國—東協自由貿易區的建成。為提升旅遊產業發展的國際化水平，提供了千載難逢的發展機遇。要更加重視“引進來”走出去”相結合，加大旅遊對外開放合作力度。一是積極推進與南亞國家的合作。近年來，省與南亞國家的友好交往更加密切，南亞諸國對的認識也在日益加深。最近，省代表團出訪孟加拉、斯里蘭卡和馬爾地夫三國，這些國家都非常重視與開展旅遊合作。馬爾地夫總統還特別提到要通過合作，使歐洲遊客來到馬爾地夫看海，再到省觀山，使更多的中國遊客通過昆明—科倫坡—馬累這一便捷航線來到馬爾地夫，實現奇特的旅遊體驗。有關部門要抓緊跟進，加強與南亞國家旅遊部門的聯繫與合作，使成為我國遊客赴南亞旅遊的中轉站，使與南亞諸國之間互為旅遊目的地、互為客源市場。同時，還要通過與南亞國家的合作，吸引第三國遊客赴旅遊觀光、休閒度假。二是鞏固拓展與東南亞國家的合作。這是省多年來參與和重點推進的國際區域性旅遊合作，目前已經有了很好的基礎。要在合作機制、項目建設、線路設計、服務規範等方面進一步深化合作，加快推進西雙版納、瑞麗、河口、麻栗坡和騰衝五大特色沿邊旅遊區的建設，著力打造一批跨國旅遊精品線路和國際性節慶會展品牌。還要積極整合區域旅遊資源，完善傳統旅遊線路的基礎上，新開闢一批跨國旅遊精品線路。三是更加重視與西亞國家的旅遊合作。西亞國家海洋旅遊資源豐富、民族風情濃郁，與我省的互補性很強。昆明-杜拜航線的開通，為發展旅遊提供了重要條件。要充分利用好這條航線，組織客源，策劃線路，發展與西亞、非洲以及地中海沿岸國家的旅遊合作。
五、高度重視落實好我省與國土資源部簽署的合作協定
省與國土資源部簽訂了探索建立國土資源管理新機制、促進省旅遊產業改革發展的合作協定，今年7月。這為我省旅遊產業改革發展提供了強有力的支撐。根據協定，國土資源部將在創新旅遊產業土地利用規劃機制、建立旅遊產業發展與耕地保護相結合的新機制、積極探索旅遊產業用地新方式、探索建立旅遊產業節約集約用地評價體系、建立健全旅遊產業用地執法監管體系、建立部省合作工作機制等方面，加強對的指導與政策支持。要充分用好、用足這個協定的政策空間，抓緊制定工作方案，細化保障措施，確保協定得到全面貫徹落實。一是堅守基本農田這條紅線不突破；二是堅決貫徹落實好節約集約用地的有關要求，提高節約集約用地水平；三是充分發揮未利用地和劣質山地較多的潛力，多利用荒山荒坡荒地進行開發建設；四是創新用地管理機制，積極探索建立旅遊用地管理的新模式、新辦法。當前，要抓緊完成《全省旅遊用地專項規劃》編制工作，爭取在新增旅遊建設用地指標上有重大突破，創新旅遊建設用地方式、建立節約集約用地評價體系、建立健全旅遊產業用地執法監管體系上有新的思路，推進試點工作上有實質性進展。
六、高度重視編制“xx”旅遊產業發展規劃
總的要求是要力爭完成各項旅遊經濟指標在基礎上翻一番的目標。相關部門要認真做好目標測算和任務細化工作。二要突出提質增效這個核心。目前，謀劃好“xx”對旅遊業發展非常關鍵。要高水平、高質量編制好旅遊產業發展“xx”規劃。一要確立發展目標。xx”期間。省旅遊接待人數已突破1.2億人次，未來幾年還將保持兩位數以上的速度增長，要著力促使旅遊由數量擴張向質量效益增長轉變。要以旅遊業轉型升級為重點，更加重視產業層次的提升問題，努力完善產品體系，延伸產業鏈條，強化服務保障能力，增強消費水平，走出一條特色化、精品化、集約化和高水平的發展路子。要高度重視現代科技對旅遊業發展的推動作用，把現代科技手段，特別是信息技術、網路技術，廣泛運用於旅遊發展的各個領域，落實到旅遊項目開發、行業管理、宣傳促銷、交通運輸、環境保護的全過程，推動新產品、新業態的建設發展，著力提高旅遊產業的科技含量和創新能力，增強旅遊產業核心競爭力。三要進一步完善旅遊發展布局。相關部門研究提出了一心、三層、四帶、五線、六區”空間布局：即以滇中大昆明國際旅遊區為中心，以省內各區域中心城市、口岸城市、邊境城市三個層次為支撐，以昆明—曼谷、昆明—河內、昆明—仰光、昆明—加爾各答四條跨國旅遊經濟走廊帶為骨架，建設滇西北香格里拉生態文化精品旅遊、滇西南熱帶雨林及多國精品旅遊、滇西火山地熱及跨境精品旅遊、滇東南喀斯特地貌景觀及跨境旅遊、滇東北生態及歷史文化精品旅遊五條精品旅遊線路，著力打造滇中大昆明國際旅遊區、滇西北香格里拉生態旅遊區、滇西南大湄公河國際旅遊區、滇西火山熱海邊境旅遊區、滇東南喀斯特山水文化旅遊區、滇東北紅土高原旅遊區六個旅遊區，努力把建成為國際性區域旅遊集散地和重要通道。這個思路供大家討論完善。四要注重與全省經濟社會發展規劃相銜接。旅遊產業具有外向性強、關聯度高的特點。各相關部門要加強溝通，推動旅遊產業發展規劃與省內各行業規劃、專項規劃的有機對接，更好地實現旅遊產業與其他相關產業的融合互動、協調發展。