我院在區委的正確領導，人大及其常委會的有力監督，政府、政協和社會各界的大力支持下，全面貫徹落實中央政法工作會議精神，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等三項重點工作，通過抓隊伍、抓服務、抓管理監督、抓質效考評、抓基層基礎建設，著力化解矛盾糾紛，全力維護社會穩定，審判、執行和其他各項工作取得了新的進展。
一、強化職能作用，加強審判執行工作
今年，我院以維護社會穩定、構建和諧社會為目標，全面履行了各項審判職責。全院共受理各類案件1775件，審執結1679件，結案率95%，審限內結案率100%。
(一)堅持寬嚴相濟刑事政策，全力維護社會穩定
打擊犯罪、維護穩定是刑事審判的首要任務。一年來，我院嚴格貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，共受理各類刑事案件207件，審結200件，結案率97%，審限內結案率100%。其中，判處十年以上有期徒刑10人，五年以上有期徒刑30人，三年以上五年以下有期徒刑59人，三年以下有期徒刑、拘役、管制192人，免予刑事處罰4人。在刑事審判中,一是把維護穩定置於刑事審判的首位，突出打擊重點。嚴厲打擊故意傷害、搶劫、盜竊等侵犯公民人身及財產權利的犯罪，嚴厲懲處傳銷、詐欺、非法購買增值稅專用發票等破壞市場經濟秩序的犯罪以及聚眾鬥毆、毒品等妨害社會管理秩序的犯罪，為區域發展創造和諧穩定的社會環境;二是注重財產刑的適用，對侵財類犯罪判處罰金刑11件23人，在犯意源頭上給予犯罪分子有效打擊;三是對未成年人犯罪，注重人性化審理，做好該類案件的回訪幫教工作。與此同時，大力開展未成年人犯罪預防工作，我們通過法官走進校園、未成年人觀摩庭審、法律講座、向轄區學校發《司法建議函》，向少年犯家長發《告家長聯合幫教書》等舉措，同學校、家長三位一體，共同構築未成年人犯罪預防和幫教體系;四是強化刑事附帶民事調解，力促刑事被害人獲得民事賠償，有效地減少社會對抗。共審結此類案件35件，調解30件，調解率達86%，取得了良好的社會效果;五是做好量刑規範化工作，組織學習《規範量刑指導意見》，細化量刑標準、規範情節適用、統一量刑尺度，確保同案同判。
(二)堅持調判結合民事原則，化解社會矛盾糾紛
今年共受理民商事案件1149件，審結1074件，結案率93%，審限內結案率為100%。審結的民商事案件中，以調解、撤訴方式結案705件，調撤率達 66%。一是重點審理好民間借貸、損害賠償以及教育、醫療、住房、征地補償、勞動爭議等案件，從促進社會和諧的角度，注重定紛止爭的效果，穩妥審理與民生相關的案件，維護好當事人的合法權益;二是積極調處契約糾紛，維護交易安全，慎用查封、扣押、凍結等強制措施，審慎處理各類契約糾紛，保障契約有效履行，促進社會誠信體系的建立;三是發揮職能作用，化解群體糾紛。積極穩妥地審理農村土地糾紛、拖欠農民工工資等群體訴訟案件，消除不穩定因素。在百餘名農民工訴山東迪爾集團不支付勞動報酬案件中，法官行程數千里，經過數次不厭其煩的溝通協商，使案件得以順利審理，有效遏制了惡性群體上訪(臥軌)事件的發生。
(三)堅持監督支持並重原則，促進官民關係和諧
今年共受理行政訴訟案件13件，審結12件，結案率92%，審限內結案率100%。加強與行政機關的良性互動，減少行政機關與行政相對人、法院與行政機關、行政相對人之間的衝突，積極探索和推行了“訴前溝通、訴中協調、訴外交流”的行政審判新做法;注重引導當事人以合法、理性的方式表達意願和訴求，努力促成行政爭議的協調解決，既保護相對人的合法權益，也支持了行政機關依法行政。
(四)加強立案、審判監督工作，確保司法公平公正
今年立案庭接待來訪2500餘人次。在工作中，一是不斷加大司法救助力度，保障經濟確有困難的民眾平等參與訴訟，為困難當事人減、緩訴訟費用40餘萬元;二是打造綜合服務大廳，
完善便民措施，拓寬服務渠道。在搭建網路便民平台的同時，我們把立案大廳改造成全方位的訴訟服務中心，推進便民措施向綜合化發展。
強化審判監督，切實提高案件質量。共受理再審案件11件，全部審結。在工作中，堅持有錯必糾原則，對確有錯誤的判決依法及時糾正，維護好當事人合法權益,耐心細緻地的“釋明”法律，既維護生效裁判的司法權威,又實現了公平與正義的法律宗旨。
(五) 堅持剛柔並濟執行措施，確保勝訴權益兌現
按照中央政法委和最高人民法院的統一部署，紮實開展集中清理執行積案活動，先後組織開展了“春節期間集中執行”和“國慶執行大會戰”活動，全年共收執行案件 395件，執結382件，執結率97%，執結標的4700餘萬元，清理執行積案131件，執行績效明顯提升。
一是推出了“四查”，即查款、查車、查消費、查房產，“二清”，即檔案材料基本信息清、執行標的清的清理積案模式，使要做的工作脈絡清晰，有的放矢;二是與公安、工商、房管、金融等部門密切配合，建立了信息共享、有效協作的聯動機制;三是針對特困群體、涉及民生的案件當事人，加大司法救助力度，在執行金榮清真小吃部與曹秀平欠款糾紛一案中，原被告均系重患與特困人員，而且被告在執行過程中因病死亡，其遺產繼承人又是殘疾人，生活無保障。這樣的境遇，使法院的執行陷入兩難境地，面對此情形，法官沒有就案辦案，而是與原、被告反覆協商，多次做和解工作，並與房產部門取得聯繫，最後原告放棄部分債權、被告用部分房屋動遷補償款償還了債務，使此案圓滿解決。雖然這是起普通的執行案件，但是我們卻付出了大量的心智，真正體現了“司法為民”。
二、創新工作機制，促進司法公正高效
創新是推動發展的動力。一年來，我們堅持以改革促公正，向創新要效率，推出了審判激勵機制、速裁方式兩項改革。
(一)探索審判激勵新機制。激發乾警的工作熱情，解決案多人少的矛盾，是新形勢下法院面臨的新課題。今年，推出了《隊伍建設考評》及《審判質效考評》新舉措，創新法官業績評價方式。通過自查、抽查和監督檢查，對發回、改判案件、涉訴信訪案件、再審案件及民眾反映強烈的案件進行評查，強化院長、庭長對案件的審核責任，明確法官責任，對各項工作職責制定了細化、量化標準。在考核審判效率、結案數量的基礎上，實行案件質量、工作效率、行為規範、信訪投訴等多項考核，綜合評價幹警工作業績，確立了多辦案與辦好案的雙項工作目標，營造公平公開的競爭氛圍。隨著管理責任體系的不斷完善，執法尺度更加統一，審判質量得到了明顯提升。
(二)構建"速裁"格局，簡化審判流程。為了快捷地審理案件，減輕當事人訴累，一年來，我們積極致力於"速裁"格局建設，完善速裁製度。全年採用速裁方式審結民商事案件97件，絕大多數案件在15日內結案，大幅度縮短了審理周期，提高了審判效率。
三、落實為民宗旨，營造便民利民氛圍
司法為民是人民法院最基本的價值取向。一年來，我們創新便民舉措，加大便民力度，全面落實司法為民。
(一)搭建網上便民平台，方便當事人訴訟。今年，我院率先在全市基層法院開通入口網站，為民眾搭建了一個功能齊全、反應快捷、簡便實用的網路服務平台。通過這個平台，適時發布審判、執行信息、隊伍建設、司法便民措施、法律法規釋明。同時開創了裁判文書上網、庭審網路直播，民眾足不出戶，就可以了解案件基本信息和審理進程，贏得了人民民眾的讚譽。
(二)開展“五進”活動。為民眾提供法律諮詢，送法進農村、進社區、進機關、進企業、進校園。今年，我們在盤錦市高級中學及盤錦市實驗中學分別舉辦三場法制報告會，將學校作為法制教育和道德教育的重要陣地，在學生中開展方法靈活、形式多樣、貼近實際、形象生動的法制教育和道德教育。利用“法院開放日”邀請200餘名中學生參觀了我院訴訟服務中心、審判法庭及為審判服務的會見室、羈押室，讓他們親臨庭審現場，以“以案講法，庭審課堂”的方式讓中學生遠離犯罪。在社區公開審理案件，並邀請人民調解員參與調解。通過法制進校園、社區巡迴審判、現場辦案的方式，
寓教於審，取得了較好的社會效果。
(三)開展“大走訪”活動。加強與人大代表、政協委員的聯繫、溝通，密切法院與人民民眾之間的關係，提高法官掌握社情民意的能力，增強做好民眾工作的能力，促進司法公開、公正、公平，通過“大走訪”，重點了解和掌握人大代表、政協委員對法院隊伍建設、審判執行及其他各項工作的意見、建議和批評，聽取人民民眾訴求，做好解惑答疑和息訴息訪工作;走訪慰問特困群體，幫助他們解決在生產和生活中的實際困難;回訪案件當事人，徵求對案件處理的意見，全面提升審判執行工作的法律效果、社會效果和政治效果。
(四)開展“大調解”活動。力求案結事了，積極探索司法調解與人民調解、行政調解相銜接的大調解工作格局和化解矛盾糾紛的“三大調解”機制建設。我們從各街道辦事處聘請多名人民調解員，並召開座談會，邀請區行政司法機關領導參加，就如何做好人民調解工作及人民調解員在工作中遇到的疑難問題和一些調解技巧進行了探討與交流。
(五)開展“千名法官進百企”活動。為企業開通 “綠色維權通道”，主動為轄區企業服務。今年四月，我院法官對區工業園中的部分企業進行了走訪，在走訪中了解到三鑫路用材料有限公司遇到生產經營資金短缺，但該公司有到期債權。我們主動受理了此案，法官多次到欠款企業做調解工作，講解有關法律規定，在法官釋法明理的努力之下，債務人同意分期支付貨款七百餘萬元，為我區企業的發展提供了有力保障。該案的圓滿解決，既妥善地化解了矛盾，又助推了企業的發展，較好地發揮了法院的職能作用。
四、提高司法效能，強化隊伍建設
我院始終把硬體和隊伍建設作為法院可持續發展和一切工作的基礎，以過硬的班子帶動人，用向上的學風培育人，以完善的制度規範人，用團結奮進的法院文化凝聚人，以積極進取的精神塑造人。
堅持政治建院。以班子建設為龍頭，發揮表率作用，嚴格執行中心組學習制度，不斷增強政治上的堅定性、業務上的專業性，以民主集中制為主線，堅持黨組和審判委員會議事規則，堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，團結共事，共謀發展。以“創先爭優”活動為契機，教育廣大法官樹立忠誠的法律信仰，培養崇高的法官精神，塑造良好的職業形象，築牢公正、廉潔、為民的司法核心價值觀。
堅持素質強院。通過多種方式加大對幹警培訓的力度，共組織各類培訓15期，256人次。一是分批組織幹警前往國家法官學院參加預備法官培訓、晉高培訓、審判業務培訓，更新法官的知識結構，增強科學司法的能力;二是積極鼓勵青年幹警參加國家司法考試及學歷教育，目前，我院已有五名幹警通過司法考試;三是緊密結合工作實際，開展審判調研,及時總結推廣審判執行工作中行之有效的方法，著力提升法官的業務能力。全院幹警共撰寫發表調研文章9篇，案例分析14篇，信息簡報26期，被國家級報刊採納4篇，被省級報刊採納7篇，被市級報刊採納42篇。
堅持從嚴治院。開展警示教育活動，加大違法違紀行為查處力度，對審判權、執行權實施直接、實時監督。多次學習各級法院關於違法違紀相關檔案和反面實例，並組織全院幹警觀看了北京東城區法院院長郭生貴、江蘇高院院長吳振漢貪污、受賄警示教育片， 以生動的現實素材對全體法官和工作人員進行深刻的警示教育，結合黨風廉政警示教育，在全院形成清廉為榮、貪慾為恥的道德風尚。 針對容易滋生腐敗的重點崗位和部門，健全完善違紀違法責任追究制度，努力實現制度建設與反腐倡廉同步推進。
堅持文化興院。切實加強法院文化建設。大力弘揚“崇法尊民、公平正義”的法院精神和“正、誠、實、嚴”的院風，完善審判法庭、辦公場所法律文化設施，以公平正義的法院文化凝聚力量，營造文明向上的工作環境。
堅持固本強基。切實加強信息化基礎設施建設，推動硬體和軟體的升級完善，提高信息處理能力;加強法院區域網路建設，完善內部網上信息傳輸交換、信息共享，充分利用網路開展公文處理、檔案傳輸、信息發布、人事管理、後勤管理等工作，提高辦事效率;加強信息技術在審判、執行、信訪等工作中的套用，目前，我院已經實現了無紙化辦公。
完善人民陪審員增選工作，擴充審判基礎資源，嚴格貫徹落實最高人民法院《關於人民陪審員增選工作的通知》各項要求，把人民陪審員參與審判作為拓寬解決矛盾糾紛的重要抓手，充分、靈活地發揮陪審員的作用，廣泛將人民陪審員吸收到法律宣傳、庭前調解、強制執行等各個環節的工作之中，
不斷提高人民陪審員的工作水平和能力，有效解決了審判資源不足的問題。
五、完善監督機制，自覺接受各界監督
採取有效措施，強化自覺接受人大及其常委會監督意識。一是加強與人大及其常委會的溝通聯繫，主動向常委會報告有關工作情況，認真聽取意見和建議;二是認真辦理人大督辦案件，及時反饋人大及常委會提出的問題或意見的辦理情況;三是堅持走訪人大代表制度，認真聽取各界意見;四是邀請人大代表及社會各界視察法院工作、旁聽案件開庭審理。在審理被告人黃玲玲(銀行會計)票據詐欺、挪用資金、偽造企業、公司印章罪案件中，邀請人大代表、政協委員及被告人單位的領導和同事參與旁聽，使審判活動處於廣泛監督之下。庭審觀摩活動的開展，是我院主動接受人大法律監督和社會公眾監督的具體體現。
回顧過去一年的工作，雖然取得了一些成績，但也存在著一些不容忽視的問題，這些問題在一定程度上影響了我院的整體形象。
一是調撤率還有提升的空間，在“案結事了”上還應下功夫;二是審判管理的力度還不夠，案件流程管理沒有做到實時掌握審理信息，沒有做到實時對全院辦案進程有效督促，各業務庭結案不均衡問題沒能得到根本解決;三是工作作風還需要進一步加強;四是隊伍整體素質和司法能力與人民民眾的期待還有差距，少數人進取心不強，服務意識差，工作效率不高，上述問題一定程度上制約了法院的發展，我們將認真研究解決。
針對新形勢、新任務及存在的問題，下一年，我院將重點做好以下幾方面的工作：
(一)繼續強化隊伍建設，力爭在隊伍管理上有新突破。要堅持“重教、嚴管、厚愛”的管理方針，繼續抓好乾警廉政建設，充分發揮廉政檔案、執法檔案的監督制約作用;繼續抓好各項工作的落實，全面提升法院隊伍的整體素質和司法能力，確保法院各項工作的深入開展，力爭在隊伍管理上有新作為。
(二)大力加強審判工作，力爭在質量和效率上有新突破。要始終堅持從全局的高度來觀察、分析、解決問題，把辦理具體案件與服務大局緊密聯繫起來，防止和避免因機械辦案而導致矛盾激化。通過開展“創先爭優”、“十項重點活動”，最佳化審判作風，以確保穩定為出發點，嚴厲打擊各類刑事犯罪，以妥善化解矛盾為切入點，大力加強民商事和行政審判，以化解“執行難”為突破口，進一步加強和改進執行工作，力爭在提高質量和效率上有新業績。
(三)認真落實隊伍、質效考評體系，力爭在各項工作上有新突破。各有關職能部門要結合任務分工，全面完成工作任務。要以案件質效考評為中心，完善審判規範化管理，在規範審判管理，完善監督機制上下功夫，把著眼點放在案件審判質量和效率的有效提升上。
(四)努力創新便民機制，力爭在便民措施上有突破。要繼續完善導訴、查詢、接訪、處理、督查工作機制，切實以公正、高效、優質、便捷的司法服務最大限度地維護好、保護好人民民眾的根本利益，落實訴訟便民利民措施。同時，做好審判的延伸工作，積極參與社會綜合治理，從源頭上減少不穩定因素。
(五)狠抓涉訴信訪案件的處理，力爭在涉訴訪上有新突破。涉訴信訪案件的處理，關係到法院在人民民眾中的威信，關係到和諧社會的構建，因此，要高度統一思想認識，切實加強組織領導，克服疲憊厭戰情緒，採取切實有效的措施，加大涉訴信訪案件的處理力度。要突出“一個重點”，解決“五個難點”。“一個重點”，即重視和做好初信初訪的辦理工作;“五個難點”，即重複上訪、越級上訪、集體上訪、老戶上訪以及鬧訪案件的辦理，把矛盾化解在萌芽狀態，最大程度地減少涉訴上訪，全力做好維穩工作。