（二）強化兩個主體責任的落實
1、進一步完善煤礦安全監管體系建設。我局實行領導和技術人員掛鈎包片制度，以產煤鄉鎮為單位，分成4個片區，每月深入煤礦企業檢查、指導、督促安全生產工作。要求各片區技術負責人每月到煤礦指導督促安全生產工作不得少於10次，主要領導不少於5次，分管領導不少於8次。向煤礦派駐駐礦安監員22名，基本實現了每礦1名駐礦安監員。進一步明確駐礦安監員的職能職責，要求每月到礦23天以上，下井不少於18天，原則上星期一至星期五必須在礦。
2、為督促煤礦落實好抓安全生產的主體責任，我局與煤礦企業簽訂了《XX年安全生產責任書》，煤礦再與各科室簽訂目標管理責任書，建立健全責任考核體系，層層落實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。根據昭煤發〔XX〕39號《昭通市煤炭工業局關於在全市煤礦企業全面推行安全生產承諾制的通知》精神，縣政府於XX年7月底與全縣煤礦企業簽訂了《煤礦安全生產承諾書》 。到目前，事故礦井已予以兌現承諾金25萬元。
（三）加強監管，規範煤礦安全生產行為
1、嚴格煤礦復工復產工作，為全年煤礦的安全生產奠定良好的基礎。為認真做好XX年煤礦春節復工復產工作，我局在春節收假後，及時行文並下發了《綏江縣煤炭工業局關於XX年煤礦春節節後復工及復產驗收有關規定的通知》（綏煤安字〔XX〕2號），對煤礦復工和復產驗收工作作了詳細的規定和說明，在上級“五個從嚴”標準的基礎上，我縣硬性規定了15種不予驗收的標準。成立了復產驗收領導組，實行局領導和技術人員分片負責，堅持誰驗收、誰簽字、誰負責的原則。對復產驗收的煤礦，局機關相關股室還實行了匯簽制度，任何一個股室的相關要求未達到都不予通過。針對6月底7月初全縣煤礦事故多發的嚴峻形勢，決定在全縣煤礦企業開展綜合整治行動（綏煤字〔XX〕48號），對按要求整治完成的煤礦再進行復產驗收。
2、認真開展煤礦安全市長霹靂行動。根據《昭通市人民政府煤礦安全市長霹靂行動工作方案》（昭政辦發〔XX〕95號）和《綏江縣人民政府關於開展“綏江礦山安全·市長霹靂行動”工作的意見》（綏政辦發〔XX〕30號）檔案要求及縣政府8月22日召開了“礦山安全·市長霹靂行動”動員大會暨安全生產工作會議精神，我局研究制定了《綏江縣煤炭工業局關於開展“綏江煤礦安全·市長霹靂行動”工作意見》（綏煤字〔XX〕63號），時間從XX年8月10日開始，XX年12月31日結束，歷時5個月。繼續深化XX年7月17日開始的對全縣煤礦實施綜合整治行動，認真貫徹執行“六個從嚴”，全面落實煤礦安全生產各項措施。目前為止，霹靂行動期間監管人員到礦檢查共62次，302人次。通過排查共排查出隱患852條，其中，採掘系統147條；機電系統134條；運輸系統92條；通風瓦斯226條；排水系統133條；軟體、制度、機構、培訓共115條，暫扣安證5對礦井，督促煤礦對排查出的隱患落實措施積極進行整改，已整改784條，整改率92。局機關共製作大幅宣傳標語5條，煤礦企業幅宣傳標語72條（其中永久性標語24條），小標語120條，宣傳專欄24期。