年縣財政局工作總結及年工作計畫

5、非稅收入收繳分離改革繼續深化,收支兩條線管理不斷加強。根據財政部有關規定,行政事業性收費、政府性基金、國有資產收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐款收入、主管部門集中收入以及政府財政性資金產生的利息收入,屬於政府非稅收入,必須實行收支兩條線管理。xx年先行將縣級罰沒收入和納入預算管理的行政事業性收費實行了“收支脫鉤”管理。取消“按比例返還”等收支掛鈎辦法,實行徹底的收支脫鉤。罰沒收入和納入預算管理的行政性收費實行“收繳分離”,收入全額繳入國庫,部門和單位在組織收入過程中發生的成本費用和事業發展支出,由財政通過部門預算進行統籌安排。至目前,全縣所有行政事業單位統一使用市非稅收入收繳管理信息系統上線運行,實現單位開票、銀行代收、財政管理的票據管理改革和繳款形式的改革,102家執收單位、9家執收點實行了“收繳分離”,建立了規範化的行政事業性收費收入收繳管理制度。截止10月,非稅收入累計入庫資金8081.91萬元,其中入財政專戶資金6754.08萬元,入國庫資金1327.83萬元。

(二)突出重點,履行職能,認真把握促進經濟發展方式轉變關鍵環節,全力做好財政服務,推動經濟又好又快發展

1、精心編制財政預算和決算,積極實施好年度財政收支活動。由於本縣財力不足,年度財政預算總感到捉襟見肘,為使編制的預算既充分體現公共財政“公平、公正、公開”的要求,又符合本縣的實際,在xx年度預算編制方式、方法的基礎上,進一步深化部門預算改革,一是堅持編制原則,加大對社會發展和民生問題支持力度,積極提高公共財政保障水平。二是把握好編製程序,支出方向上按照法定、民生、運轉、工資的順序核定預算,在具體用途上按照人員(含民生)、公用、企業扶持、還本付息、事業專項順序核定預算。三是保障重點,確保一般,主要是“三增加,三提高”,增加就業崗位,提高社保補助標準;增加對衛生事業投入,提高鄉村醫療保健水平;增加公共支出定額標準,提高保障水平。從而,使編制的預算達到科學、合理、公正。

年度預算批准後,我們採取深入各預算單位落實預算,再次徵求、聽取預算單位意見,做好宣傳解釋工作。在預算執行過程中我們按照時間要求,及時將部門預算指標落實到各主管部門及所屬單位。在財政收支活動中,嚴格按照人代會批准的收支任務組織實施,在積極組織好財政收入的同時,加強資金的統籌和調度,安排好各項相關資金的支出。在執行過程中,嚴格按照預算計畫做好預算內外資金撥付及會計核算,維護預算執行剛性。在年度的財力結算中,由於縣級財力的不足,支出缺口大,財政平衡預算難度高,為平衡財政收支,在縣政府領導和局領導的關注和重視下,在與市體制結算中我們積極爭取,使市級結算資金及時落實到位,為平衡縣級財政預算、為本縣的穩定和發展作出了貢獻。

年度的財政決算,按照“真實、準確、全面、及時”的原則,各業務科室密切配合,仔細做好對報表數據的技術性審查,對各類財政收支進行嚴格的政策性審核,對公用經費、社會保障資金、專項資金等進行重點審核,有力地保證了財政總決算數據的可靠性、一致性和及時性。

2、重點關注民生問題,增加農業基礎設施投入。把民生問題放要財政工作的突出地位,積極籌集資金,認真落實各項政策措施。一是改變土地流轉費補貼年終一次性撥付的辦法,分上半年和下半年二次撥付。二是及時發放各種直補資金,xx年發放農民糧食直補資金5725.83萬元,油價補貼6545.64萬元,能繁母豬補貼191.07萬元,種植疏菜補貼320.23萬元,化肥、農藥補貼1145.66萬元,水稻機械化育插秧補貼320萬元,總計補貼資金比上年增加7062.87萬元。三是加大對農村居民基本醫療保障力度,提高農民保障水平。xx年縣財政提高農村合作醫療扶持資金,由xx年人均50元提高到95元。四是根據市政府《上海市城鎮居民基本醫療保險試行辦法》檔案精神,我局積極與縣醫保辦聯繫、配合,縣財政應拿出728.82萬元資金,對未參加醫保的居民辦理參保手續。

為推進基礎設施建設,改善農業生產條件,提高抗禦自然災害能力,實施農業綜合開發土地治理8.98萬畝,投入項目資金10128萬元,土地治理53130畝。落實中央、市、縣及農民自籌農機具資金4127.91萬元,加強農業物質裝備,推進本縣農業機械化進程。

3、全力做好服務,支持區域經濟發展。一是認真做好專項扶持政策兌現,努力提升辦事效率,對各園區、開發區、鄉鎮經濟小區及招商主體委局等招商單位的政策兌現做到當月交稅隔月兌現,1-10月共兌現專項扶持資金93500萬元。二是積極做好政府投融資管理工作,配合投融資公司積極與島內外金融機構聯繫做好融資工作,拓闊融資渠道,先後從國家開發銀行、農商銀行××支行、光大銀行、建設銀行、大橋公司取得貸款36522萬元。同時做好銀政協定貸款落實,()累計《銀政協定》放貸資金234666萬元。三是加強中小企業貸款擔保資金管理,規避擔保風險,先後為16家企業16個項目3409萬元提供貸款擔保,收回13家企業13個項目2710萬元貸款,小企業貸款擔保回收無逾期、無貸償,並經常做好對在保企業的回訪。四是做好外商投資企業年檢和財政登記工作,對註冊在本縣地區的117戶外商投資企業進行了網上年檢和財政登記。五是幫助鄉鎮財經事務管理中心做好年度賬務結轉和新賬的建立,改變以往集中培訓方法,充分利用現代網路先進設備,局計算機系統管理員通過遠程為各鄉鎮做好總會計賬務年末結轉、新科目設定和新賬開設,這一服務態度形式的轉變,既節約了鄉鎮財政公用經費支出,又提高了工作效率。