通過這些活動,有效地增進了市直機關黨員幹部與農村基層黨員之間的聯繫,對促進社會和諧穩定、促進機關黨員幹部進一步解放思想、轉變作風起到了良好的作用。
(五)、部門工作取得實效。
1、加大執法力度,努力完成易地建設費收繳任務。我辦克服機構設定尚不健全、人員配備不到位的困難,堅持以經常性執法和集中執法相結合的方式開展工作,竭盡全力清收防空地下室易地建設費。年內共開展一般性執法檢查7次,共檢查清理24家建設單位,清繳防空地下室易地建設費ⅹ萬元,全年共繳入國庫防空地下室易地建設費ⅹ萬元。在9月省人防辦對我市人防行政執法工作調研檢查中受到省辦領導好評。
2、開展有效的法規宣傳。為使人防法規知識宣傳更具有知識型、趣味性,易被民眾了解和接受,我辦組織編撰了適合全市幹部、中學生和居民學習人防法規知識的圖文並茂的宣傳材料《人民防空知識宣傳手冊》,約2.8萬字,已交印一萬冊。
3、結建工程進展順利。防空地下室是我市第一個結建防空地下室人員掩蔽工程,該工程在省人防質監站的監督指導下,嚴格按照設計施工,現已完成土建部分,將繼續按建設標準施工。
4、完成了××市第一部《防空襲預案》。今年3月我市《防空襲預案》已通過政府審定並發布實施。
5、編制《××市人防工程建設專項規劃》進展順利。今年4月我辦與成都軍區空軍勘察設計院簽訂了規劃協定,我辦積極協助收集材料,與規劃方及時溝通建設規劃思路,做到規劃既符合××實際又具有前瞻性和可操作性,現已完成徵求意見稿。
6、制定了全市防空警報器升級改造計畫。我市於XX年安裝人防警報器ⅹ台,除××市城區(含古城區玉龍縣)為大集控警報器外,其餘三縣均為手動警報器。隨著城市的發展,城區規模不斷擴大,原有的警報器已經不能滿足國防建設的需要,因此制定了警報器升級改造計畫。計畫已上報省辦請求列入XX年項目。
7、爭取將永勝縣列入省級人防重點城市獲批准。根據云防辦【XX】70號“關於調整省級人民防空重點城市的通知”精神,經市政府與××軍分區召開聯合辦公會,通過認真分析研究,認為永勝縣是我市農業大縣XX年農業總產值126887萬元,永勝縣又是××市一區四縣中人口最多、最密集的縣,金沙江水能開發一庫八級電站有4座在永勝境內,戰略地位十分重要。因此,將永勝縣上報列入省級人防重點城市,已於9月獲批准,這將推動我市縣級人防建設工作。
8、積極協調人防基本指揮所建設。我辦已三次行文請示市政府,請求建設人防基本指揮所,目前建設選址已完成,正在進行建設資金的籌措工作。
9、得到省、市資金支持。經過多方努力爭取到省下達的啟動人防基本指揮所建設專項經費ⅹ萬元,得到中央財政補助地方人防經費ⅹ萬元,市政府為編制《××市人防工程建設專項規劃》安排專項規劃經費ⅹ萬元,補給人防辦XX年工作經費ⅹ萬元。
二、存在困難和原因分析
(一)、財政投入少致使人防部門開展工作困難。
今年財政沒有撥給人防辦工作經費,只補給XX年工作經費ⅹ萬元,支付XX年的欠費都入不敷出。人防辦除了人員工資等基本支出列入財政預算外,人防工程建設、人防宣傳教育、業務培訓、執法檢查以及人防器材裝備、維護等經費均從未列入過財政預算。我辦多次報請市政府和市財政局,也未按《關於加強××市人民防空工作的決定》(麗發XX18號)和《××市人民防空工程建設管理規定》(麗政發XX33號)撥付人防工作經費。今年人防法規知識宣傳教育因沒有經費無法在大中專學校和中學生中開展,我們編撰的《人民防空知識宣傳手冊》雖交印了一萬冊,但沒有資金付費還未成書。人防行政執法、人防專業隊伍的組建、防空警報及通信設施的維修、維護等日常工作的開展,因沒有經費更是舉步維艱。加之今年人防通信站人員已到位3人,該機構是人防辦下屬自收自支正科級單位,支付人員工資都十分困難。
(二)、人防基本指揮所建設推進較緩。
我辦根據國家辦和省辦的要求,已經三次報請市人民政府批准動工修建人防基本指揮所,按照有關規定,所需土地由本級政府劃撥,直接投資分國家、本級財政和自籌三個部分組成,其中,自籌部分為本級人防主管部門依法收取、專項存儲的防空地下室易地建設費,但市財政未按黨委、政府要求將人防工程建設經費列入本級預算,自籌部分的資金也被挪作他用。省辦今年已下達了啟動人防基本指揮所建設專項經費ⅹ萬元,我辦只好與房地產開發商協調購買土地,由於市財政拒不執行市政府的《規定》和市政府領導的批示,無法完成省辦今年下達的基本指揮所專項建設投資任務。