(九)加強機關建設,提高工作效能。一是堅持三項制度,建立長效機制。堅持季度考評制、重點工作督辦制和局屬單位一體化管理。全系統逐步形成了“用制度約束人,用考評評價人,用獎罰激勵人”的機關管理模式,形成了“工作有標準、做事有規則、管事有規章、辦事講程式、幹事講效率、考核講績效”的工作局面。二是落實七項要求,提升服務水平。實行了亮牌服務、持證上崗,落實一次性告知、首問責任、限時辦結制度。全體職工增強了責任意識、服務意識和時效觀念,工作中堅持高標準、嚴要求,主動簡化辦事程式,提高辦事效率,受到了服務對象的好評。三是推行政務公開,努力做到隨機評價、行政問責。制定了政務公開制度,明確了公開內容,公開形式,設立了投訴、舉報電話和意見箱,接受服務對象的意見和建議,及時解答服務對象提出的問題。規定了行政問責辦法,對在局紀檢組監督檢查中發現過失的,或民眾投訴屬實的,對科室負責人及直接責任人,視其情節給予批評教育、限期改正或追究其責任。四是開展“兩競賽一幫助”活動,發揮黨員的模範帶頭作用。結合黨建示範單位和創先爭優活動,開展了黨員服務示範崗競賽、黨員領導幹部包抓重點項目包抓示範點競賽和黨支部幫助黨員職工解決實際困難的“兩競賽一幫助”活動。通過以上措施的落實,市農牧局被市委最佳化辦確定為機關標準化服務規範化管理試點單位,其經驗兩次在全市最佳化發展環境工作大會上進行了經驗交流,全系統逐步形成了“勤奮實幹,創先爭優”的濃厚氛圍,有力地促進了農牧業各項工作。
(十)黨風廉政建設取得實效,農牧系統保持和諧穩定。一是紀檢、監察工作得到進一步加強。深入開展市農牧系統廉政建設警示教育活動,召開領導班子廉政建設準則和幹部作風建設專題民主生活會,增強了領導班子成員的廉政意識。及時辦理民眾信訪,今年共受理民眾信訪和市政府辦轉辦答覆共5件,辦結4件,正在辦理1件。二是主動接受市人大和政協的民主監督。辦理答覆人大議案建議8 件、政協委員提案22件,辦結率達到100%。三是農業信息工作成效顯著。信息報送量和採用率名列市直單位前列。四是狠抓幹部隊伍建設。積極培養推薦幹部,今年市直農牧系統共推薦提拔正縣級實職領導1名,副縣級實職領導9名;局屬5個單位24個科級崗位開展了競爭上崗,有力地調動了幹部職工的工作積極性。
過去的一年,雖然我們做了大量的工作,取得了一定的成績,但仍然存在一些亟待解決的困難和問題:一是農業基礎設施差,抵禦自然災害能力弱。尤其是受“8.12”暴洪災害的影響,基礎設施恢復重建的任務艱巨。二是特色產業發展還存在一些薄弱環節。突出表現在新品種、新技術的引進、推廣相對滯後,特色產業主栽品種不突出,品種退化。龍頭企業數量少、規模小,帶動農戶能力差,生產加工的科技含量不高,市場競爭力不強等問題;農民專業合作組織管理不夠規範,經營水平低,,服務功能單一,自我發展能力和輻射帶動能力弱。三是農民收入水平低,增收路子不寬。隨著災後重建的結束,國家對**的災後補助政策減弱,靠政策因素增收的空間大大縮小。由於自然災害多發,農民增收的不確定因素增多。災後重建農民債務較重,對農業生產的投入不夠,將減緩農民增收的速度。農村低收入戶的收入主要來自於農業生產,增收渠道相對狹窄。四是縣鄉級機構改革進展不平衡。基層農業技術推廣服務體系改革各縣區重視不夠,工作力度不大。縣鄉獸醫體制改革、農村土地經營流轉制度改革、農產品質量安全監督管理體系改革和農業行政綜合執法體系改革、農經管理體系改革等,還需要做大量工作。
三、XX年農牧業工作思路和打算
XX年全市農牧業工作的總體思路:以科學發展觀為指導,圍繞農業穩定發展、農民持續增收的目標,以特色農業產業化發展和提質增效為重點,進一步加大農業結構調整力度,加強示範點建設,加快發展特色優勢產業,加強農業科技推廣,加強農業項目建設,加強農產品質量安全工作,推進農業體制改革,努力推動農村經濟社會又好又快發展。
主要目標:確保糧食總產達到96萬噸,力爭達到98萬噸;中藥材、蔬菜、蘋果、茶葉、馬鈴薯等5類特色產業總面積達到384萬畝;農業增加值比上年增長6%,農民人均純收入比上年增長12%。
圍繞總體思路和奮鬥目標,XX年重點做好八個方面的工作:
(一)認真落實政策和科技措施,確保糧食產量穩中有升。進一步紮實抓好國家各項支農惠農政策的宣傳貫徹和組織實施,認真落實國家惠農政策,調動農民種糧積極性。在穩定種植面積、最佳化品種品質的基礎上,全面推廣測土配方施肥、旱作農業技術推廣、馬鈴薯種薯繁育體系建設等科技措施,推廣測土配方施肥260萬畝,全膜雙壟溝播18萬畝,主要農作物病蟲害控防率達到85%以上,種子包衣量200萬公斤,推廣優質專用品種210萬畝。實施好馬鈴薯脫毒種薯擴繁項目。認真落實抗災減災工作措施,確保全年糧食總產達到96萬噸,力爭達到98萬噸。