六是市區聯動機制初步形成。市區同處一城，xx區又是xx唯一的一個區，既是創建的主陣地、主戰場，又是主體、主力軍。按照“市區聯動、以區為主，部門參與、社區牽頭，劃片分段、夯實責任”的工作思路，在xx區部門包抓環境衛生整治責任區的基礎上，堅持“便於管理、就近參與、相對平衡”的原則，把xx城區劃分為60個責任區，將市區部門機關、企事業單位、中省駐延單位、規模以上私營企業安排在劃定區域，全程、全面參與文明城市創建工作。建立了定期召開市區聯席會議制度，通報情況，研究問題，推進工作，形成了市區聯動、齊抓共管的生動局面。
二、主要工作
（一）健全機構，組織保障有力
為了進一步加強對創建全國文明城市工作的領導，市上成立了創建工作指揮部，市委、市政府主要領導分別擔任政委、總指揮，市委、人大、政府、政協、軍分區分管領導和xx區主要領導擔任副總指揮，辦公室主任由市委一名副秘書長擔任，副主任由17個承擔創建任務較多的部門主要領導擔任。領導和工作機構的調整和組建，為推進創建工作提供了有力的組織保障。
（二）夯實責任，督促檢查到位
根據中央文明委制定下發的XX版文明程度指數測評體系，市委、市政府下發了《xx市創建全國文明城市任務分解表》和《xx市創建全國文明城市未成年人思想道德建設任務分解表》，把396條創建任務細化分解到76個責任單位，總指揮與責任單位主要領導簽訂了創建目標責任書，將創建任務落到了實處。為了強化督查考核，制定下發了《xx市創建全國文明城市工作督查考核暫行辦法》，將創建工作考核結果納入全市年度目標責任考核體系，並加大了相關權重分值。創文辦按照“天天有督查，月月有通報，季度排名公布，年終考核評比”的工作思路，加大日常督促檢查，對沒有完成任務、行動遲緩的單位，及時下發督辦函，限期整改。8月份以來，創文辦共發出督辦函16份，涉及城管、交通、住建、工商、旅遊、xx區等11個部門單位的50項工作。為了加強創文工作的社會監督，還聘請33名市區人大代表、政協委員和社會各界人士為義務監督員，參與日常視察和年終考核。
（）大力宣傳，營造良好氛圍
一是加強主流媒體宣傳。xx日報7月份以來，在一版設定通欄壓題“創建全國文明城市，建設聖地xx幸福xx”，開設了“志願者在基層”、“加強未成年人思想道德建設”、“我身邊的好人”、“共建文明xx、共享xx文明”、“曝光台”等欄目，刊發稿件269篇，刊登公益廣告20個整版。xx電視台開設了“今晚十點”、“今日聚焦”、“百姓關注”欄目，“xx新聞”也加大了創文工作的播報 。xx文明網、xx公眾信息網和行業單位網站，都進行了廣泛宣傳。《精神文明報》刊登了xx專版。二是加大公共場所宣傳。市區60多塊大型戶外廣告的公益廣告數量超過了20%的規定，所有建築工地圍牆圍擋均達到了三分之一的公益廣告宣傳要求；鳳凰廣場、延河大橋廣場、火車站廣場等大型廣場添置了大型電子顯示宣傳車和移動展板；公車、計程車和沿街門店的led顯示屏滾動字幕都設定了公益廣告和創文知識宣傳內容；王家坪、棗園、楊家嶺、xx山等主要旅遊景點，在醒目位置設定了“創文明城市，做文明遊客”宣傳提示牌；所有星級賓館、小餐飲門店全部設立了“不剩飯，不剩菜”的光碟行動提示牌，倡導節約、文明用餐。三是利用網路雜誌宣傳。市創文辦編印“創文工作動態”25期，發稿110篇，新浪官方微博發信息113條，有冬粉5550個；在《xx日報》刊出創文知識問答，收回答卷35000多份。《xx人大工作》、《xx政協》、《xx環境》、《xx司法》等機關刊物，都刊發了創文內容。xx區舉辦演講比賽、知識競賽40多場。四是設立道德講堂。按照“唱一首歌曲，講一個故事，誦一段經典，作一番點評，談一點感悟，行一個德字禮”六個環節要求，一講一主題，一堂一檔案，認真開展道德講堂活動。xx區在黨政機關、事業單位、廠礦企業，學校社區，開設了200多個道德講堂。市人大副主任、xx區委書記祁玉江帶頭上課，先後給殘疾人、文學愛好者、社區格線員、公交系統等行業人員進行了文明禮儀、社會公德、職業道德輔導。xx區其他區級領導先後赴基層、單位宣講50餘場，受教育人數達5萬人次。
（四）突出重點，開展專項整治
1、以“治理亂扔垃圾”為主的環境衛生整治
以xx區為主，落實了“一級負責，三級掛鈎，五定到位”（一級負責，即從上到下，各級“一把手”都是第一責任人，實行下級“一把手”向上級“一把手”交賬的工作責任制；三級掛鈎，即區級四大班子領導與10個督查組掛鈎，督查組與市、區各部門領導掛鈎，各部門單位與各社區掛鈎；五定到位，即定任務、定進度、定責任、定考評、定獎懲）的工作機制，保證了環境衛生整治工作的順利推進。10份，又集中開展了“車輛、行人亂扔垃圾專項整治”行動和“創建文明示範街”活動，加大了教育處罰力度，全面提升管理水平。一年來共處罰拋沙垃圾車輛 200 多輛，在主要街道、道路處罰行人亂扔紙片、菸頭1萬人次，批評教育4萬人次，罰款40萬元。