四、2007年的主要工作措施
(一)堅持不懈抓好項目建設,千方百計培植經濟成長點
2007年仍然要突出抓好項目建設工作,搶時間、爭進度,千方百計克服建設中的各種困難。2007年計畫實施的工業項目現在已排出56項,要抓緊抓實抓好,確保按計畫投產,發揮效益。
一是要抓好2006年計畫開工而未開工的項目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等,要針對這些項目建設中存在的具體問題,下大力氣逐一解決,為項目建設創造基本條件,力爭2007年上半年開工建設。
二是要抓好在建項目。包括聯創化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、PPS、濟鋼環保改造工程等,確保2007年上半年竣工投產。
三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產線等。
四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前,我們在項目儲備上已經面臨著很大的危機,儲備的好項目、大項目屈指可數,大的經濟成長點不多。所以,明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業到大專院校、科研院所聯繫對接,收集項目信息,綜合分析論證,扎紮實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。
(二)強力推進工業結構調整,加快發展高新技術和先進制造業
"十一五"期間我們面臨的最大發展機遇就是國際國內的產業轉移,這個機遇能否利用好,對整個經濟的結構調整、上檔升級至關重要。
一是要出台結構調整優惠政策,形成政策窪地,調動方方面面的積極性,促進產業結構儘快升級。
二是要把明年定為"工業結構調整年",以結構調整為主線,集中人力、物力、財力,儘快掀起結構調整高潮。
三是要在繼續抓好傳統優勢產業上檔升級的同時,突出加快高新技術和先進制造業的發展,對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產業鏈條;對深孔加工、白雲製藥、水晶、液壓支柱等,要做大做強,膨脹規模,形成更大的經濟優勢。
(三)大力發展循環經濟,加強資源綜合利用
不管是國家的巨觀政策,還是目前的環境壓力和企業利潤空間,都要求我們必須把發展循環經濟提到重要的議事日程。在發展循環經濟上,要立足現實,根據發展的可行性,與環保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表,一塊一塊抓落實,一步一步向前推進。
明年重點要抓好鉛鋅行業的循環經濟工作。以豫光集團為試點,促其進一步完善循環經濟產業結構,在現有基礎上加大銅、銻、鉍的回收力度,開發引進鈷、鎘等金屬的回收技術,並形成一定的生產能力。萬洋冶煉、金利鉛業也要進一步加快節奏,加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業要從2007年起,利用三年時間,全部採取富氧底吹工藝,提升行業水平,提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業資源綜合利用的同時,要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業加大科技投入力度,加強資源綜合利用工作,對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業廢棄物的循環利用都要加大力度,變廢為寶,形成新的產業。
(四)完善招商形式,加大招商引資力度
要針對工業企業招商引資效果不明顯、引進的大項目不多等問題,切實採取措施改變這種局面。
一是要切實以企業為主體,實行項目招商、產業招商、股權招商,以實實在在的利益吸引客商投資。
二是要進行對口招商,對國內外知名企業要主動上門對接,採取兼併、重組等各種形式,吸引其前來合資、合作,拓展我市企業的發展空間。
三是產業招商,按照結構調整目錄,有針對性地招商。對於一些企業產品有市嘗生產有規模,但缺乏資金,不能滿負荷生產的情況,要搞好產品招商,儘快形成經濟優勢。
(五)強化政策支持,為工業經濟發展營造良好環境
我們目前對工業經濟發展已出台了一系列政策,但這些政策從目前來看,還沒有形成明顯的政策窪地,對項目、對資金、對人才、對技術的吸引力還不夠大,還需要再進一步研究出台一些新的優惠政策。特別是結構調