2006年度水路運輸行業年審工作總結

根據廣東省交通廳《關於做好全省2006年水路運輸行業年審工作的通知》（粵交辦字[2006]23號文）、《國內船舶運輸經營資質管理規定》（交通部2002年第1號令）等有關檔案的規定，從2006年1月1日起到4月30日，對全市水路運輸（服務）企業和在冊營運船舶開展2006年度行業年審工作，截止4月30日，全市28家水路運輸企業，378艘營運船舶，已年審314艘，年審率達85%；全市64家水路運輸服務企業通過年審的有59家，未通過年審的有5家，年審率達92%，為歷年最高。今年的年審工作我們主要做了以下幾方面的工作：

一、加強領導，周密組織，認真學習貫徹年審法則

年審工作歷來政策性強，工作量大，處領導高度重視，及時組織參與年審工作的有關人員學習《國內船舶運輸經營資質管理規定》、《關於做好全省2006年水路運輸行業年審工作的通知》檔案精神，學習有關法律、法規條例，並對歷年年審工作進行認真的總結和分析，結合我市的實際情況，明確今年年審工作的具體做法和工作程式，指定專人負責年審工作，同時將省廳關於做好水路運輸行業年審工作的通知轉發給各縣（市、區）交通局和水路運輸（服務）企業單位，使各有關單位進一步明確年審工作的重要性和意義，為順利完成2006年度水路運輸行業年審工作打下了堅實的基矗

二、加大政策宣傳力度，營造依法年審的良好氛圍

近年來，由於水運市場不景氣，運輸企業經營效益差，企業經營管理不到位，導致年審工作未能引起運輸(服務)企業和船舶經營業戶的重視，有部分企業、船舶單位遲遲不肯年審，對我們既定的年審工作造成一定的影響，特別是吳川市轄區各船隊，這些船隊的船舶數量多、噸位小，船舶又分布較散，難於管理。針對這類問題，我們會同吳川市交通局派員下到各船隊組織各船隊領導召開年審工作會議，反覆宣傳省廳的政策檔案精神，使水路運輸（服務）企業和船舶單位充分認識到此項工作的重要性，提高按規定年審的自覺性，通過法律教育大部分企業單位都能按時，按要求參加年審。

三、嚴格按政策年審，確定行業管理權威

這次年審的目標，在於通過年審鞏固歷年來的航運市場整頓成果，進一步規範水路運輸市場秩序，及時糾正，查處違法違規行為。對在規定的期限內無故不參加年審或拒不接受年審的水路運輸（服務）企業和船舶單位，依照相關水運法規，發出書面通知，限期辦理，在限期內仍未按規定年審的，按規定給予相應處罰直至取消經營資格。如湛江市國航船務有限公司、湛江市東泰貨運代理有限公司、麻章區明順船務有限公司等，在我們多次反覆催促的情況下，仍未按規定填報運輸統計報表、辦理年審及繳納運輸管理費，據此，我們將會同工商部門對其進行查處，依法責令停業整頓，整頓效果仍達不到要求的，將取消其經營資格。

四、存在問題

（一）部分企業船舶的管理、聯繫及配備的管理人員不到位，機構設定欠妥，對年審工作不重視，容易造成船舶不按時年審現象。

（二）絕大部分未年審的船舶都是長期定點經營某一地區偏遠航線，由於周邊地區水運執法部門的監管不到位，監管不力，致使未能及時返港年審。

（三）服務企業規模小，同時缺乏專業性強的專業管理技術人才，從業人員素質比較低。

（四）水路運輸服務業市場秩序較為混亂，違規經營時有發生，無證無照的服務企業仍然存在。

（五）水路運輸服務企業逃繳規費、逃避年審違章經營的僥倖行為一直存在。

五、今後工作的意見

（一）繼續加強對未年審企業及船舶的監管，加大對企業資質的檢查工作，限期完成年審，促進企業內部管理規範化，提高企業對年審工作的重視，確保年審工作的順利進行。

（二）加強海事、船檢、工商等部門協調合作，加強對水運服務業及營運船舶的檢查，杜絕船舶無證和證照過期的經營行為，促使船舶經營者自覺守法持證經營。

（三）嚴把市場準入關，堅持“布局合理，競爭有序”的原則，對不達到經營資質要求的企業一律不準進入市場經營。

（四）嚴格按照年審規定，對達不到要求的服務企業，年審一律不予通過，籍此次年審機會，取締一批違規經營企業，淨化水運服務市場環境。

（五）加大日常對服務行業進行監管力度，對企業經