我縣二○○八年承辦的市優質烤菸樣板在市政府的關心下、市煙辦、市煙司的指導下，全縣各級抓住機遇，把樣板建設當作政治任務，構建和諧新農村的重要措施來抓，強化領導，統一思想，提高認識，夯實基礎，以科技為動力，投入為基礎，管理為關鍵，“三化”種植為目標，加強“三大體系”建設，狠抓政策、科技、管理“三大措施”到位，堅持收購標準，嚴格全封閉ic卡契約收購，市優質烤菸樣板實現了各項目標任務。
一、基本情況
全縣布局在桃源大水塘村，23個社，1379戶菸農，建設5000畝，戶均種植面積3.6畝，畝均單產164kg/畝，均價16.8元/kg，總產量184萬斤，為菸農創收1545.6萬元，比大面煙畝均增產78kg/畝，均價提高0.66元/kg，畝產值高51.48。上等煙占64%、中等煙占32%、下等煙占4%。通過多點測評頂葉平均長50cm，實現了群體旺，個體壯，有力地指導、輻射全縣烤菸生產水平的提高，總結今年我縣承辦的市優質烤菸樣板具有以下幾個特點：
（一）領導重視，及早部署。
為確保樣板工作舉辦成功，市政府安排承辦優質烤菸樣板後，我縣抓住機遇，及時行動，成立了以政府分管領導為組長，煙辦、煙司主要領導為副組長，相關人員為成員的市優質烤菸樣板工作領導組，領導組下設辦公室和技術組，並多次召開專題會議研究，同時按照樣板建設要求，領導組不斷深入各鄉鎮進行擇優布局，通過優中選優，把樣板布局在全縣示範作用好、規模化程度高、民眾積極好的桃源鄉大水塘村，實現了布局區域化、規模化的目標，確保了5000畝市優質烤菸樣板在我縣安家落戶，為各項目標任務的實現打下了堅實基礎。同時承辦樣板鄉鎮也成立了樣板工作領導小組，切實加強對樣板工作的領導，安排精兵強將積極做好樣板工作，為樣板建設提供了組織保障。
（二）搶抓節令，做到適時。
近年來，由於我縣移栽期乾旱嚴重，造成移栽節令不集中，今年在總結經驗的基礎上，充分利用建好的煙水工程，抓死節令這個牛鼻子不放鬆，採取有力措施，千方百計搶抓節令，確保了節令適時，做到了2月15日前育苗全部結束，4月 15日前假植結束，4月20日前預整地完畢，5月5日前集中時間移栽結束。
（三）抓好預整地，為集中移栽打基礎。
為適時規範移栽，我縣相當重視預整地工作，4月1日始，就用大型農耕機對樣板地塊進行預整地，通過20天的努力工作，樣板地塊全面完成了提前起壟工作，為適時規範集中移栽奠定了堅實基礎。
（四）統一冠名，提高樣板示範功能。
為提高樣板的示範功能，對樣板進行樹牌管理，統一冠名，標明樣板名稱：“昭通市人民政府優質烤菸樣板”，承辦單位，責任人及相關科技措施要求，做到學有內容，看有實物，提高了樣板的示範、輻射，指導功能。
（五）實行“轉帳貸物”，確保菸農投入到位。
為確保菸農投入到位，用烤菸專用物資，今年樣板區域內的菸農也與大面煙一樣實行“轉帳貸物”，按照“轉帳貸物”的流程，煙站打證明給菸農，菸農到信用社貸款後來煙站購買菸農物資，這樣，確保了菸農投入到位，用菸草專用物資栽培，提高了樣板的科技含量。
（六）層層建立責任機制，提高責任意識。
樣板的建設是煙辦的一項重要的工作任務，為確保樣板萬無一失，縣煙辦明確一名班子成員負責指導，協調樣板工作，實行風險抵押，與鄉鎮責任同考核，有力推動了樣板工作向前發展。同時，建立了鄉鎮風險機制，承辦樣板鄉鎮的書記、鄉鎮長、分管領導、菸草站長為責任人，2月底之前每人上交1000元風險金到縣煙辦，嚴格考核，嚴格獎懲，主要考核：政策、管理、節令、烘烤、入戶預檢、收購六個環節，95分以上按分值計獎，不扣風險金，80—94分風險金和獎勵以實際得分計算，79分以下風險金上交縣財政不計獎，提高了抓煙隊伍的責任感。
（七）科學種植，提高樣板的科技水平。
一是種植雲97良種；二是實行漂浮育苗商品化供苗，適時高勁壯苗移栽；三是實行“雙龍出海”假植；四是按照統一行向，提墒規範起壟，株行距55×110cm，移栽後壟高30cm以上，100%地膜覆蓋栽培，全面提升了樣板的科學種植水平；五是實行測土配方施肥；六是加強田間管理，適時封頂，化學抑芽，適時打杈，清除田間雜草，確保田間清潔衛生，杜絕間套種，做到墒無雜草、溝無積水，確保煙株長勢清秀、整齊度好；七是做好病蟲害防治，確保了煙株健壯生長；八是嚴格實行準採證制度，成熟採收，適時穩收，科學烘烤，100%推行入戶預檢，由小組長組織統一運輸交售菸葉。
（八）以樣板為載體，搞好各種培訓。
今年我縣以市優質烤菸樣板為載體，抓好育苗、假植、移栽，中耕管理，煙水工程，入戶預檢六個全縣現場培訓會，參加人員3000多人。通過培訓，提高了幹部和菸農的科學水平，有力地促進了全縣烤菸生產水平的提高。
（九）強化管理，提高樣板管理水平。
為使樣板建設規範管理，建立了樣板內菸農的電子檔案，做到紙質文本和電子文本相結合；另外，把契約管理貫穿在樣板建設始終，嚴格契約種植，契約收購，使樣板管理規範運行。
二、存在問題
我縣承辦的市優質烤菸樣板，通過各級各部門的艱苦努力，取得了明顯成效，但也存在不容樂觀的問題：
一是烤菸大田期下雨日數便多，光照不足，養分流失，影響了樣板的生產質量；
二是樣板建設的標準高、要求嚴，相關的配套建設與樣板的要求不相匹配；
三是由於菸農的種煙水平參差不齊，因此社與社之間，戶與戶之間的發展不平衡