3、開展了對宗教團體和重點宗教活動活動場所財務檢查工作。6月中旬,我局以開展宗教活動場所“財務規範管理年”活動為契機,在贛州市率先開展了對宗教團體和重點宗教活動場所的財務檢查工作。向各宗教團體和有關宗教活動場所下發了《關於對宗教團體和部分宗教活動場所進行財務檢查的通知》(瑞民宗字〔2009〕5號),集中2個月時間開展了對兩個宗教團體和重點宗教場所的財務檢查工作,總結推廣了經驗、發現處置了問題,並向全市各宗教團體和宗教活動場所通報了檢查結果。
4、切實加大對違法、違規宗教活動的處置力度。一是開展了國慶期間宗教領域維穩工作。國慶前夕,我局召開了各鄉鎮民宗助理員會議,專題安排部署國慶期間宗教領域維穩工作,建立了值班制度、每日零報告制度,要求對排查出來的問題和隱患,做到專人負責、包案處理、妥善化解,確保了我市國慶期間宗教領域的穩定。二是開展了執法大檢查活動。6月初,我局會同象湖鎮開展聯合執法,依法取締了象湖鎮東升居委會轄區的1處基督教私設聚會點,確保了上級提出的年內不出現新的基督教私設聚會點的目標實現。三是拓寬了信息渠道。在基層宗教界代表人士中選聘了多名維穩信息員,並實行動態管理,為及時發現、處置宗教不穩定因素起到了積極作用。
5、切實幫助宗教界解決實際困難和問題。3月份以來,我市重點工程龍珠寺的道路建設已全面推開,針對建設過程中出現的征地補償問題,我局積極加強同國土、象湖鎮和瑞明村等單位和部門的溝通協調,爭取支持,使該路的建設順利進行。爭取市規劃委員會專題研究城南教堂整體搬遷新建教堂的選址征地問題,在城市用地非常緊張的情況下優先安排了遷建用地,並於今年5月確定了選址地點。
四、加強自身建設,勇於開拓創新,全面提高駕馭民族宗教工作的能力和水平
1、推進了行政執法主體建設。圍繞“宗教工作主體在縣”工作要求,建立健全行政執法主體,進一步健全行政執法責任制。組織2名幹部參加了市法制部門組織的行政執法綜合法律知識學習培訓,並通過考試取得了行政執法證,使我局有執法資格的幹部達到了3名,增強了執法力量。
2、有效開展了機關效能年活動。一是建章立制。製作了《**市民宗局機關效能制度彙編》,落實了崗位、職責、獎懲三位一體的長效管理機制。二是提高效率。嚴格按規定梳理了行政審批事項,縮短審批時間,提高審批效率,高效便捷。三是轉變作風。深入民族村組和宗教場所開展下訪活動,登門納諫,上門服務,有效協調解決了龍珠寺道路建設、市基督教堂遷建選址征地以及將沙洲壩鎮七堡村蘭屋村小組報批為少數民族村小組等問題。四是強化素質。開展了“一天一自學、一月一講座、一季一論壇、一年一評學”主題學習活動。局領導帶頭作專題講座,全體幹部大興調研之風。在上級民宗系統雜誌、網站上稿30餘篇,其中《江西省**市縱深推進“宗教工作主體在縣”》在國家宗教局主辦的《中國宗教》2009年第7期刊發,出色地完成了上級下達的信息調研任務。
3、推進了中央蘇區民族史研究工作。XX年年,爭取國家民委將中華蘇維埃共和國臨時中央政府舊址命名為“全國民族團結進步教育基地”。2009年,將中央蘇區民族工作研究成果製作成《偉大的探索—中華蘇維埃共和國的民族工作》宣傳冊,得到了民族工作系統各級領導的高度評價和充分肯定。今年,又爭取省民宗局就“中華蘇維埃共和國民族工作研究”向國家民委進行了專題匯報,引起了國家民委對此項工作的進一步重視,並把中華蘇維埃時期民族工作與民族理論研究列入了國家民委2009年度研究課題。
今年以來,我局取得了一定的成績,但與市委、市政府和上級民宗部門的要求還存在一定差距。一是民族地區經濟社會事業發展的任務仍然比較艱巨,對口支援工作進展不平衡。二是宗教工作“三級網路、兩級責任制”的作用有待進一步發揮,非法、違法宗教活動在一定範圍內仍然存在。
2010年工作打算
(一)圍繞“兩個共同”,推進民族地區經濟社會又好又快發展。一是全面推進第二輪對口支援少數民族民族村、組工作。按照(瑞府辦發〔2009〕14號)的要求,做好對口支援的組織、協調、監督工作。二是加大對少數民族扶持力度。統籌安排、合理利用好我市少數民族發展資金,著力解決民族地區和少數民族民眾最現實、最直接、最迫切的問題。三是加強同上級民宗部門的溝通聯繫,積極向上爭項目、爭資金,切實解決制約民族地區發展缺項目、少資金的瓶頸問題。四是深入推進中華蘇維埃共和國民族工作史研究工作。爭取爭取國家民委撥付專款在我市興建“中央蘇區民族工作史陳列館”。
(二)落實“六項措施”,全力維護宗教領域和諧穩定。一是縱深推進宗教工作“主體在縣”爭先創優活動。以強化基層基礎為重點,以宗教工作“主體在縣,延伸到鄉,落實到村,規範到點”為主抓手,在鄉鎮設立民族宗教事務辦公室,在全市推行“宗教工作包鄉掛點責任制”。二是進一步宣傳、落實好兩個《條例》。充分利用各種有效途徑,以社會各界為對象,以“三支隊伍”和宗教界為重點,切實加大宣傳力度,在全社會形成了解宗教政策、抵禦滲透、維護宗教和諧的廣泛社會基礎。三是加大行政執法力度,依法治理佛教“兩亂”和基督教私設聚會點問題。四是深入推進宗教活動場所“規範化管理”活動,不斷加大對宗教活動場所及其活動的指導、監督和檢查力度。五是建立健全宗教工作協調機制。充分發揮市宗教工作領導小組綜合協調作用,形成整體合力。六是深入開展創建“雙和諧”、“雙五好”活動。加強宗教團體、宗教活動場所和宗教人士隊伍建設。強化服務,切實幫助宗教界解決實際困難和問題。
**市民宗局
2009年10月15日