1、我縣的煤礦基本都是由小煤窯演變過來的，存在先天不足，地質勘探工作滯後，生產系統極不合理，大部分煤礦的生產系統都是為了保留煤礦而倉促形成的，沒有經過正規規劃設計，生產條件差，煤炭資源沒有得到合理的開發利用，資源浪費大，部分煤礦仍處於找探礦階段，嚴重製約了煤炭企業的持續健康發展。
2、煤礦企業主體責任不落實。一是煤礦企業領導帶班下井制度執行不嚴；二是煤礦企業未落實各項安全生產責任制；三是未將安全生產責任目標層層分解，落實到具體崗位和個人；四是未嚴格執行安全生產規章制度和操作規程，無視安全生產的法律和法規；五是煤礦企業加大對安全生產的資金投入不足，未嚴格按標準配齊配全裝備，未發揮應有的作用。
3、煤礦投資構成情況複雜，股東之間辦礦理念差異大，部分煤礦片面追求率益、盲目生產、造成嚴重的採掘失調，生產無以為繼；部分煤礦股東相互扯皮，造成管理混亂，無法正常生產。如發路聯營煤礦至今無法恢復生產。野牛塘煤礦、五穀灣煤礦、昌能煤礦經我局調解已完成股份重組，正著手恢復生產。
4、煤礦發展環境較差，且國家政策變化大，煤礦重複投資大，煤炭業主缺乏投資信心，涉及部門多，辦理相關手續複雜，出現煤礦業主為一件事多頭跑，重複跑，從而導致煤礦發展環境不利於煤礦發展。
5、部分煤礦資金不足，加上煤炭資源賦存條件差，生產時斷時續，無法保障必要的安全生產投入，煤礦的安全生產狀況較差，生產無法正常進行。
6、監管工作人員嚴重不足，監管水平不高。縣煤炭工業局現僅有監管人員7人（其中抽調加工基地1人），肩負著對30對煤礦每月的安全監管2次，協助煤礦辦理相關證照、處理煤礦的矛盾糾紛、搞好煤礦的安全監管、對全縣3000餘名煤礦工人進行培訓等任務，工作難度大，工作壓力重。
7、機構不順，管理體制不完善。縣委、縣政府十分重視煤炭產業發展和煤礦安全監管工作，在機構和人員編制緊缺的情況下，在產煤鄉（鎮）設立煤管所，配備了25個事業編制，並向每個煤礦派駐了安監協管員。但現在煤管所25個編制實際在編人數僅為10人，而這10人大部分時間都在參與鄉（鎮）的中心工作，根本無法起到指導煤礦生產、監管煤礦安全的作用。與此同時，35名駐礦安監協管員雖然現在全部到位，但畢竟是剛從事煤炭這個行業，專業知識薄弱，從而無法更好地起到駐礦監管作用。
8、監管意識不強，專業知識有待提高。按照“守土有責、屬地管理”原則，各產煤鄉（鎮）長為煤礦安全生產的第一責任人，負責對轄區內煤礦安全監管工作，縣煤炭工業局作為全縣煤炭行業主管部門，負責對全縣煤礦的安全生產及技術服務工作，但仍出現領導班子管理手段不夠過硬，對煤礦安全監管意識不強，監管人員業務技能不足，監管力度不夠，對查出的煤礦安全隱患，未能有效地督促整改落實。
9、監管裝備落後，工作經費不足。日常監管中所需設備極為缺乏，現有裝備落後，就連基本的瓦檢儀、測風儀都沒有配備，交通工具缺乏，縣煤炭工業局現有車輛2輛，其中一輛基本不能正常使用，無法滿足對全縣煤礦安全生產監管工作，目前，各產煤鄉（鎮）煤管所無交通工具，給煤礦的監管工作帶來較大困難。
三、下步工作打算
針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤工局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和檔案精神，深刻吸取“9.09”較大事故教訓，舉一反三，強化以下措施，紮實抓好第四季度的安全生產工作：
第一，進一步強化宣傳教育。在下步工作中，將加強煤礦安全生產法律法規的宣傳，認真剖析近年來特別是今年“9.09”彝良縣騰達煤礦事故的直接和間接原因，總結煤礦安全生產工作中的經驗和教訓，進一步樹立安全發展的理念，深化對煤礦安全生產工作的長期性、複雜性、艱巨性、動態性的認識，從講政治的高度，切實把煤礦安全生產作為重要工作抓緊抓實。
第二，進一步強化責任追究。認真按照《雲南省安全生產條例》，全面落實 “兩個主體責任”，圍繞建立健全煤礦安全生產工作的長效監管體系和責任制體系，層層分解任務，層層落實責任，將責任和措施分解細化到每個環節、每個崗位、每個責任人。對發生事故的將嚴格實行問責，對情節嚴重的，將按照相關法律法規依法追究法律責任。
第三，進一步強化執法監管。將按照有關法律法規用鐵的心腸、鐵的手腕切實加強安全監管，對安全生產工作中的違法違規行為，採取行政、經濟和法律手段，多管齊下、多項並舉，從重、從嚴、從快處罰違法行為。嚴格按照相關隱患排查治理檔案的要求，進行隱患排查，及時發現隱患，及時消除隱患，從源頭上防範事故的發生。
第四，進一步強化專項整治。一是按照省、市一系列關於深化安全專項整治的檔案要求，吸取“9.09”較大事故教訓，對煤礦行業開展為期三個月的安全專項整治，確保全全生產工作平穩運行。二是根據9月24日全國以及全省安全生產電視電話會議精神，認真開展瓦斯等級鑑定工作，在結果未出來之前，嚴格把低瓦斯礦井作為高瓦斯礦井進行監管。三是保持高壓態勢，以打擊非法煤窯為重點，嚴厲打擊各種非法開採、非法經營、非法建設、私挖亂采等行為。