區勞動和社會保障局2009年工作總結及2010年工作要點

四、工作中存在的問題及原因分析

(一)街居平台建設及管理仍需進一步加強

一是儘管各鄉鎮(街道)根據區政府《關於建立鄉鎮(街道)社區居委會就業和勞動保障工作機構的通知》(淮政辦[XX]24號)檔案建立了勞動保障事務所和工作站,事務所平台建設現已較規範,工作進展正常有序,但各鄉鎮領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠,社區平台建設仍顯滯後,尤其鄉鎮的社區平台仍未達到“四有六到位”的要求,社區工作也未正常開展。二是各鄉鎮(街道)勞動保障工作人員政策水平和業務素質尚需進一步提高。

(二)職業技能培訓軟硬體設施仍顯滯後

對於繁重的培訓任務(除眾多的農村富餘勞動力和失地農民外,全區每年新成長勞動力近XX人)而言,我區職業技能培訓軟硬體設施日顯滯後,急需區政府進一步加大經費投入,以確保培訓任務順利完成。

(三)被征地農民養老保險工作任重道遠

被征地農民養老保險這樣一件造福農民的民心工程,推行起來遠非想像之中那么容易,其中民眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行,並為日後的上訪和社會穩定埋下隱患。

1、此次出台的《被征地養老保險暫行辦法》針對同為被征地的農民卻實行區別對待,XX年7月1日征地前後繳費和待遇均有所不同(7月1號之前的被征地農民參保,與之後的參保農民不同,他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元四個標準的費用,才能領取每月80元的基本養老金),我區失地農民的土地大都為XX年年7月1日以前被徵用,這部分失地農民對《被征地養老保險暫行辦法》意見很大,可能將會形成一些不穩定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策,其發放的養老金難以對失地農民今後的生活、養老提供充實的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地農民養老保險基金財政專戶尚未設立,財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位,將帶來極大的不穩定隱患,也將給征地拆遷工作帶來不利影響。

五、2009年工作計畫

1、加強勞動保障平台,尤其是鄉鎮、社區平台建設力度,主要領導親自抓,真正做到“四有六到位”,即:有人幹事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事;機構、人員、經費、場地、制度、工作落實到位。在下半年,依託勞動保障各級平台,繼續做好就業和社會保障工作,確保全年市區級目標順利完成。

2、加強實施勞動保障民生工程的監督和管理工作。確保我局“完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮居民醫療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處,真正把好事辦好、實事辦實。

3、繼續做好再就業園區建設和管理工作

4、督促區政府抓緊設立被征地農民養老保險基金財政專戶,現在正在對涉及征地拆遷的鄉鎮進行被征地農民養老保險登記工作,符合條件人員(男60歲女55歲)將享受被征地農民養老保險待遇。

5、繼續進行零轉移農戶摸底調查及登記工作,按照“出現一戶、幫扶一戶、消滅一戶”的原則,實現我區零轉移農戶動態為零的目標。

6、繼續加強統計與流動就業人口計畫生育目標考核,實行定期通報制度