(四)規範燃氣執法行為,提高燃氣稽查辦案質量
首先要選準稽查目標,有的放矢,勇於打破常規,依託總公司計算機經營聯網系統,利用微機聯網進行選案,主動出擊。要按規定程式開展稽查,細緻劃分各稽查科室的管轄區域和工作職責,防止漏查和越權處理案件。查處案件要做到事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理及時,有效防範或最大限度減少燃氣執法行政複議和訴訟事件的發生,牢牢把握稽查工作主動權;要堅持依法行政的原則,做到有法必依、違法必究,既不能辦錯案,又不能辦人情案。總之,要提高稽查辦案質量,樹立稽查形象,就要做到五個嚴格,即嚴格執法主體、嚴格執法程式、嚴格燃氣稽查政策、嚴格燃氣稽查紀律、嚴格行政文書管理。
二、狠抓大要案的查處,嚴厲打擊各類燃氣違章行為。鑒於當前違章案件朝著隱蔽化、智慧型化的方向發展的趨勢,因此稽查部門必須集中有限力量,注重對商服用戶及民用戶的監督檢查,對重點用戶的燃氣使用情況做到及時掌握,落實好“一表一卡”的基礎工作,深入開展效能稽查工作;繼續加大清欠工作力度,積極採取清繳和法律訴訟等手段,提高回款率;加強對違章占挖的稽查力度,對各區處上報的違章占壓案件和突發事故,做到及時處理,並進行全程監督檢查,直至危險清除,做到有始有終。
三、對供氣管理部門加大配合和服務力度,積極協助其處理疑難問題。首先加強對加裝防盜封用戶的抽查力度,推進加封進度,減少燃氣費的流失;其次加強與各供氣管理部門的協作配合,增強聯合打擊竊氣和違章用氣的力度。
四、實行量化管理、提高工作效率。制定明確細緻的量化管理工作制度和對標細則,對工作指標提出具體要求,並將工作完成情況與當月獎金掛鈎,從而提高稽查工作效率,使管理工作制度化、規範化,逐步實現用制度管人治事,用激勵制約機制調動工作積極性、主觀能動性,做到“責任到人、量化管理、職責清晰、目標具體、賞罰有據”。
五、建立稽查人員等級制,進行末位淘汰。通過民主測評,綜合測試、實績考評、黨組織考核等各種方式方法,考察稽查人員的思想作風、職業道德、業務素質技能等等多方面的情況,綜合評定出稽查人員的等級。等級制實行動態管理,不搞終身制,定期綜合考評篩選,並採取末位淘汰制,始終保持一定的壓力和促動力,鞭策全體稽查人員不懈進取,努力向上。同時,等級制與政治工作待遇(重用、提升)、生活福利待遇(兌現獎懲)等等掛鈎,從而達到利用存優淘劣、獎勤罰懶、酬功罰過的等級制,對不具備等級資格或不能勝任其他崗位工作的人員,調離稽查部門,切實做到能者上,庸者下,優者進,劣者出,從而形成生機勃勃、進取向上的工作氛圍的。
保證措施
一、強化“三個建設”,提供競爭前提。要著重強化領導班子建設,黨員隊伍建設和職工隊伍建設,努力塑造團結務實、開拓進取、勇於創新的骨幹群體;努力培養忠於職守、樂於奉獻、愛崗敬業的主人翁精神;努力營造上下順暢、人氣提升、弘揚正義的發展氛圍;為打造我大隊的核心競爭力的奠定堅實基礎。
二、加強精神文明建設,提升稽查文化。在著力抓好稽
查工作的同時,廣泛開展民眾性的精神文明創建活動,提高職工的文化生活水平,充分體現燃氣稽查所特有的文化內涵和對外形象。黨政工團組織要充分發揮在精神文明建設中的職能作用,努力營造健康、活潑、向上的稽查理念和氛圍,促進大隊三個文明建設的同步發展,爭取區級文明單位標兵,並向市級文明單位行列努力。
三、採取有力措施,全力降低成本。XX年大隊將依據單位的實際情況,重新對經濟成本、管理成本進行核定,並採取“定額成本控制”的方法,將控制指標直接分解到各科隊,進行全額包乾,超支自負,結餘提留,鼓勵全員當家理財,辦公室和財務對成本控制的過程與結果分別進行跟蹤、監督與考核,力爭在短期內使成本管理深入人心,管理制度更科學、更適度、更完備。
四、繼續完善各項制度,為執法服務提供制度保障。科學、合理的稽查制度是做好稽查工作的規範和原則,為此,應本著實用性、可操作性強的原則,制定並完善一系列行之有效的稽查工作制度,為稽查工作提供強有力的組織保證和制度保證。
XX年的工作艱巨而繁重,振興與發展燃化事業的使命神聖而光榮,在新的一年裡,我們依然是高標準,嚴要求,各項工作都要與時俱進,抓隊伍建設不放鬆,抓稽查中心工作不放鬆,積極推動稽查制度和稽查體制改革的深入和發展,為燃化事業的發展作出應有的貢獻。