二、創新工作機制，實現重心下移。“三級聯創四到基層”的落腳點在村（社區）。要真正實現“村為主”，讓責任到基層、投入到基層、指導在基層，關鍵是建立健全村級人口計生工作各項長效工作機制。在避孕措施落實、流動人口管理、社會撫養費徵收、利益導向、優質服務等重點難點工作方面尋求突破，創新村級計生工作機制，提升村級計生工作水平。今年，我鎮第一是明確界定各村（社區）責、權、利相關政策，比如社會撫養費徵收返還一半到村，保證村級工作經費，調動了工作積極性，使我鎮今年的社會撫養費徵收完成的相當好，目前已經完成90%，有2戶法院已經進入執行階段，有望100%完成。其次是狠抓村民自治。對《村民自治章程》通過三上三下，結合新形勢重新進行了校訂，充實了針對村級人口計生工作的重點、難點問題的解決辦法的內容。如對執行四項手術的育齡婦女的獎勵標準、對違法生育的懲處辦法等。各村分會根據各自的情況,紛紛發揮主觀能動性,採取了有效措施.xx村是一個經濟實力雄厚的村，他們注重從利益導向引導民眾自覺遵守計生政策，對平產後自覺採取結紮避孕的對象獎勵1000元每例，剖腹產同時做結紮手術的對象獎勵1400元每例，自覺上環對象獎勵200元每例。今年已有三例剖腹產結紮領取1400×3＝4200元獎勵，有15例上環對象領取3000元獎勵制度。70-79歲老人每人每月50元，80-89歲老人每人每月100元，90歲以上老人每人每月200元，90歲以上老人死亡的村上安排1000元安葬費。今年上半年已發放9萬多元，估計一年需要20多萬元。按時參加查環孕檢對象每人每次10元，一年四次查環孕檢發放金額 3萬餘元。xx村民每年農村合作醫療每人20元的費用由村集體出，一年是8萬多元。通過這些獎勵優惠措施，引導民眾自覺遵守計畫生育政策。xx村經濟狀況稍差一點，就著重優質服務方面，xx村計生專乾是一名務實、吃苦耐勞的好乾部，她就是一輛電動機車，天天走村串戶，計生政策送上門，計生知識送上門，計生藥具送上門。xx村今年任務完成情況名列全鎮第一。三是強調統一指導。“三級聯創”是全鎮的統一行動，必須步調一致，任何村（社區）都不能夠掉隊。今年，我們在陣地建設、信息化建設等鎮上的大的思路上，強調各村要嚴格保持一致行動，實現一片紅。事實證明，通過先進趕先進，後進學先進的措施，全鎮各村（社區）雖然有點差距，但大家發揚團隊精神風格，工作卓有成效。年底各村的任務指標完成情況良好，都達到了合格標準村以上。
三、發揮經濟優勢，打造特色工作。“三級聯創”的重點是創特色工作。我鎮作為xx縣的政治大鎮、經濟重鎮，理所當然要在“三級聯創”的工作中是創出特色。我們根據縣計生局的指導，結合我鎮經濟比較發達、計生人員素質比較強、各村（社區）發展比較均衡的特點，制訂了今年要實現計生信息化、為村級信息辦公打好基礎作為我鎮今年特色工作的規劃。我們剛實施恰逢市里布置流動人口“一盤棋”信息採集工作，於是我們迅速以此為抓手，很抓信息化，制訂了我鎮流動人口“一盤棋”信息採集工作下移到村、實現一步到位的方案，要求各村（社區）自行採集、錄入，鎮上只負責指導，在6月底，我鎮如期如質完成了全國流動人口一盤棋工作，所有的信息都是由村級計生幹部自己錄入的。這也標誌著我鎮的信息化平台已基本建立。