農村殘疾人扶貧工作總結

全面建設小康社會,重點在農村,關鍵在農民,難點在殘疾人。回良玉副總理說過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業的社會,就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作,準確掌握全鎮貧困殘疾人狀況,鎮殘聯組織就我鎮貧困殘疾人現狀進行了專題調研。

一、我鎮殘疾人基本狀況

我鎮總人口18900人,各類殘疾人276人,約占全鎮總人口1.46%,其中城鎮殘疾人14人,農村殘疾人262人。從勞動能力情況看,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,占殘疾人總數56%;完全喪失勞動能力的32人,占12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會救濟維持生活。從就業情況看,從業和個體就業(含農村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,全鎮有61名殘疾人處於貧困或貧困邊緣狀態,占殘疾人總數的22%,貧困城鎮殘疾人人均年收入在3600元以下,農村在2160元以下的有44戶。全鎮特困殘疾人基本都納入了城鄉最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。

隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮殘疾人的生存環境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。

二、殘疾人貧困原因分析

殘疾人由於文化素質、經濟水平和身體功能的限制,加之社會對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。

一是自身素質低。殘疾人由於受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產生活受到了極大的限制,大部分人生活在農村,祖祖輩輩靠務農生活。

二是勞動能力較差,由於受生理功能的影響,勞動形式單一,多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能,導致社會競爭力較弱,抵抗風險的能力不強。

三是一戶多殘的現象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養老安置保險,但年事已高,全家基本喪失了勞動能力。這屬於典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示,我鎮一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%,扶持難度大。

四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強,一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現象,如不主動繳納殘疾人就業保障金,不按國家政策安置殘疾人就業,殘疾人優惠政策在實施過程中存在著執行力度不夠,落實不到位等問題。

三、扶貧解困的建議

大力發展殘疾人事業,對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權利得到更好的實現,共享社會物質文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發揚人道主義精神發展殘疾人事業”的需要。

1、堅持科學發展觀,認真研究和解決殘疾人事業中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會的脫貧,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮經濟發展和社會穩定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感,以“xxxx”重要思想為指導,堅持科學發展觀,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,統一規劃,分步實施,要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題,制定相應的救助措施。