4、撤鄉並村後遺症是新農村穩定的軟肋。湘西州自XX年實行撤鄉並村以來，取得了一定成效，經濟社會事業得到了穩步發展，合併村由於地域遼闊，管理不善，給民眾帶來了不方便，在磨合期，民眾之間容易發生新的矛盾糾紛。並村打亂了原有的民眾之間地域、鄰居等關係，引起民眾逆反心理。給民眾辦事帶來了不便，問題得不到及時解決，黨的方針政策難以吹到，形成了以原來村各自為戰，特別是村支兩委換屆選舉等重大事件上發生分歧，誘發群體性事件。
二、工作措施及思考認識
1、改變幹部作風，變上訪為下訪。事情的真善美，人起到決定的作用，村鄉幹部素質決定著農村經濟事業發展,繼續解放思想，改變幹部作風，堅持問政於民，問需於民，問計於民，做民眾的貼心人。大力推行以人民調解、司法調解、行政調解銜接聯動的“三調聯動”工作機制，鄉村兩級成立相應的組織機構，落實專抓人員，每個村組寨配齊人民義務調解員，積極發揮老黨員、老同志的餘熱，推行幹部駐村主任制度，做到民眾事情有人問，有人管，不敷衍塞責，不相互推委，不浮於形式。大力推行領導幹部
接待日制度，政府工作重心下移，開展“走百姓門、知百姓事、解百姓難、暖百姓心”活動，改變“縣官”難找，事情難辦，樹立民眾事情無小事的觀念，，做到事事有人管，事事有人抓，為民眾正常訪提供一個良好的環境，變民眾上訪為幹部下訪。
2、建立健全制度，打造公開透明誠信基層政府。政府在民眾心目中的好差，決定著當地的經濟發展，政府的公開度是衡量的最好尺碼，在社會轉型時期，我們應該以民眾為中心，變民眾要我辦事為我要為民眾辦事，轉變政府的職能，打造服務性政府。大力推行政務、村務公開，政務、村務公開不搞形式，不走過場，選舉出民眾、人大代表、政協委員、私人業主等為成員的政務、村務監督機構，通過一月一公開，一季一公開，讓民眾明白，還幹部一個清白，做到民眾心中帳目清楚明白。大力推行問責制度，通過制定一系列制度，規範幹部的行為，做到幹部依法辦事，不以權利謀私，不亂開口子、不亂表態。大力推行移民村第一書記責任制度，不斷完善移民村第一書記的管理考核，防止工作漂浮、懶懶散散，做移民民眾帶頭致富人。不斷完善土地流轉機制，根據各個地方的實際情況，不斷探索出適應本地區的土地流轉機制，使民眾走上共同致富。
3、加強普法宣傳，提高民眾整體素質。農民民眾素質不高，法律意識不強，決定著農村社會穩定，農民民眾的素質是當前農村工作的重中之重。大力推行《農民簡明讀本》，做到人手一冊，以宣傳標語、文藝演出等，簡明易懂的方式方法，民眾自覺學法。大力推行法律知識進課堂，堅持每兩到三節法律知識講座，學生從小懂得法律知識，有利於學生的健康成長。