1 、多數農業龍頭企業規模仍偏小，競爭力不強。 全市x家鎮江市級以上農業龍頭企業中，銷售x萬元以上的龍頭企業有x家，其中x億元以上的僅x家；銷售收入在x萬元以下的有x家，其中x萬元以下的有6家。
2 、與農戶之間利益聯繫機制不緊密。 多數龍頭企業與基地、農戶之間還沒有真正形成“風險共擔、利益均沾”的運行機制。
3 、專業技術人才缺乏。 開發的產品存在“四多四少”現象（粗產品多，精產品少；初級產品多，終端產品少；低檔產品多，高檔產品少；內銷產品多，出品創匯產品少），產品附加值不高，大量農產品以鮮銷和初級加工為主。
4 、龍頭企業管理模式陳舊。 許多龍頭企業組織制度陳舊，表面上是公司制度，但仍然停留在家族式管理階段；同時，由於受思想觀念的影響，一些高素質的人才不願意到農業企業就業。
四、XX年工作思路
XX年，我委圍繞“農業現代化”和“農民增收”兩大主題，實行“建設推進年、項目最佳化年、行風提升年”活動，重點圍繞優質糧油業、特色園藝業、健康養殖業、農產品加工業、現代農業服務業等五大主導產業，加快形成規模化種養、區域化布局、標準化生產、集約化經營的現代農業發展新格局。
1 、強化領導責任，在企業規模總量上救突破。 根據江蘇省農業基本現代化指標，XX年全市龍頭企業銷售收入與農業總產值之比達到3:1。我市XX年 農業總產值指標為x億元， 銷售收入占農業總產值目標為1.5:1,銷售收入指標要達到 x億元，要比今年x億元增長1.3倍,任務相當艱巨。 目前，龍頭企業銷售收入任務已經分解由市發改委下達，作為明年農村工作考核的重點內容之一。同時在起草市委市政府XX年農村工作意見時，把龍頭企業作為現代農業園區建設的主體，作為重點項目建設的主體加以突出。重點培育一批起點高、規模大、效益好的龍頭企業，提高農產品加工流通增值能力。如江蘇天寧香精集團有限公司，年銷售在x億元以上。全市力爭今年新增省級龍頭企業1個，鎮江市級龍頭企業5個。 全市用3-5年時間，建成1－2家年銷售收入過x億元的龍頭企業，3－5家年銷售收入過x億元的龍頭企業，10－15家年銷售收入過億元的龍頭企業。
2 、深入推進“五個一”創建活動，在龍頭企業運行質量上求突破。 XX 年將以“五個一”創建活動為總抓手，在各類龍頭企業中全面推開，並建立對各類龍頭企業績效考核機制，作為企業升格的重要依據之一。 在各級農業龍頭企業中，組織開展以 “ 創建一個基地、致富一方農民、振興一個產業、對接一個農民合作組織、打造一個優勢品牌 ” 的 “ 五個一 ” 示範創建活動，及時總結創建工作經驗，樹立典範，獎勵先進，推動全市農業龍頭企業 “ 五個一 ” 示範創建活動的深入展開。
3 、 在提高產品質量和科技含量上抓突破，著力打造一批名牌產品。 培育和創建名牌產品，關鍵要在提高產品質量和科技含量上下功夫。認真抓好三項工作：一是要抓好標準化生產。二是抓好龍頭企業與科研院所、大專院校以及推
廣機構的合作，走農科教、產學研相結合的路子。三是要培育和發展品牌，努力創建名牌。
4 、在企業經營機制和管理創新上抓突破，著力培養一批高素質的企業家隊伍。 一是健全企業法人治理結構，搞活經營機制，完善監督機制，加快建立和完善現代企業制度。二是切實加強企業內部管理。建立健全各項規章制度，建立一整套完備的激勵約束機制，增強企業活力，努力提高企業經營管理水平。三是培養高素質的企業家隊伍。
5 、在利益聯結機制創新上抓突破，著力形成龍頭企業和農民風險共擔、利益均沾的“雙贏”格局。 逐步規範龍頭企業與農戶的訂單契約，完善雙方的主體地位和相應的權利、義務，努力提高訂單的履約率。同時，根據行業特點和企業自身實際，積極探索多樣化的利益聯結機制，如股份制、合作制等。