市XX年新農村建設工總結
XX年###市按照“生產發展、生活寬裕、鄉風明、村容潔、管民主”的總體要求遵循《XX年###市社會主義新農村建設實施方案》以科學發展觀為統攬以強市富民、構建和諧社會為目標全面實施“工業強市、農牧富市、商貿活市、生態立市、人才興市”五大戰略圍繞“項目建設”一重點鞏固“穩定和農業”兩個基礎全力推進“工業化、農牧業產業化、城鎮化”三化建設以生產發展為核心、農民增為目的、培育主導產業為主要措施最佳化產業結構統籌城鄉發展。中涉農項目增加資金投入有；挖掘發展潛力培育優勢主導產業；加快農民專業合組織建設推動農村土地流轉約規模經營；積極發展非農產業帶動農村富餘勞動力轉移加快社會主義新農村建設並在以下五個方面取得了階段性成果。
一、實施項目帶動戰略增加新農村建設的資金投入
新農村辦公室按照年初制定的新農村建設實施方案積極引導相關部門將重點項目中投向各試點村通過項目建設增加資金投入提高新農村建設水平。今年市政府確定的185個重點項目中涉及新農村建設的項目共分九類即：農牧業生產、涉農龍頭企業擴能改造、旅遊產業帶動、商貿物流產業發展、通村道路建設、生態環境建設、社會公益事業、農村社會保障以及農村民主法制建設項目總數達54個占全市重點項目的29%是近幾年來項目建設最中、資金投入最多的一年。致使各試點村既有高起點、高標準的基礎設施建設又有適合當地發展實際、前景廣闊的產業支撐推動了全市新農村建設上新水平。
二、突出重點村建設發揮試點村的示範帶動用
今年###市在全面推進30個試點村建設的同時中精力重點推進哈拉蘇大興村、雅爾根楚五道溝村等試點村建設充分發揮其示範帶動和引領用。一是爭取項目資金培育主導產業。達斡爾鄉滿都村計畫投資5200萬元啟動建設生態醬菜、脫水蔬菜系列產品綜合開發項目建設期申請內蒙古自治區財政政策性補助資金500萬元銀行貸款XX萬元引資1900萬元自籌投入資金800萬元。現規劃、選址等工已完成。哈拉蘇辦事處大興村計畫投資45萬元新建標準化擠奶大廳300平方米立體式20頭擠奶器一套3噸製冷罐一個以托牛所的形式提高奶牛業的規模化養殖水平。奶站建成後農民售奶價格相對穩定提高可以吸納周邊奶牛戶370個年增加純入340萬元戶均增加純入9000元；通過招商引資的方式建設豆製品加工廠帶動本村農民就業140餘人。中和辦事處福泉村手拍粉合社股份制企業廠房擴建項目到位資金60萬元包裝車間已經落成2600平方米的晾曬場基礎已完工各種設備都購置到位投入使用建築面積1600平方米。雅爾根楚五道溝村投資120萬元建設冬暖式生豬養殖場建設完工4棟生豬養殖場豬舍讓剩餘勞動力能夠就地轉移就業。二是加強基礎設施建設改善農民生產生活條件。雅爾根楚辦事處五道溝村爭取民政、扶貧危房改造、村移民擴鎮項目投資150萬元建設通村道路、自來水供應、無線通信等設施配套的新型農村社區預計9月末前有60戶能夠入住。關門山—浩饒山公路續建工程現已完成單幅15公里完成投資800萬元；通向西平台村的浩饒山大橋預計投資700餘萬元將於10月份建成通車結束夏季擺渡、冬季跑冰過河的歷史。中和—碾子山公路已完成路基8公里路面基層3公里圓管涵3道完成投資434.9萬元計畫9月15日前建成通車。省際通道-扎博公路連線線已完成路基工程12公里路面水穩層6公里6道圓管涵2處過水路面完成投資600萬元計畫10月1日前建成通車。推行村民“一事一議”建設通村公路的模式達斡爾鄉滿都村5.1公里村道路硬化工程已完成建設。中和辦事處福泉村2.5公里村道路硬化工程完成建設。雅爾根楚—新建—四道溝—五道溝—體四級砂石路路基完成34.1公里年末建成通車。大河灣鎮區1.1公里道路硬化工程現已完成。成吉思汗—紅光村公路現已完成。省際通道—蘑菇氣三合村公路計畫9月中旬完工通車。關門山—葦蓮河7公里村道已完成路基工程。鄂倫春民族鄉建設1橫3縱全長2公里道路現已完成。臥牛河大壩—靠山—一心公路已經開工建設。目前###市已經提前兩年實現了鄉鄉通油路的目標
三、發展農民合組織創建新農村建設的新載體
為了創建承接現代農業發展和新農村建設的有機載體為了實現工業農業的互補對接為了尋求城鄉統籌發展的紐帶我們堅持“政府扶持、農民自主、社會參”的方針引導各類農民專業合社快速發展增強自我發展、逐步壯大的能力使之成為現代農業的“經營實體”、農村經濟的“服務主體”、新農村建設的“有機載體”和統籌城鄉的“聯結體”。截至XX年5月末全市共成立並註冊了各類專業合社199個占呼倫貝爾市同期農民專業合社總數的42%。專業合社註冊資金達1.3億元入社成員6000多人輻射帶動農戶3萬餘戶。雅爾根楚辦事處五道溝村315戶農戶中268戶加入鳳鳴農民種植專業合社占全村總戶數的86.5%；現有耕地8048畝其中7010畝土地入社占全村耕地總面積的87.1%。XX年合社組織農民進行前期考察調研充分估計和準確應對市場行情合調最佳化種植業生產結構種植高油大豆2500畝單產220斤/畝；良飼兼用型玉米2800畝單產800斤/畝；高澱粉馬鈴薯500畝單產1.5噸/畝；桔桿單產數額大幅增加。經初步測算每畝地獲利300元較XX年畝產增130元。合社農民人均純入達到5500元分散經營相比增近37%。合社農民安居樂業農村社會穩定。浩饒山鎮隴海農民種植合社由21戶農民中三分之一的農民中經營8000餘畝耕地另外三分之一農民從事旅遊、餐飲服務業其他三分之一的農民輪班休息XX年合社純入近300萬元。今年春耕前又投入150餘萬元購買大中型農機具自我管、自我發展的能力極強。窪堤鎮育林葵花種植合社以種植訂單的形式將農戶分散的土地相對中起來創造出了“五統一分”的生產經營模式即：“統一農資、統一技術、統一回、統一品牌、統一銷售、分戶生產”創建了一種經營內容方向固定、合社的成員固定、基地的面積固定而生產基地的地塊不固定的相對靈活而又能保證益的合社。分別在種養業、購銷流通業、信息服務業和農產品加工業等領域從事生產經營活動已經產生了較大的輻射帶動用也顯示了極大的發展潛力為發展“新型合農業”積累了寶貴的經驗。通過農民專業合社把“分散的資源要素”進行“規模組合”以“聯合艦隊”的形式“下海”成了解決“三農”問題的重要途徑。
農民專業合社的發展凸顯了四個方面的用。一是提升了農民組織化程度。合社的發展把分散經營的農戶組織起來以市場主體的身份行使其他主體的平等協商談判改變了農民在市場競爭中的弱勢地位；合社通過“統一包裝、統一品牌、統一銷售”等措施到了“規模效應”。樣既提高了農民參市場競爭的能力也增強了農業產業抗禦市場風險的能力實現了“小生產”“大市場”的順利對接。二是開拓了產業化新途徑。合社發展壯大後便在實施農業標準化生產的同時開始自辦加工企業、建立銷售網路等垂直一體化經營延長了產業鏈條農業產業化進程和戰略性結構調得到大力推進。在合社把資金、技術和勞動力等生產要素合起來後實現了農村各生產要素的合配置產品的銷售網路資源也得到了充分利用農業經濟呈現出“塊狀”發展的鮮明特色。三是拓寬了農民增渠道。農民專業合社的發展解決了農產品市場流通不暢、銷售難的問題；通過擴大生產規模、統一採購生資降低了農業生產成本促進了新品種、新技術推廣套用加快了農業生產及增長方式轉變避免了農民間的無序惡性競爭；在合社經營過程中各入社成員通過盈利分配、股金分紅、二次返利等形式直接增加了農民入拓寬了農民增渠道。四是促進了新農村建設。合社發展促進了一大批新型“職業農民”的產生帶動了農民生產生活觀念轉變促進了農村土地流轉中推動著傳統農業的深刻變革。樣就解放了大批農村剩餘勞動力使農民可以徹底擺脫土地的束縛轉向城鎮、市區從事二、三產業。合社中提倡成員平等議事推動了農村民主進程促進了農村化變革提高了農村社會的明程度有利於形成和諧新農村的社會發展環境。
四、建設綠色農業基地增強新農村建設的動力
###市緊緊抓住國家現代農業建設試點縣市和國家綠色農業示範區、全國綠色食品料標準化生產基地建設的有利機遇立足本地資源和產業基礎努力建設高標準、高質量的農產品基地。重點選擇市場容量大、經濟效益好、產業關聯度大、具有本地特色和競爭力的大米和葵花等產品中連片建基地。全市建立無公害、綠色、有機農產品基地166萬畝創建了大豆、馬鈴薯、葵花等全國綠色食品料標準化生產基地131.5萬畝基地規模位居全區第一併在葦蓮河建立全區首家“有機農業示範園區”。在建好基地的同時###市充分發揮政府的推動用和市場拉動效應全力開展無公害、綠色、有機食品及基地的認證工做到認證一批申報一批、儲備一批。圍繞提升產業素質和增強農產品市場競爭力突出抓好重點產品、重點產業和重點地區的開發和認證。並通過開發和認證工解決千家萬戶的生產質量管、農產品消費安全和市場準入問題。全市無公害、綠色、有機產品認證數量達到35個。綠色產品帶動全市實現產值13.5億元占農業總入的36%；帶動9個鄉鎮4萬農戶實現農民人均純增1320元。增強品牌意識依託龍頭企業走特色產品產業化經營之路將分散生產的農產品地標誌產品變為有市場競爭力的優勢產品。目前已有“###大米”、“###葵花”、“###沙果”、“###黑木耳”四個農產品獲得國家地標誌認定。全市擁有國家知名商標17個、馳名商標1個；“淳江牌”大豆色拉油等一批產品成為享譽國內外的知名品牌。成功承辦了XX·內蒙古（###）第二屆綠色食品交易會暨首屆農產品地標誌品牌區域經濟發展會展期間有俄羅斯、蒙古、日本3個國家北京、廣東、浙江等10個省市自治區12個盟市及68個旗縣的500多家企業參展。###市的16個專業合社和協會展出農畜產品山野產品7個系列100多個品種。俄羅斯後貝加爾、蒙古國東方省及北京等地企業簽約項目127個簽約額達35億元。一會展活動進一步提升了###綠色、特色產品的影響力和市場競爭力將資源優勢轉化為產業優勢進而形成特色經濟優勢實現規模效益。
五、今後新農村建設的工重點
（一）確立鞏固主導產業地位。指導各地瞄準國家擴大內需、增加投入以及產業扶持政策導向指導各試點村立足經濟發展基礎優勢深入挖掘發展潛力通過政策扶持、項目帶動力爭使每個試點村都有一至三條帶領農民持續、大幅增的優勢、特色主導產業最終實現試點村的人均入高於全市平均水平的15個百分點的工目標。
（二）培養培育新型農民。突出農村產業發展的技術需求實施好國家農村培訓補貼和陽光工程培訓項目培育適應產業發展需要的新型農民。繼續深入挖掘農村科技致富帶頭人總結培育致富典型為推動產業發展、帶動農民增聚人才基礎。同時充分發揮XX年公推公選的40名大學生和剛剛由自治區選派的60名大學生村官的聰明才智通過他們把新的發展念、創新的思維和敢為人先的進取精神帶到農村去進一步最佳化村級“兩委”班子的結構使人才興市戰略得到深入的實施。
（三）建立服務土地流轉的平台。鼓勵指導有條件的地方建立土地流轉服務平台——土地流轉服務中心為流轉雙方提供“信息溝通、法規諮詢、價格評估、契約簽訂、糾紛調處等服務”。規範引導農民按照“依法、自願、有償”的則有序流出土地加快農村土地向適度規模中經營的過程。積極有效地拓展農業“產業功能”最佳化農業“發展形態”提升農業“發展水平”為我市走出一條“設施完備、規模適度、特色鮮明、高產高效、生態良好、循環持續”的城鄉統籌、協調一致、產業化經營的現代農業發展道路提供前提條件。
（四）扶持加快農民合組織發展。我們將繼續堅持“政府扶持、農民自主、社會參”的方針引導各類農民專業合社快速發展增強自我發展、逐步壯大的能力讓各類農民專業合社成為承接現代農業發展和新農村建設的有機載體成為實現工業農業的互補對接、尋求城鄉統籌發展的紐帶成為現代農業的“經營實體”、農村經濟的“服務主體”、新農村建設的“有機載體”和統籌城鄉的“聯結體