我鎮地處**西郊，是***進入**的門戶，過境車輛多，流動人員雜，社會治安管理難度大。今年，在市委、市人大、市政府的正確領導下，在市政法委、綜治委的關心指導下，我鎮以“三個代表”重要思想為指導，以維護社會穩定為己任，以創建“平安**”為抓手，緊緊圍繞發展經濟的主題和維護社會穩定的大局，緊密結合本鎮實際，突出以“防”為主，狠抓“大防控”“大調解”體系的建設，加強社會治安綜合治理工作，努力構建和諧穩定社會環境。
全鎮共發生刑事案件29起，與去年同比下降49.1％；其中八類案件2起，與去年同比下降75％。全年共接待民眾來訪9批86人次，與去年同比分別下降44％和18％，沒有發生一起重大的群體性事件和群體越級上訪事件。全鎮範圍內無治安混亂區，無明顯突出的治安問題，無“****功”組織，無吸毒、販毒、制黃人員。特種行業、公共娛樂場所、文化活動場所治安秩序良好。公眾聚集場所安全衛生設施落實，事故隱患得到及時整改，人民民眾的安全感普遍增強。
回顧我鎮今年以來的社會治安綜合治理工作，用數字可以概括為“一、三、九”，即“一個認識”“三大體系”、“九點進步”：
一、一個認識：社會治安綜合治理工作是其它一切工作的基礎和前提
社會治安狀況的好壞直接關係到人民民眾能否安居樂業，關係到一個地方的對外宣傳形象和投資環境，關係到地方經濟能否持續快速發展。鎮黨委和政府先後召開了黨委會、綜治專題會議、鎮村幹部會、民眾會等多層次會議，層層發動，統一思想，提高認識，細化責任。與綜治成員單位、村、企事業單位簽訂了責任狀，要求認識再提高，領導再加強，力度再加大。廣泛開展大討論，排差距，找不足，博採眾長，取長補短，把“創安”工作納入全年的工作目標任務中統籌安排，切實擔負起保一方平安的政治責任。
二、三大體系：全方位出擊，構建“大宣傳”“大防控”“大調解”體系
社會治安綜合治理工作是一項綜合性的社會工程，我們從大處著眼，小處入手，全員動員，全面發動。功夫花在事前，事情做在實處，以預防化解為主，嚴打整治相結合。做好法制宣傳、依法治理，力求人人遵章守紀，依法辦事，不發生矛盾糾紛；加大防控力度，震懾違法犯罪，壓降治安刑事案件；努力化解糾紛，將矛盾消滅在萌芽狀態。
（一）全面發動，營造“大宣傳”氛圍
學法才能懂法，知法才能守法。為此，我們把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎來抓。鎮宣傳部門牽頭，司法行政部門具體實施，文廣中心密切配合，各中國小積極回響，鎮村黨員幹部通力協作，在全鎮範圍內開展全方位不間斷的法制和“平安”創建宣傳活動。利用櫥窗、戧牌、橫幅、標語和有線電視滾動字幕進行全面宣傳，共印刷宣傳資料15000多份，發放到各家各戶。各村、各單位在顯要位置出專欄一期以上，書寫永久性標語5條，每個村民小組有法制宣傳和“平安”創建標語1-2條。利用集鎮逢集設立宣傳諮詢台，啟用法制宣傳大篷車進村入組宣傳。各級黨員幹部帶頭學習法律，並結合平時重點工作，有針對性地向民眾進行面對面的普法宣傳。由農村遵紀守法、具有一定文化素質的農戶組成的學法中心戶，帶頭學法，並帶動周圍的農戶學法，督促周圍的農戶守法，幫助周圍的農戶用法。各校加強對在校生的法制宣傳教育，司法所、派出所、法律服務所負責同志被聘任為各校的法制副校長和法制輔導員，定期到學校了解學生遵紀守法情況，舉行法制講座，教育學生學法、守法、宣法。多年來，我鎮的在校生犯罪率一直為零。
（二）健全網路，構建“大防控”格局
社會治安綜合治理工作是一項複雜的系統工程，建立健全組織網路是推進綜治工作的強力支撐和有效保障。我鎮成立了社會治安綜合治理委員會，由黨委書記任委員會主任，宣傳、綜治、司法、公安、紀檢等十幾個職能部門為成員單位，並設立辦公室，負責日常工作。形成黨政領導親自抓，分管領導具體抓，專職幹部專門抓，職能部門配合抓的工作局面。各村也成立了社會治安綜合治理辦公室，由村民主任任主任，並在各村民小組設立信息員。各企事業單位也成立了綜治辦，車間班組設立了治安信息員。
我們還與各村（社區）、各企事業單位、各綜治成員單位簽訂了“**鎮XX年度社會治安綜合治理及安全創建責任書”，下發了“**鎮XX年度社會治安綜合治理工作考核細則”，細化指標，明確職責，強化責任，做到同規劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細化、量化、標準化、科學化”的要求，推行“目標管理責任制”和“崗位責任制”，把各個環節工作的內容、要求、標準全面細化分解，明確到每個崗位，每個人。明確各部門的工作職責，理順部門間的工作流程，避免了扯皮推委現象，防止了工作傳遞過程中的失真、失落。鎮綜治委領導、綜治成員單位分別聯繫一個村（社區）和一個企事業單位，指導他們搞好綜治和安全創建工作，及時幫助他們解決實際困難，務求工作實效。
公安派出所在**街道和**工業園區設定兩個警務室，劃定責任區，由一名警長、兩名民警和五名協警隊員負責該警務區的日常警務工作。健全了以110處警中心為龍頭的快速反應機制，完善了卡口堵控、道路巡控、社區防控三大網路，確保警力下沉、處警及時。每日21時至次日晨5時，轄區主要幹道街巷都有社區民警帶領協警隊員巡邏。各村組建了一支有3-4人的村級保全隊，並結合行政區劃和自然村落的分布，明確了專門治安信息員。他們白天守望，夜間巡邏，有效防範了借拾荒、乞討之名的流竄作案人員。各單位按規模大小組建1-3人的安全保衛組織，11個列統企業組建了保衛科，科長由分管領導擔任，配備2名專職保全人員。他們不僅保衛本單位的內部安全，必要時還能突擊抽出。我們還按照鄰近原則，每8-12戶村民成立一個群防聯保小組，沿街店鋪也組織開展了十戶聯防。群防聯保戶開展鄰里守望、聯戶人防、調解糾紛等自治自防活動。
作
為打擊違法犯罪的主要力量，派出所先後組織開展了“反盜打流”、“夏季攻勢”、“秋風行動”和“首次百日安全專項行動”等四次嚴打整治行動，打現行，追逃犯，破積案，抓防範，嚴厲查處各種社會醜惡現象，打擊黑惡勢力。活動開始以來，已破獲刑事案件18起（其中13起是積案和負案流竄），抓獲犯罪嫌疑人7名，收繳了一批管制刀具和危險物品。這些戰果極大地震懾了違法犯罪分子，增強了人民民眾的安全感。
（三）部門聯動，建立“大調解”機制
我鎮認真貫徹落實了今年4月9日儀征市政法工作會議精神，積極建立健全社會矛盾糾紛“大調解”運行機制，於4月15日成立了由鎮黨政主要領導親自掛帥、綜治委牽頭、司法行政為主、有關部門參加的社會矛盾糾紛調處中心。中心下設辦公室，騰出5間辦公用房，投入3萬元的資金，抽調思想素質高、業務能力強的工作人員6人負責調處中心日常工作。我們印發了《**鎮社會矛盾糾紛調處中心運行實施意見》和《**鎮社會矛盾糾紛調處獎懲制度》，以制度建設為依託，提高“大調處”中心的創建和運行質量。自調處中心正式掛牌以來，已直接調處矛盾13起，分流調處矛盾7起。
同時，我們以構建大調解機制為契機，加大村級綜治辦標準化建設力度，由鎮財政撥專款為各村（社區）統一購置了一套綜治專用櫥櫃以及其他辦公設施。我們還將創建民主法治示範村（社區）、標準化綜治辦和大調處機制三項工作有機地結合起來，推行“四個統一”，即統一工作制度，統一圖表規格，統一台帳資料、統一檔案櫥櫃，整合重組民調資源，全面規範和強化基層社會治安綜合治理工作。各村和規模企業都建立了調解委員會，主要領導兼任調委會負責人和調解委員。設定了標準化的調解室，重大民間糾紛在調委會得到公開、公正、規範的調解。我們還結合村組行政區劃和自然村落的分布，在全鎮設定了449名治安調解信息員，提高了人民調解委員會及時發現問題，解決問題的能力。我鎮鎮村兩級調委會共受理各種類型的民間糾紛483起，調解率100％，調解成功率98％，化解易激化糾紛13起，防止民轉刑糾紛4起，充分發揮了人民調解便捷、及時、低成本地化解矛盾糾紛，增進人民內部團結，維護社會穩定的“第一道防線”的作用。
三、九點進步：一步一個腳印，實實在在地造就“平安”大廈
社會治安綜合治理工作是一項長期的艱巨的工作，我們以高度負責的態度和嚴謹細緻的作風，嚴格按照上級要求，仔細對照工作目標，既全面考慮，保證工作中沒有疏漏，又結合我鎮實際，想方設法，因地制宜，爭取在各個方面在往年的基礎上取得進步，力求集小勝為大勝，以量變促質變。
（一）普法宣傳，內外借力更上層樓
去年，我鎮組織學法中心戶普法學法的做法受到了省司法廳和**市人大領導的肯定。今年，我們又為他們訂購了法律書籍，並請司法局和法院的同志為他們舉辦法制講座，充分發揮學法中心戶學法用法的帶動作用。司法所將各電視台法制專欄的節目時間、欄目特色等資料收集起來，請文廣中心用有線電視滾動字幕顯示在螢幕上，提醒農戶到時收看，充分藉助優秀電視法制節目資源，達到更加明顯的普法效果。我們還積極和**法庭聯繫，請法庭派出有多年辦理青少年犯罪案件經驗的法官到各校以案說法，取得了非常好的教育效果。
（二）治安隱患，按時排查及時化解
派出所和安置幫教工作站對全鎮房屋出租戶、砂石車市嘗外來流動人口、刑釋解教人員等一些重點部位和重點人頭逐一登記造冊。暫住人口、私房出租戶登記、發證率均為100%，確保“底數清、情況明、控得注不惡化”。安創辦堅持每月兩次的民間糾紛隱患排查例會，寧密不疏，在農忙和節假日還臨時用電話向各村、企事業單位了解情況，排查糾紛隱患。對發現的治安隱患，及時協調相關部門疏導化解。
（三）糾紛調處，民眾甘苦無小事
鎮村兩級調委會把民眾甘苦放在心上，各種矛盾糾紛，大到意外傷害致傷致死，小到家庭瑣事婆媳不和，調解人員都能在第一時間趕到現場，按照平等自願、公正高效、便民利民、服務大局的原則，耐心細緻地一次次做工作，最終將事情圓滿解決。今年，我鎮沒有發生一起民轉刑案件。
（四）安置幫教，特殊群體一樣關懷
安置幫教工作站除了按上級要求對刑釋解教人員實行了村組幹部、管片民警和刑釋解教人員家屬“三幫一”安置幫教制度，還做到真情關懷到人頭，時時了解他們的生活和工作情況，盡最大可能地解決他們的困難。為他們調整責任田，對家中無住房的為他們安排臨時住所，對有一技之長的幫助他們聯繫適合的工作，讓他們重新融入社會，重新生活，重新做人。今年，我鎮回歸的10名刑釋解教人員安置幫教率100%。他們生活安定，情緒穩定，工作努力，沒有一人新發生違法亂紀行為。
（五）弱勢群體，真情關懷傾力相助
對有特殊情況的弱勢群體，我們千方百計地幫他們解決實際困難，避免他們因生活無著而產生偏激想法。今年，民政科積極設法籌措資金，為30戶特困戶翻建了70間新房，還為三名間隙性精神病患者協調落實了就醫和生活保障問題，消除了潛在的不安定因素。
（六）家財保險，及時賠付暖人心
我鎮11562戶農村家庭除五保戶和單身戶外都參加了家庭財產特約盜竊保險。以往，因為人手不足，投保的農戶家庭財產遇竊，都是由村里先登記，再定期集中賠付。今年我們改變做法，接到農戶財產遇竊的報告後，立即派人到現場核實。一經確認，立即賠付，使受到損失的農戶能及時得到補償和安慰，也在一定程度上增強了他們對黨委、政府的信任感。
（七）加大投入，建設科技防範街
“平安創建”活動開展以來，我鎮農戶住宅安裝防盜設施率達90%；政府機關、駐鎮單位、重要部位、重點企業、公共娛樂場所技防設施安裝
率達100%。在去年重點場所安裝了主動報警器，並與派出所微機聯網的的基礎上，今年我們又多方籌措資金，加大投入力度，在通揚路建成科技防範街，安裝技防設施29台，技防受益率達70.7％。技防街建成後，該段街道年內未發生一起可防性刑事案件。
（八）治安巡邏，三百六十五夜如一日
自開展治安巡邏以來，我們一直加大巡邏密度和巡查力度，即使是在天氣條件惡劣的夜晚，派出所和保全隊伍都是嚴格按要求保持正常的巡邏，有力地壓降了違法犯罪的時間和空間。許多企業負責人說：“我們每次夜裡從揚州辦事回來，都能在街上看到巡邏隊員，非常有安全感。”
（九）檔案材料，微機管理方便檢索
各部門認真收集材料，並集中輸入電腦，遇有變動，及時更新，保證了對各方面情況的準確掌握。遇有問題時，能及時調閱，對解決問題幫助很大，效率大為提高，大大提高了民眾的滿意度。
各位領導，各位同志，以上是我鎮在XX年社會治安綜合治理和“安全創建”工作所做的一些工作，雖然比起上年有了一定的進步，但我們也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環節，工作方法還存在著有待改進的地方，工作成效與上級要求和廣大人民民眾的願望還存在著一定的差距。為進一步提高我鎮綜治工作水平，在今後的工作中我鎮將進一步努力，夯實基礎，完善機制，紮實工作，真正開創社會治安綜合治理工作新局面，建設人民民眾安居樂業的“平安**”。