鄉鎮上半年工作總結
半年以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，按照年初確定的發展思路和奮鬥目標，咬定發展不放鬆，堅定不移地實施項目立鎮、產業強鎮、開放興鎮戰略，積極推進工業化、產業化、城鎮化進程，努力構築經濟繁榮、社會穩定的和諧社會，使全鎮經濟和社會各項事業繼續保持了持續、穩定、健康發展的良好勢頭。
一、二oo六年上半年經濟工作基本情況
（一）主要經濟指標完成情況： 今年1－6月份，全鎮完成工農業生產總值5.03億元，占年任務的50.1%，其中鄉鎮企業總產值4.034億元，占年計畫的50.1%，農業總產值0.7億元，占年計畫的50.1%，完成固定資產投入4340萬元,占年計畫的50.4%，完成稅金191.6萬元，占年計畫的57.9%，順利實現了時間、任務“雙過半”。
（二）主要工作情況 1、突出產業結構調整，加快化工產業“二次創業”步伐。 ①傳統化工產品提檔升級迅速。 大力抓好化工企業的技術改造，鼓勵和支持引導企業採用新工藝、新設備，提高產品質量，開拓高端市場。1－6月份，我鎮先後有金星化工廠、亨利油脂化工廠的硬脂酸項目；聯峰植物油廠、戰嶺化工廠的植物油酸項目；寺後楊化工廠、xx油脂化工廠的鈣基脂項目；xx興達公司、xx志通化工公司的橡膠軟化劑項目14等個項目進行了大規模的技術改造，通過更新設備、工藝，採用先進的生產技術等手段，這14家企業的整體實力有了明顯的提升。到目前全鎮包括潤滑油、芳烴油、植物酸油、乳化油在內傳統化工企業60餘家都不同程度的進行了技改，全鎮化工產品質量和檔次有了明顯提高。 ②精細化工產品種類不斷增多。 過去我鎮的精細化工產品比較少，種類單一，我們通過政策扶持、積極引進技術、人才、對外合作、購買專利等多種方式，具有高科技含量的化工產品種類不斷增多。今年1－6月份，新引進了大洋化工公司的石化助劑、中信鑄造材料廠的酚醛樹脂、小單化工廠的珠光砂助濾劑、濟源化工廠的磺酸、xx邦南公司的精製線切割油等項目，進一步豐富和完善了我鎮化工產品的種類，提升了全鎮化工企業的檔次。 ③化工基地建設規模不斷壯大。 年初我們重新規劃和建設了沿千武線的宮柳林、xx、鎮東三個化工小區。並採取優惠政策吸引化工企業入區建設。到6月底除先入區的62家化工企業在基礎設施條件、廠房規模，工廠環境都有明顯改觀以外，又有以xx邦南公司為首的3家新建企業，入區建設，這些入區企業堅持高起點、高標準建設原則，不但投資規模大，而且在生產工藝，設備，基礎設施等方面注重環保要求，使xx化工產業的整體形象明顯改觀，化工基地規模進一步壯大。 2、藉助外力求發展，招商引資和項目建設實現新突破。 我們始終堅持把招商引資上項目、千方百計強工業作為大發展、快發展的首要任務來抓。通過轉變觀念、解放思想、創新環境打造平台，轉變作風、最佳化服務等措施，努力打造xx“優勢產業，優良環境、優質服務”的“三優”品牌，全鎮招商引資和項目建設等工作又躍上新的台階。 ①招商引資成效大。1－6月份，全鎮共引進縣外資金項目11個，到位資金3570萬元，其中超千萬元的3個，超500萬元的6個，超100萬元的2個。xx意達花紙印刷材料公司的小模底紙二期項目，已累計投入資金3100萬元，其中引進石家莊金秋實工貿公司的資金已達1600萬元；xx大洋化工公司與山東聊城齊魯油漆集團合作開發的植物酸油項目，總投資達XX萬元，其中引進山東齊魯油漆集團的資金，今年已達到460萬元。其他在建的9個引資項目中，投資1000萬元的中信鑄造材料廠酚醛樹脂項目與濟南精細化工廠合資建設，新上兩條生產線，目前項目已前期投入資金200萬元。由中石化承建的宮柳林加油站，總投資500萬元。目前已完成油庫、廠房設施，計量設備正在安裝中等等。我鎮招商引資已改過去疲軟局面，實現多方位、多層次快速發展的良好態勢。 ②項目建設進展快。1－6月份，我鎮共有15個項目開工，其中竣工項目4個，完成固定資產投入3300萬元。除xx意達公司小模底紙二期工程已竣工外，xx濟源公司的磺酸項目、海達油品廠的精製燃料油項目、宮林油脂化工廠的植物酸油項目，都已相繼竣工投產。目前在建項目11個，投資1300萬元的xx大洋公司的石化助劑項目，新上15個反應缶，已投入資金330萬元，設備正在安裝中；北京邦南油脂化工公司的線切割乳化油項目，已投入資金150萬元，完成土地徵用，廠房車間正在建設之中，這些在建項目的突出特點是資金到位及時、建設進度加快，預計年底大部分項目都能投產達效，屆時我鎮化工行業將呈現產業化、聚集化的良好發展態勢。 3、立足產業化經營，糧、棉、畜、林多元化增收格局初步形成。 ①糧食生產全面豐收。受中央1號檔案精神的鼓舞，廣大農民民眾種糧積極性普遍高漲，全鎮小麥、玉米優種率基本實現了100%，整地播種機械作業率達到96%以上。今年夏糧面積達到50999畝，創近年最高水平，小麥普遍豐產，畝均產量達到900斤以上。糧食直補款81.02萬元，全部發放到農民手中，農業稅全部取消，充分調動了農民的種糧積極性。 ②棉花產業化經營水平進一步提高。棉花作為我鎮農業的主導產業和農民增收的主渠道，繼續保持穩定發展勢頭。全鎮植棉面積達到4萬餘畝。新棉33b、99b、冀668等優質抗蟲棉播種率達到90%以上，地膜棉覆蓋技術普及率達到95%，棉菜、棉蒜、棉間作面積達到5000畝以上。鎮農業服務中心通過深入村戶舉辦培訓班、發放技術資料、定期病蟲害預報，推廣棉花管理技術等方式，極大地提高了棉農的科技種植水平，全鎮棉花普遍長勢良好。今年全鎮棉花加工企業繼續保持穩步發展勢頭，新發展油棉加工企業8家，全鎮棉花加工龍頭企業已發展到30多家，大大膨脹拉長了棉花產業鏈條，提升了棉花產業的整體實力。 ③畜牧產業穩步發展。以辛店、偏坡營兩個肉牛交易市場為依託，充分利用當地秸桿資源，推廣肉牛育肥技術，大力發展肉牛養殖。到目前，全鎮已發展肉牛專業村5個、肉牛養殖戶658戶、肉牛存欄達到1300頭以上。以東勝養雞場、北果頭養雞協會為龍頭，通過示範帶動技術服務、產品銷售一體化、大力發展蛋雞養殖業，目前5000隻以上的養雞場5個，規模化養雞戶發展到50多家，蛋雞存欄20萬隻以上，初步實現了購產銷一體化經營。鎮農技部門按照“加大投入、預防為主、強化免疫、確保質量”的指導思想，全面紮實地推進以防治禽流感和五號病為主的動物強制免疫工作，應防牲畜免疫率，耳標打掛率，免疫證發放及建檔率均達到了100%，從源頭上杜絕了動物疫情的發生和傳播，成功抵禦了高致病性禽流感疫情的發生。 ④植樹造林取得新突破。XX年我們繼續積極實施了河渠綠化、生態家園建設、農田林網防護林三大工程建設，全鎮共完成規模造林3.2萬畝，植樹5萬株，推廣了“誰承包、誰栽種，誰管護、誰所有”的產權體制改革，極大地調動了廣大農民的積極性，全鎮林木成活率達到95%以上，林木覆蓋率由20.5%提高到25.5%。 4、強化開發與管理並舉，小城鎮建設又有新進展。 根據xx鎮“田”字型小城鎮建設規劃，今年我們創新小城鎮建設思路，以規劃為基礎，以管理為支撐，以效益求發展，循序漸進地推進小城鎮建設進程。今年1－6月份重點主抓了xx商業小區的工程建設，新建商業樓房9幢，另外4幢正在建設之中，2家已完成土方工程。 5、著眼農村發展穩定，切實加強農村基層組織建設。 ①加強“創優轉後”工作。今年我鎮對所轄的45個農村黨支部按照“四類村”標準進行重新分類，確定發展型黨支部12個，自立型黨支部20個，軟弱型黨支部13個，進行重點整治，在實際工作中按照“保、促、治、防”總體工作思路，切實加強基層組織建設，爭取創建紅旗黨支部2個。對後進村堅持高起點整頓，高標準轉化，鎮黨委進一步執行轉後工作定期調度制度，加強對轉後工作的及時督導和考察，確保了崔達、小劉兩村順利實現了轉後。 ②加強農村幹部管理。進一步加強農村幹部選任和規範化管理，加強農村幹部的培訓，進一步提高農村幹部的政治素質和致富能力，尤其注重培養德才兼備的黨支部書記人選，建起了村幹部制約監督和激勵機制，確保農村幹部能者上、庸者下。為此我們制定了《村級工作千分考核制度》，並進行考核，使農村幹部管理工作步入制度化、規範化軌道。 ③抓好發展黨員工作。我鎮把發展黨員工作放在重要位置，強化“三個嚴格”，一是嚴格把關，防止暗箱操作是嚴格培訓，提高入黨積極分子的綜合素質；三是嚴格管理，形成良好的用人機制，鎮黨委制定了《關於對入黨積極分子建立檔案和分級管理的制度》，對入黨積極分子按計畫和程式入檔管理，消滅了三年不發展黨員村，今年全鎮共發展黨員16名，未出現任何問題。 6、維護農村穩定大局，加強基層民主政治建設。 我們以創建文明生態村為契機，採取“因村制宜”、“一村一策”的原則，進一步改善了農民居民的生產和生活環境，組織開展了多種形式的村民自治活動，提高了村幹部和村民的整體素質，強化了基層民主和村民自治，維護了社會的穩定和諧。加強信訪工作，積極查辦信訪案件，使信訪案件查辦率達到90%以上。加大“四大隱患”排查力度，深入開展社會治安綜合治理工作，排除不安定因素，為全鎮的經濟發展提供了良好的社會環境。 7、統籌社會協調發展，其他各項社會事業取得良好成績。 教育投入進一步增加投資200萬元，完成了仉祥、大劉中心校建設。加強計畫生育工作，深入開展計畫生育專項治理活動，確保計畫生育各項措施的進一步落實。加強文化事業建設，全鎮各村相繼建立了文化活動中心，85%的村都組織起農民業餘文化宣傳隊，民間文化活動蓬勃開展。
（三）經濟工作中存在的問題和不足 在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮經濟工作還存在不容忽視的矛盾和問題，主要是： 1、在項目投入上，立鎮的大項目少，項目的總體規模小，科技含量不足。 1－6月份，全鎮在建的15個項目中，超千萬元的大項目3個，只占到項目總量的20%。全鎮啟動項目15個，從數量上遠遠落後先進鄉鎮，在項目的科技含量方面，除去小模底紙項目科技含量較高外，其他項目大都是技術含量不高的項目，其產品在國內市場上明顯沒有技術優勢，因而只能滿足國內低端市場，企業無法走出“大產量、低利潤、相互競爭壓價”的怪圈。 2、工業經濟發展速度放緩，傳統化工產業的骨幹企業拉動作用不明顯。 1－6月份，我鎮鄉鎮企業完成營業總收入為4.34億元，於去年同期（3.62億元）相比，只增加了0.72億元，增長19.8 %，增幅較去年下滑。從量上看，鄉鎮企業是增長的，但發展速度降下來了，運行質量和效益下滑了，細分析原因有二點：一是總量太小。由於土地、資金等方面的瓶頸制約，鄉鎮企業征地難，籌資難的問題比往年更加突出。項目建設速度和投資規模放緩，影響到產業規模的快速擴張。二是傳統化工產業的骨幹企業拉動作用不強，目前我鎮十家骨幹企業納稅額均在10萬至20萬之間。骨幹企業對財政的貢獻力明顯不足。 3、經濟的外向度低，招商引資層次不高，投資大、見效快的項目太少。 今年1－6月份，我鎮引進的縣外資金項目11個，大部分是合作經營，合資方提供的資金到位率低。有的企業主不願放棄經營管理權，怕吃虧，因而對方也不願大投資，造成我鎮大部分化工企業籌資十分困難，項目進度明顯放緩。 以上問題需要我們一方面要加強企業經營者的再培訓工作，不斷提高他們的經營水平，更新經營觀念；另一方面，要進一步加大對外開放和招商引資的力度，在不斷改革發展中克服存在的矛盾和問題。我們的民營經濟才可能走上健康發展的快車道。
二、二oo五年下半年的工作安排
專ㄒ唬XX年經濟工作的指導思想是： 以黨的xx屆四中全會精神和縣委八屆三次全會精神為指導。大力實施“項目立鎮、工業強鎮、開放興鎮”戰略，以化工產業為支柱，緊緊圍繞化工、油棉加工、五金三大特色產業，最佳化經濟發展環境，加大招商引資力度。化工抓技改提檔次，油棉抓延伸增效益，五金抓擴展上規模，構築工業化發展平台，提升農業產業化水平，加快城鎮化步伐。全面提升全鎮經濟發展水平，努力增加農民收入。
（二）XX年下半年經濟工作的具體任務是： 圍繞一個主題，即以加快經濟大發展、快發展為主題；打造兩大工業長廊，即建設沿砥大路大宮段為主的油棉加工長廊，沿千武路宮柳林至仉王的十里化工長廊；發展三大特色產業，即化工、油棉加工、五金；建設四個工業園區，即四柳林化工小區、xx化工小區、仉王化工小區、大宮油棉加工小區。
（三）XX年全年的經濟奮鬥目標是： 工農業生產總值增長超過10%，達到10億元以上，全社會固定資產投入9000萬元，增長12%，引進外資7000萬元，完成稅收340萬元，實現人均收入2800元。
（四）XX年下半年主要工作舉措
為全面完成今年經濟和社會發展的目標任務，我們重點要抓好以下六個方面的工作： 1、堅定不移地大上項目、上大項目。 沒有項目就沒有發展，沒有大投入就沒有經濟的高增長，我們要緊緊抓住今年全國在巨觀調控政策下掀起新一輪發展熱潮的機遇，堅持大中小、高中低，一二三產項目一齊上、一齊抓，力爭大上項目、上大項目。同時，我們要積極扶持原有企業，抓技改、提檔次，著力擴大投資規模，最佳化投資結構，壯大特色產業實力，拉動我鎮經濟步入發展的快車道，重點抓好已謀劃和啟動的15個投資超百萬元的項目，力爭實現年內以小模底紙為代表的3個以上投資超千萬元的大項目建成投產。 集中精力抓好幾個立鎮的大項目，不斷培育支撐全鎮經濟的新骨幹企業；各企業也要不斷拓展新項目，靠投入擴規模，靠技改強實力、增效益。精心謀劃和培養一批既符合國家產業政策，又具我鎮產業特色和比較優勢的新項目、大項目。大力拓寬融資渠道，在積極爭取國家政策性資金和金融部門貸款支持的同時，千方百計尋找合作夥伴，融通民間資金，積極與國內知名的大公司、大企業合資合作搞對接，壯大上項目的實力。 2、毫不動搖地堅持工業強鎮。 無工不富，大力發展鄉村工業是活躍農村經濟、促進農民增收的重要出路。實踐已經證明，種什麼，不如種企業，像xx、仉崔、宮柳林、大宮、崔達等這樣的工業特色村，已成為農民致富的“領頭雁”，我們要大張旗鼓地宣傳和推廣，充分利用和挖掘我們的產業優勢、資源優勢，積極鼓勵農民經商辦企業，全方位地扶持服務民營經濟發展。只要法律沒有明令禁止的就大膽去做，放開政策，放膽發展，認真落實有關鼓勵民營經濟發展的各項政策規定，重點扶持一批科技型、就業型、農產品加工型民營企業，力爭五年內我鎮工業村達到50%以上，加快農村經濟結構的戰略性調整。 3、千方百計地開展招商引資。 要千方百計加大招商引資的力度，堅持擴大對外招商渠道和啟動民間投資雙管齊下，始終保持較高的投資增長率，尤其要打響招商引資的“三優”品牌，一是優良環境；二是優質服務；三是優惠政策，為此，今年我鎮出台了《xx鎮關於支持民營經濟發展的若干規定》、《xx鎮關於鼓勵招商引資上大項目的獎勵政策》兩個專件，對招商引資有功人員要重獎，努力提高招商引資的成效，著力最佳化招商環境，堅持以發展為第一要務，強化“投資者是上帝，引資者是功臣”的社會氛圍，努力營造低成本、高效率、安全文明的投資環境。我們將繼續堅持實行黨政一把手主抓招商，班子成員包企業招商，主管企業部門服務招商等多種靈活多樣的招商形式，為企業排憂解難。 4、紮實抓好農民就業工程 我鎮是一個勞務輸出的大鎮。目前在外務工人員已達到萬人以上，我們要充分發揮這一優勢，紮實做好農村富餘勞動力轉移增收這篇大文章。一方面，大上項目、大辦企業、繁榮活躍服務業，充分發揮民營企業就地轉移農村勞動力的主渠道作用。另一方面，積極擴大勞務輸出，實現異地就業，要充分發揮鎮勞動就業服務站的橋樑和紐帶作用，加強農民工職業技能培訓，拓寬輸出渠道，鼓勵更多的農民走出去打工掙錢，同時加快小城鎮建設步伐，吸納更多的農村人口向城鎮轉移。 5、切實改善農業生產條件 我鎮的農業生產條件由於投入不足，一些農業基礎設施存在老化、年久失修等問題，直接影響了我鎮農業生產的進一步發展。今年，我們要採取向上爭取資金扶持和多渠道鼓勵農民出資等方式，加大對農業基礎設施的投入力度，搞好農田水利建設，突出抓好人畜飲水，科學開採地下水和節水工程，抓好溝渠疏通，做到旱能澆、澇能排。增加水澆地面積。同時，加強林業生產，改善生態環境，提高農業生產能力和可持續發展能力。 6、統籌發展社會各項事業 加快科技進步，加大農民科技普及的力度，提高農民科技文化素質，加強與科研單位、大中專院校的聯繫，引進科技型、實用型人才。整合教育資源，提高教育質量，重點抓好學校布局調整，力爭幾年內基本完成中國小布局調整任務，徹底消除危險校舍。認真抓好人口和計畫生育工作；切實穩定低生育水平，建立和完善計畫生育利益導向新機制。切實保護合理開發和節約使用土地、水等自然資源，確保耕地總量動態平衡和耕地占補平衡。加強社會治安綜合治理，維護社會穩定。全面加快生態文明村創建步伐，抓出一批村街硬化、淨化、亮化示範村，提升全鎮文明生態水平，提高農民思想道德和文明素質，營造文明、健康、開放的和諧社會。
XX年7月5日