四、大力實施“十村示範百村整治”工程和“欠發達鄉鎮奔小康”工程。
今年是全省實施“千村示範萬村整治”工程和“欠發達鄉鎮奔小康”工程的第二年，按照省、市提出的工作要求，我縣出台相關政策措施，各項工作正在有序落實之中。（一）是村莊整治建設全面推進。按照基本達到生產發展，生態良好、生活富裕和文化繁榮的農村新社區建設的要求，以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理、違章建築拆除、村莊綠化為主要內容，上半年已有41個村啟動開展村莊環境整治，占全面任務數的60%，完成整治村6個，啟動主要景觀線整治3.2公里，完成規劃編制9個村。（二）是加快示範村建設步伐。我縣幾個市級示範村加大工作力度，加快舊村改造進程，各項工作正在有序地開展。烏牛鎮王宅村舊村改造第三期已開始拆遷；上塘鎮下堡村有關舊村改造方案已經批准，拆遷協定已簽訂，現正在舊房拆遷；橋下鎮六岙村的第一期也已簽訂了拆遷協定；甌北鎮前牌等村拆除了8000多平方米的違章建築，最佳化了村莊布局，保護了土地資源；橋頭鎮坦頭村和烏牛鎮碼道村均組織黨員幹部及民眾到我市其他縣（市）進行考察學習。今年計畫啟動的7個市級示範村，已經全部啟動。至目前，投入建設資金1722萬元，其中縣財政投入210萬。（三）是下山移民穩步推進。今年計畫實施下山脫貧1730戶，6525人，計畫投入資金9458萬元。到目前，已經落實23個下山移民點（小區），共370戶，1100人完成下山移民搬遷任務，投入3100元資金，改善下山移民點（小區）的基礎設施。
五、加快農村水利基礎設施建設，綠化造林進展良好。
全縣開工建設農田水利項目280餘處，新增灌溉面積0.21萬畝，改善灌溉面積4.11萬畝，新增節水灌溉面積2.45萬畝，新增旱澇保收面積0.63萬畝，治理水土流失面積5.4平方公里。治理河道5.1公里，完成總投資2255多萬元。新建、改建鄉村供飲水工程26處，新增日供水能力0.23萬噸，解決了1.3萬人的飲水困難。春季造林成績顯著：全縣完成跡地更新3582畝，景觀林3100畝，四旁植樹20萬株，林木育苗180畝。結合楠溪江旅遊開發、青山白色治理、村莊示範整治工作，完成了15公里的沿江防護林帶的建設任務。
六、農村政策得到進一步貫徹落實
（一）進一步規範完善村賬鄉代理工作。開展甌北、上塘、橋頭等鄉鎮的村級銀行戶頭整頓，從2月份開始至今，組織縣人民銀行及有關鄉鎮對亂開戶進行了集中整頓，取得了明顯的成效。做好會計電算化的年度升級等維護工作，邀請市專家到全縣38個鄉鎮進行了業務指導，確保財務電算化的正常運行。做好縣網路監控中心建設的前期準備工作。（二）是切實加強農民負擔管理。我縣今年被市里列入農民負擔重點監管縣，工作形勢嚴峻。我們從年初就對該工作進行了重點部署，與各鄉鎮和縣涉農收費部門簽訂了農民負擔責任書，明確違反責任追究制度。同時要求物價部門認真做好督查，及時反饋工作信息。（三）是積極開展完善土地二輪承包工作。我縣目前仍有13個鄉鎮的21個村未開展二輪承包工作，根據省市的要求，6月底前要全部完成，任務非常艱巨。為此，縣裡成立了完善土地二輪承包工作領導小組，召開了多次部署會議。6月4日，召開了由有關鄉鎮的一把手參加的工作推進會，對二輪土地承包工作做了部署，明確下步工作重點和責任。我們根據省市要求，重新修訂了農業承包契約範本、委託書、登記表，制定了土地二輪承包工作流程等指導性的材料，規範鄉鎮對該項工作的管理。同時，成立了3個工作督導小組，分別對相關鄉鎮開展定期督促和指導，推動鄉鎮完善二輪土地承包工作的力度。
總的來看，我縣農業和農村形勢良好，但是仍然存在許多問題和制約因素，主要表現在：
一、縣區域經濟發展極不平衡。沿江經濟發展迅速，山區發展緩慢，1990年至XX年沿江6鎮工業總產值年增長37.8%，所占比重由1990年的54%上升到XX年的97%，財政收入占全縣的97%，山區32個鄉鎮財政收入僅占全縣的3%，這種差距仍然在逐步拉大，山區經濟發展的緩慢，已經嚴重影響全面發展奔小康的步伐。
二、農民增收、農業增效制約因素有增無減。1、化肥、農藥、農用物資等農業生產資料價格上漲幅度大，比去年同期普遍上漲10－30%，農業生產成本增加。2、山區交通不方便，增加了農產品銷售成本，如梗豆，從楓林運至溫州每斤0.2元，運費每斤0.06元，運輸費用占30%，有的種植西瓜農戶因價格低而運輸費用高無法銷售出去。 3、農村勞動力就業難，由於山區農民文化素質差、技術水平低、信息閉塞，給農村勞動力轉移就業帶來困難。4、農業資金投入不足，目前鄉鎮財政嚴重赤字，縣級財政投入農業僅占很少的部分，制約了農業的發展能力。另外，農村用地、農業貸款難和電、水等生產資料的供應不足都嚴重製約了農業的增效、農民的增收。
三、農村建設步履艱難。由於山區集體經濟增收困難，財政用於農村公共設施建設資金有限，村莊整治和環境建設步伐緩慢。土地指標的控制，嚴重製約了農村示範村建設的順利開展。
四、二輪土地承包政策的落實、農民的社會保障和農村定銷戶的處理等問題的解決難度仍然很大。