二、關於今冬明春的森林防火工作
綜合分析各種因素，我們對今冬明春森林防火工作的基本判斷是：形勢嚴峻，困難增多，任務更重。一是氣候條件不利。根據預測，今冬明春全省大部分地區氣溫總體偏高，盆地中西部有中等強度春旱發生，川西高原和攀西地區降水偏少，森林火險等級將高於往年，部分地區持續維持在4級以上。二是火災隱患突出。經過兩年多的修復，雨雪冰凍和地震災害損失的森林資源得到恢復性增長，自然防火隔離帶大幅減少，災損林木大量枯死堆積，林內枯枝落葉等可燃物大大增加。三是管理難度加大。集體林權制度改革後，農民經營林業的積極性提高，分散性煉山造林活動頻繁，增大了火源管控、防火組織的難度。工程建設、生態旅遊的增加也對野外火源管理帶來新的問題。四是薄弱環節較多。個別地方認識不到位，隊伍力量不足，基礎保障跟不上，火情報送遲緩，問題整改不徹底，責任追究不落實，警示教育作用發揮不夠。
森林防火的關鍵在落實。做好今冬明春的森林防火工作，歸納起來，就是落實省政府辦公廳《關於切實加強森林防火工作的通知》要求，“咬住一個目標，主攻三個重點，抓實五項工作”。
咬住一個目標：就是全面加強森林防火能力建設，爭取不發生重特大森林火災和人員傷亡，確保森林火災損失率控制在1‰以下。
主攻三個重點：包括突出火源管理、基層基礎和科學撲救工作。火源管理方面：要認真落實“兩項制度”，巡山護林員、掛牌值班村民要全部上崗到位。對重點部位、敏感時段和火災多發地段，要採取超常規措施，確保萬無一失。進入高火險期後嚴格用火管制，嚴查野外違章用火，加強重點林區重點人群管理，對痴呆老弱等特殊人群要明確專人監護。基層基礎方面：要積極推廣基層森林防火“三進十有”典型經驗，強化宣傳教育“進學校、進社區、進林區”，推進重點林區鄉鎮“有機構、有隊伍、有經費、有制度、有規劃、有預案、有設備、有宣教、有措施、有成效”建設。科學撲救方面：要完善火情監測和應急回響機制，搞好物資儲備，建好撲救隊伍。一旦發生火災，要立即啟動預案，在最短時間內做到組織領導到位、撲救人員到位、資金物資到位、技術指導到位，保證有火不成災、小火不釀大災。
圍繞上述目標和重點，要著重抓實五項工作：
一是在宣傳教育上抓落實。要充分藉助傳統和現代手段，重點宣傳森林防火政策法規、科學防火避火知識和依法治火典型案例，教育人們文明用火，依法用火，築牢思想防線。堅持把森林防火知識納入全民教育內容，作為中國小生必修課，把《森林防火條例》納入普法教育，增強全民森林防火意識。要組織開展聲勢浩大的防火宣傳月、宣傳周活動，同時把宣傳融入到日常管理中，月月講，天天講，處處講，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。
二是在機構隊伍上抓落實。積極推行森林防火專職指揮制度，三級以上火險縣要根據任務需要，明確承擔森林防火工作機構和人員。加強專業森林消防隊建設，加大培訓力度，加強規範化管理，重點解決隊伍編制和經費保障問題，改善生活和訓練條件，提高實戰能力。加強日常巡護和應急撲救隊伍建設，一、二、三級火險縣要分別按要求建立足夠人數的應急撲救隊伍，落實好裝備配備、工資待遇和人身意外傷亡保險等保障措施，確保隊伍人員穩定。