按照中央和省、市委的部署,今年省、市、縣(市、區)、鄉鎮四級黨委進行換屆。為進一步嚴肅換屆紀律,營造風清氣正的換屆環境,保證換屆工作順利進行,根據中紀委、中央組織部和省市紀委、組織部門關於嚴肅換屆紀律工作的部署和要求,結合我鎮實際,制定本實施辦法。
一、基本原則
嚴格執行幹部選拔任用工作政策法規,嚴明紀律、警示在前,全程監督、綜合治理,懲防並舉、嚴格問責,用鐵的紀律保證換屆風清氣正。
二、工作任務和要求
1、加強對換屆紀律的學習宣傳
(1)提請鎮黨委近期召開一次專題學習會議,認真學習中紀委、中組部《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》(以下簡稱《通知》)和嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議精神。及時組織鎮政府幹部進行學習。
(2)及時學習傳縣委在嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議上,縣委組織部已將《通知》和《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》印發給各鄉鎮,請及時組織有關人員認真學習,開展警示教育。近期,縣委組織部還將《通知》和《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》印發給縣委管理領導幹部學習。在召開民主推薦會前,將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學習(見附屬檔案1),要求作出嚴守換屆紀律的承諾,並填寫回執寄回,回執時也可以反映違反換屆紀律的問題(見附屬檔案2)。在下發黨代會會議通知時,將《通知》一併函送每一位代表和委員,要求既嚴格遵守又加強監督,堅決抵制不正之風(見附屬檔案3)。
(3)1月下旬至2月上旬,縣委組織部已通過本地主要媒體對嚴肅換屆工作紀律進行集中宣傳,把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求公布於眾,同時公布了舉報受理電話,提高廣大幹部民眾知曉率,接受廣大幹部民眾監督。
(4)鄉鎮黨委換屆工作啟動前,縣紀委和縣委組織部負責同志採取適當方式,適時與縣委管理的主要領導幹部和後備幹部進行一次嚴肅換屆紀律的專題談心談話,提醒督促他們帶頭嚴格執行換屆紀律。
2、加強對換屆工作全過程的監督檢查
(1)在召開民主推薦大會時,由考察組組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查,了解相關人員掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求情況,了解是否有幹部存在違反換屆紀律的行為(見附屬檔案4)。對問卷調查中反映的違反換屆紀律的問題,由考察組結合考察工作進行深入了解,或委託有關部門調查核實,並形成書面結論。問卷調查結果向縣委和組織部門主要負責同志反饋,同時送幹部監督科匯總分析。
(2)在發布考察對象公示通知時,將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項內容(見附屬檔案5),並在考察過程中了解考察對象遵守換屆紀律情況。發現考察對象違反換屆紀律的問題,組織部門會同紀檢機關按照有關規定處理。
(3)在給黨代會代表發會議通知時,提醒一併傳送換屆風氣測評表(見附屬檔案6),請他們對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評,並在黨代會會議結束前收回。換屆風氣測評表,由督導指導組負責回收統計。
(4)鄉(鎮)黨委換屆期間,縣紀委、組織部部門派出督查指導組,對執行換屆工作政策法規、嚴肅換屆紀律情況進行巡迴檢查。鄉(鎮)黨委換屆工作結束後,對有關工作進行總結,形成書面材料並填寫統計表(見附屬檔案7),報送縣委組織部幹部監督科。
3、加強對違反換屆紀律行為的查處
(1)暢通舉報渠道,公布“12380”和縣紀委、縣委組織部舉報電話,及時受理反映違反換屆紀律的舉報。
(2)實行違反換屆紀律問題查核專辦制度,對反映問題線索清楚、內容具體的舉報,要組織專門力量,進行重點查辦,明確辦結時限,確保一查到底。換屆考察組對收到的反映考察對象違反換屆紀律的問題舉報,要及時會同相關部門調查核實。縣紀委、縣委組織部對接到的反映違反換屆紀律問題的舉報,實行立項督查,並在15日內完成查核情況。反映考察對象問題的,在考察工作結束前辦結。