為了進一步貫徹落實《契約法》和公司《契約管理制度》等相關流程，了解和掌握契約執行中存在的問題，集團總經辦法律室從2011年4月開始在全集團範圍內開展契約執行情況專項檢查。為了貫徹國家、省契約執行情況專項檢查工作部署，落實工作任務和要求，根據《秦皇島市財政局、秦皇島市監察局、秦皇島市審計局關於開展全市契約執行情況專項檢查的通知》（特急）精神，現就我區開展此項工作提出以下意見：
一、充分認識專項檢查的重要性和必要性
在深入學習貫徹黨的十七大精神過程中，財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局針對契約改革發展形勢，做出開展契約執行情況專項檢查的重要決策，這既是深化契約制度改革、建立完善的契約管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。
《契約法》實施五年來，在區委、區政府的正確領導下，我區契約工作取得了明顯成效：契約制度體系初步形成，契約工作體系基本健全，契約範圍和規模不斷擴大，契約管理與操作日趨規範，依法採購、公開透明的運行機制逐步形成，契約功能和作用得到明顯發揮,在促進廉政建設和反腐敗鬥爭方面發揮了積極作用。但是，我們也要清醒地看到，推行契約制度改革的時間還比較短，不少方面還處於探索和完善階段，契約活動中仍然存在一些與制度和程式規定不相符合的薄弱環節和問題，主要表現在：執行契約政策存在偏差，有的政策和規定還沒有得到落實；應當實行契約的項目，沒有完全納入採購監管程式，存在脫離甚至規避監管的現象；契約中的違規操作、隨意操作問題時有發生。特別是有的違規性的故意行為，背後還可能隱藏著不正當交易。這些現象和問題，都在一定程度上影響了契約活動的公正性，破壞了公平競爭的市場秩序，也損害了契約的聲譽。總體上看，無論是契約規模還是契約行為，都必須著手進一步規範和完善。中央和省委省政府明確指出，要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設的高度，進一步推動契約制度改革。因此，在當前形勢下，開展契約執行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對行政事業單位、團體組織（以下簡稱採購人）、政府集中採購機構和社會代理機構契約執行情況檢查的基礎上，摸清和掌握契約領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節；通過認真開展自查自糾工作，使採購人、政府集中採購機構和社會代理機構受到深刻的思想教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法採購的意識；針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題，一方面嚴肅查處和糾正不規範行為，另一方面建立健全各項規章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的契約管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進採購人、政府集中採購機構和社會代理機構進一步掌握契約法律法規和規章制度規定，提高依法採購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執行的漏洞，促進廉政建設，確保各項契約法律法規和規章制度得以正確貫徹執行。
三、專項檢查的範圍
此次專項檢查的範圍是：全區採購人、政府集中採購機構和獲得契約代理資格的社會代理機構和契約執行情況。
四、專項檢查的組織與實施
按照市財政局、市監察局、市審計局的統一部署，區財政局、區監察局、區審計局聯合成立區契約執行情況專項檢查領導小組，組長由區政協副主席、財政局局長孫愛忠擔任，副組長由區監察局局長張毓、區審計局局長趙立群擔任，成員由區監察局副局長馬文剛、區審計局副局長田欣華、區財政局副局長張寅生擔任，領導小組辦公室設在區財政局契約辦公室，主任由區財政局副局長張寅生擔任，副主任由區財政局契約辦公室主任周永勃擔任。專項檢查領導小組負責全區專項檢查工作的組織領導和督導工作，並負責區直部門和單位以及區直的集中採購代理機構、社會代理機構專項檢查工作。專項檢查工作結束後，專項檢查領導小組負責匯總全區專項檢查情況和工作總結報告，報市契約執行情況專項檢查領導小組。