財政工作思路

2、努力深化改革,構建完善的公共財政管理體系。一是深化部門預算改革。進一步改進部門預算的編制方法,健全科學合理的預算支出標準體系和審核程式,逐步完善行政經費定員定額管理,完善項目評價績效評價體系,促進財政支出效益的最大化,完善部門預算基礎信息庫,逐步將基礎建設、科技三項費等安排到具體項目,建立對預算編制、執行和事後監督三個環節實施有效管理的機制。二是穩步推進國庫集中支付制度改革。完善國庫單一帳戶制度和財政國庫管理信息系統,逐步將全縣所有行政事業單位全部納入國庫集中支付。三是推行財政支出績效評價改革,建立日常支出評價與專項支出評價相結合的財政支出績效評價機制,為財政支出結構調整和預算安排提供科學依據。四是進一步擴大政府採購的規模和範圍。加強對政府採購的監督管理,規範政府採購行為,實施對採購資金的集中支付制度,提高政府採購的效率和質量。五是繼續深化“收支兩條線”管理。大力清理行政事業性收費,把依附政府權力和運用國有資產運營取得的收入納入“收支兩條線”管理,從體制上規範收費收支行為,防止截留、擠占、挪用財政性資金和私設“小金庫”亂髮濫發錢物問題,推進黨風廉政建設。六是全面啟動“金財工程”建設。繼續完善鄉鎮財政管理信息化建設,實現財政管理手段的現代化。七是切實抓好縣、鄉財政體系調整。逐步完善鄉鎮財政管理體制,實行“鄉財縣管”,規範縣直與鄉鎮、縣直與有關部門之間的分配關係,積極尋求解決財政管理體制存在的弊端的新途徑,努力扭轉和緩解鄉級財政困難局面。

3、深化征管改革,確保財政收入任務圓滿完成。一是進一步健全和完善收入管理責任機制,形成政府一把手負總責,分管領導具體抓,財稅部門抓協調,抓落實,抓入庫的工作局面;建立激勵基金,重獎在發展經濟、招商引資和上交稅收貢獻大和突出的單位及個人,真正做到把財政增收工作落到實處,取得實效。二是堅持依法治稅,以《稅收征管法》為準繩,提高稅收征管能力;完善納、護、協稅網路,形成齊抓共管的社會合力;加大案件查處力度,堅決杜絕人情稅、關係稅,堵住收入流失漏洞;加強督辦檢查力度,確保稅收及時足額上繳國庫。進一步完善社保費征繳體系建設,實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。繼續加強“非稅收入”管理和“收支兩條線”管理,強化和拓寬經營城市理念,擴大生財範圍。積極參與城市資源資本化運作,把土地、城市基礎設施及其附屬的冠名權、廣告權、經營權等資源作為資本來經營,全額納入財政專戶儲存,盤活存量資產,增加財政收入。

4、加大“三農”的支持力度,推進城鄉一體化建設。圍繞促進農民增收這箇中心任務,以財政體制改革為切入點,建立健全支農投入機制,大力促進農民增收,著力推進農業發展。一是進一步規範支農資金管理。要形成上下一線、部門協調、慎密規範的支農資金管理體系。建立縣、鄉、村三級上下一線的管理體系,並加強與有關涉農部門的密切配合,形成合力,做好支農工作。逐步建立完善支農項目庫制度。各支農項目規劃要相對穩定,項目申報從項目庫中提取,在申報項目時,要明確具體項目承擔單位、責任人、資金需求量等,加強項目竣工決算的管理工作,完善項目財務,切實提高管理水平。二是努力增加對農業的投入,扶持農業發展。充分發揮區域優勢,支持推進優勢農產品正規化建設,集中力量搞好苧麻、臘米、湖蒿等農業基地建設,著力培育農業龍頭企業;加強農業科技推廣服務體系建設,大力推進農業信息“進村入戶”,增強農業發展的科技支撐,同時大力支持發展農村職業教育和農村勞動力職業技能培訓,促進農村富餘勞動力轉移,促進農業農村經濟結構戰略性調整。三是抓好農村基礎設施建設,加大城鄉一體化建設力度。重點抓好“十村示範、百村整治”、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農田水利設施建設等資金的落實,改善農村生產生活條件。