四是重點項目加快推進,經濟成長點明顯增多。嚴格落實國家巨觀調控政策,固定資產投資將繼續保持平穩增長,並且投資規模將向現代服務業、先進制造業、高新技術產業等領域加快傾斜,預計明年全區總投資3000萬元以上項目90個,當年計畫投資126億元,其中服務業項目67個,占項目總數的74%,當年計畫投資115億元,項目數量和規模均有明顯增長,將有利於保持投資的平穩較快增長。
三、2011年經濟工作主要思路
實現2011年國民經濟主要預期目標,需要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)堅持以結構調整和增長方式轉變為主線,大力提升城市經濟水平。一方面,大力調整經濟結構和空間布局結構,提高經濟運行質量。要把經濟結構調整與國家巨觀調控政策結合起來,以調控為契機,積極在調控中調整,在調整中最佳化,大力發展服務業和先進制造業,推動產業結構不斷最佳化升級。堅決貫徹落實控制固定資產投資過快增長的各項措施,把握好調控的力度和重點,嚴格控制過熱、過快行業的投資增長,著力提高投資質量,確保投資朝著更加健康、理性、協調的方向發展。要結合我區實際,積極引導各類資金更多地投向高端服務業,推動服務業內部結構不斷最佳化;更多地投向高新技術工業,大力發展高附加值、高技術含量、低耗能的“兩高一低”行業,嚴格限制高成本、高污染、高能耗、資源型“三高一資”產品,著力提升工業經濟運行質量;更多地投向基礎設施建設,為經濟社會長遠發展作好鋪墊。要把產業布局調整與八大產業區片結合起來,逐步形成聚集發展、特色鮮明的塊狀區域。在產業布局調整中,要充分考慮每個區片產業發展的特點,積極引導相關企業聚集化發展,逐步培育壯大一個或幾個特色鮮明的產業發展區域,帶動城市經濟快速發展。另一方面,積極轉變經濟成長方式,實現經濟社會可持續發展。藉助建設半島先進制造業基地的有利時機,努力推動經濟發展方式儘快實現“三個轉變”,即努力推動經濟發展向集約化模式轉變,膨脹龍頭企業,延伸產業鏈條,加快產業集聚發展;推動經濟發展向創新型模式轉變,完善技術創新體系建設,大力發展高新技術產業,努力開發和培育一批具有自主智慧財產權的主導產品和關鍵技術;推動經濟發展向節約型模式轉變,積極創建節約型企業,提高資源利用效率。
(二)堅持以“服務業強區”戰略為抓手,大力推動高端服務業突破發展。繼續深入實施“服務業強區”戰略,堅持最佳化結構和膨脹規模並舉並重的原則,主動適應新型工業化的新形勢,大力發展各類生產性服務業,促進現代製造業與服務業加快融合、互動發展;大力發展各種生活性服務業,積極拓展新型服務領域,支持新興服務業發展;大力加強公共服務體系建設,逐步實現公共服務的均等化;圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求,最佳化服務消費結構,豐富廣大人民民眾精神文化生活。在全市服務業加快發展大潮中,積極創新發展思路,爭取在新的領域、新的水平上率先實現突破,高標準建設全市服務業中心區和先行區。
一是打好基礎,率先突破高端服務業。在繼續把服務業作為發展主導方向和戰略重點的同時,把高端服務業作為產業升級、結構調整的重要切入點,培育和發展好數字動漫、it軟體、服務外包等高端服務行業。從高端服務業發展的基礎工作入手,重點做好產業發展規劃、硬體設施建設、專業人才培訓等基礎性工作,為高端服務業突破發展奠定基礎、做好鋪墊。高端服務業的培育和發展需要相當長的過程,必須認真做好發展規劃用於指導產業有序發展。重點結合國家和省、市、區關於高端服務業發展的指導意見,進一步認真篩選好符合我區實際的高端服務業行業,科學規劃好高端服務業的區域布局,重點規劃和發展好數字動漫、it軟體、服務外包等高端服務行業。以青年路-青年南路、港城西大街為軸線,分北、中、南三個區域重點規劃好我區高端服務業發展格局,北部以萬方大廈、三水大廈、賽格數碼港以及三站科技市場等為載體,積極打造軟體電子產品銷售和研發聚集區,中部以青年科技創業大道為載體,充分利用魯東大學、東方電子集團和張裕集團雄厚的科研人才和技術優勢,著力打造集科技成果研發、孵化、中試及生產為一體的高科技產業園區。南部以xx動漫基地、東和新城以及規劃中的機場路以東、珠岩河以北區域的服務外包園區為載體,瞄準國內外大型知名高端服務業企業,加大招商引資力度,積極打造集服務外包、it軟體和數字動漫為一體的高端服務業集約發展示範區,在產業布局上逐步形成北、中、南三大高端服務業產業聚集區,三者相輔相成,互為支撐,聚集發展。在推進高端服務業加快發展的過程中,要藉助市里高度重視和培育文化產業的有利機遇,大力實行“文化助推”戰略,認真做好歷史文化發掘、保護和創新工作,以文化開發助推高端服務業發展。要高度重視基礎設施和配套設施建設,為高端服務業突破發展提供優良的硬體環境。要積極籌備承辦好xx第二屆國際動漫藝術節,加大動漫產品推介力度,積極開展動漫產業招商,營造良好的發展氛圍。要藉助國家新聞出版總署將xx列入國家級動漫產業基地的機遇,進一步完善xx動漫基地的配套設施,加快技術服務平台建設,提升配套水平,同時儘快啟動東和新城和青年科技創業大道等項目建設,與魯東大學等積極探討青年科技創業大道的運作模式。加大高端服務業專業人才培訓力度,逐步增加培訓投入,進一步壯大城鄉建設學校職業教育規模,不斷擴大柯萊特信息系統公司服務外包人才培訓工作,充分利用清華美院cg學院教育資源,推動華星培訓學校等專業培訓學校加快發展,重點開展好以數字動漫、it軟體、服務外包等高端專業技術人員的培訓,為高端服務業發展提供充足的人才支撐。力爭2011年再引進國內外知名動漫企業20多家,從業人員超過300人;引進服務外包企業3家,從業人員超過600人,出口額超過500萬美元。