三是在開展計畫生育依法管理上創新。如何通過依法管理程式有效解決違法生育行為的處理，提高全民法律意識和法制觀念，自覺減少違法生育行為仍是我們下一步努力探索的重要內容。2011年我們將進一步抓好依法行政工作，加大宣傳力度，不斷范依法行政管理體制。我們不僅要做好計生政策、法規的解釋工作，而且要做到依法行政的程式合法，公平對待每位民眾。
四是在管理服務模式上創新。為進一步提升計畫生育優質服務水平，根據民眾在計畫生育方面的不同需求，努力探索個性化服務的新路子。在開展計畫生育優質服務活動中，我們將切實轉變工作作風，服務好一年兩次的查環、查病、查孕工作，做好避孕藥具的免費發放工作，幫助育齡婦女解決生產、生育、生活上的困難。特別是強化隨訪制度，加強對育齡夫婦婚前婚後、產前產後、術前術後等階段和重點對象、特殊人群的隨訪服務，把計畫生育各項管理和服務融入隨訪之中，加強服務和人性化管理，提高育齡婦女對計畫生育工作的滿意度。
五、明確工作重點，抓好五件大事
一是抓好宣傳教育，繼續把“婚育新風進萬家活動”和關愛女孩行動引向深入。2011年計畫生育宣傳教育的主要內容是：十七大精神、中共中央《決定》、“一法三規二條例”、避孕節育、優生優育、生殖保健等科普知識。為更好地宣傳計生政策法規、科普知識等，我們將增設完善計生服務室、宣傳櫥窗和計生圖書角等教育活動場所。開展計畫生育科普知識講座，宣傳優生優育知識、計畫生育法律法規、孕期保健知識、生殖保健知識和計畫生育各項優先優惠政策等，引導村民民眾以群教群，互教互學，從中學習掌握計畫生育政策法規知識，生殖健康科普知識，真正使婚育新風“吹“進農家，紮根開花，進一步提高育齡夫婦的生育觀念。
二是抓好經常性工作。加強基層基礎建設，進一步完善數據管理體系，形成完整的資料群；強化村民自治體系，強化基層組織建設，健全管理制度和工作措施。
三是抓好流動人口管理，堵塞流動人口管理的漏洞。（1）建立和完善以“屬地管理、單位負責、村民自治、社區服務”為主要內容的計畫生育管理服務工作機制。（2）繼續開展春節期間流動人口計畫生育綜合服務活動，澄清流動人口底數，提高流動人口計畫生育管理率。（3）加強與流動人口現居住地的協調與合作，及時掌握流出人員流入地點，提高流動人口的辦證率，特別是重點對象，要利用流動人口信息交換平台，創建異地維權、區域協作、跟蹤服務組織、加強與流入地計生部門的信息交換，確保在當地納入管理。（4）培育和推廣在流入人
口集中地設立流動人口協會的經驗，加大對外流人口的管理和服務工作。
四是深化青春期健康教育工程。對青少年開展宣傳教育，使青少年獲得正確的性教育，建立健康的性觀念，充分利用協會的網路隊伍優勢、人力資源優勢，抓好中學生的青春期健康教育工作，引領青少年健康成長。
五是完善利益導向機制，全面落實計畫生育優先優惠政策。一是努力提高獨生子女戶領證率，全面宣傳落實各項優惠政策。二是深入開展對農村部分計生家庭獎勵扶助工作。切實解決實行計畫生育民眾的實際困難，進一步推進農村部分計畫生育家庭獎勵制度和傷殘對象獎扶辦法的落實，以優惠政策推進人口計生工作的開展。同時，我們將進一步加強計生利益導向的監督和落實，確保獎勵對象不遺漏、確保獎勵金按時足額發放、確保獎勵措施安全運作。三是積極啟動“生育關懷”行動。更好地對計畫生育困難家庭展開經濟扶助、精神慰藉，更好地關心獨生子女、女孩子的健康成長，特別是對獨生子女殘疾家庭、雙農獨女戶、獨生子女困難家庭提供人文關懷和幫助。