2011年是貫徹落實科學發展觀、保持教育良好發展態勢的關鍵年，做好今年的教育工作，對於建設教育強縣、確保“十一五”教育規劃的順利實施，從而實現教育“由三進二”目標，具有十分重要的意義。全縣教育工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神和省、市年度教育工作會議精神，以科學發展觀統領教育工作全局，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以義務教育均衡發展和“雙高普九”為目標，以薄弱學校建設為突破口和切入點，以創建標準化學校、規範化寄宿制學校為手段，著力打造均衡教育、內涵教育、實力教育、精品教育、和諧教育，為建設海峽西岸經濟區特色經濟強縣提供智力支持和人才保證。
一、主要目標與任務
——幼兒教育：城區和鄉（鎮）政府所在地基本普及學前三年教育，完成幼兒新生招收任務1800人，大力普及學前一年教育，學前一年入園率達98.5%，學前三年受教育率達82%以上。
——國小教育：完成新生招生任務1600人，使適齡兒童都能按時入學，力爭國小學齡人口入學率、年輟學率、殘疾少兒入學率、國小按時畢業率等各項指標達省“雙高普九”標準，國小五年鞏固率達99.1%以上。
——國中教育：完成招生任務1900人；力爭國中學制三年毛入學率達到98%以上，國中三年鞏固率達95%以上，國中按時畢業率達85%以上，初三畢業班學生參加“綠色證書”教育的比例達25%以上。
——高中教育：積極發展高中教育，進一步改善普通高中辦學條件，最佳化資源配置，高中招生人數穩定在1200人，高中階段毛入學率達65%以上，普職比率達到6:4。
——職業教育：繼續抓好縣職教中心建設，縣職教中心當年完成招生200人以上，年內確保通過省級合格職業技術學校評估驗收。大力實施“綠色證書”教育和就業持證上崗制度，新增勞動力培訓達950人以上。
——成人教育：進一步健全農村成人教育縣、鄉、村三級辦學網路，著力抓好鄉鎮文技校的建設工作。繼續鞏固和提高“掃盲”水準，掃除剩餘文盲34人，鞏固35人，提高31人。實用技術培訓4600人次，人口教育1000人次，剩餘勞動力轉移培訓700人次。
二、主要工作及措施
（一）突出兩大主題。一是均衡發展主題。教育均衡發展，就是要立足我縣教育發展實際，堅持教育公平原則，統籌區域和城鄉教育發展，科學合理地配置教育經費，進一步加大對農村學校和薄弱學校的經費扶持，深入實施農村中國小“三項工程”（危房改造、農村寄宿制學校、農村中國小現代遠程教育）和學校“五化”（綠化、美化、淨化、人性化、人文化）建設，不斷縮小城鄉學校差距，努力辦好每一所學校。要堅持從整體出發，處理好各類教育發展的關係，促進各類教育協調發展。要堅持以人為本，面向全體學生，促進每個學生的健康、和諧發展。二是內涵發展主題。當前，我縣教育發展在指導思想上要進一步明確教育發展戰略重點的轉移，即從外延的擴張轉向內涵的提升，逐步改變重投入、重表象、重物質的硬體建設，輕教育的內涵品質的狀況。各類學校都要認真研究內涵與品質，提升內涵與品質要注意繼承與創新。要認真處理好繼承學校歷史傳統、教育特色與創新提高的關係。要以最佳化教育管理為途徑，進一步建立規範、科學、高效的教育管理體制和評價激勵機制，著力提升我縣教育的內涵和品質。
（二）突出三大重點。
所謂三大重點，即學校管理、質量提升和師資建設，這三方面是我縣教育優質、高效、內涵發展的核心內容，是各類學校提升辦學層次和辦學效益的關鍵環節。而這些卻也正是我縣教育發展中的薄弱環節。因此，要高度重視，加強研究，狠抓落實，切實抓出成效。
——重點加強學校管理，提升辦學水平。首先，要抓好基礎管理。提升學校管理水平，必須以抓好基礎管理工作為基本條件。學校管理的對象主要是人、財、物。學校的發展從根本上講離不開教師和學生的發展。各校必須以教師管理和學生管理為基礎，以情感管理為重要手段，尊重師生個性，引導自我完善，包容師生不足，鼓勵創新精神，貼近師生生活，營造溫馨校園，增強服務意識，共謀學校發展。同時，要建立嚴格的財務管理制度和後勤管理制度，嚴格按照制度規範操作，防止各種漏洞的出現。其次，要積極探索先進的學校管理模式。學校的內涵品質表現在學校精神、學校文化、學校環境、學校教育質量、教育風氣、校長的精神和作風等方面。各校要狠抓精細化管理，積極借鑑現代企業的管理模式、運作方式和經營理念，採取嚴密的管理舉措，付諸紮實的管理行動，切實增強學校管理的規範性和科學性，不斷提高學校管理水平和辦學效益。再次，要抓出管理特色。在抓好基礎管理，完善管理制度的基礎上，還要進一步繼承傳統，發揚傳統，努力構建一套以人為本的學校管理機制，形成民主和諧的校園氛圍和融洽寬容的人際關係，使教師、學生、學校都能得到主動、積極的發展，並形成人文氣息濃郁的學校管理特色。