糾風工作開展情況的報告

第二,狠抓招投標規範運行。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規程,著重從三個方面加以規範。一是嚴格執行招標投標管理。為了維護標底的公正性和嚴肅性,完善了標底編制管理辦法,同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在建設網予以公布,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質範圍。嚴把招標代理機構資質證書、營業執照、年檢等資質審查關,從源頭上杜絕超越資質承攬工程,變相出賣資質行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執行有關工程招標投標法律法規和規章制度的基礎上,結合縣域實際,不斷加強招標投標規範制度建設,完善了《建設工程招投標程式》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規範性制度,增強了招投標監管力度,消除了工作中的薄弱環節,達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平台。

第三,不斷加強在建工程監管。多年來,我局組織並邀請縣紀檢、監察局、審計局參加全部建築工程的招投標現場監督工作,全縣建築工程報建率均保持100%。在現場監督、規範招投標行為的基礎上,督促所屬的城建股、規劃股、質檢站各股室切實轉變職能,圍繞建築市場規範運作,實行聯合辦公服務制度,從發包雙方獲取工程建設信息到辦理開工手續,一律在建築市場內完成。此外,嚴肅查糾違法違紀問題,淨化建築市場外部環境。幾年來,我們始終把建築市場專項檢查作為執法監察的重中之重,堅持每年由紀委、監察局牽頭,組織建設、計畫等部門對年內竣工、在建工程進行全面檢查。建設主管部門依法行政、文明高效服務情況也作為專項檢查的重要內容。通過檢查,發現問題,糾正問題。同時,完善了對建築領域違法違紀問題的信訪舉報制度,設立投訴意見箱,公布舉報電話,形成了監管長效體系。

五、強化意識、提高服務,全力抓好信訪穩定工作

“全心全意為人民服務”是我局在黨風建設工作中一條主線,“情為民所系、利為民所謀”的具體實踐。為解決好民眾信訪不暢、真正維護民眾切身利益,堅持開門納諫、傾聽民眾呼聲,從解決民眾最基本、最關注、最期盼的事情入手,取得了良好成效。一是積極探索新形勢下信訪工作的有效途徑,完善信訪流程示意圖,建立領導班子成員接訪、下訪的信訪接待制度,進一步拓寬民眾信訪渠道。堅持固定時間、固定地點、公開接待、敞開接待。二是開展“陽光投訴”活動,舉辦政策宣傳、民眾諮詢和受理民眾投訴活動,有效地提高了工作效率和服務意識,密切了黨群幹群關係。三是變上訪為下訪。成立了下訪工作隊,走企業下工地,深入民眾,解決全縣在建工程施工中的難題,把矛盾糾紛和問題化解在基層、一線。四是實行班子成員包案制度。局班子成員按照分工,實行了分工對口管理,定人員、定時間、定質量,堅持全程參與,一包到底,真正做到了件件有答覆,事事有回音。

六、存在的主要問題及明年打算

存在問題。一是宣傳教育抓得還不夠緊。工作與學習不能有機地結合起來,學習成效不是十分明顯,學習的計畫、檢查、督促等還要進一步加強。二是工作作風與民眾要求有差距。調查研究還不夠深入,抓工作部署後的落實力度不夠大,今後要進一步深入基層,切實為民眾辦更多好事、實事。三是對建設行業的管理組織指導水平有待提高。建設執法人員素質還不高,需要進一步加強培訓和提高服務意識。糾風專項治理工作力度還要進一步加大。

明年工作思路。以“三個代表”重要思想為指導,積極探索糾風工作新途徑,不斷增強黨員幹部的執政責任意識,聽取各方意見,接受民眾評議,自覺履行廉潔自律的各項要求,打造廉政氛圍,逐步建立完善對權力運行監督制約的長效機制,樹立為民、求實、廉潔、高效的建設系統新形象。

保障措施。一是加強領導,主動協調,確保糾風工作深入開展。繼續落實“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的糾風工作原則,確保明年糾風工作取得更大成效。嚴格落實糾風工作責任制,加強監督檢查。二是突出工作重點,強化監督檢查,確保糾風工作取得實效。按照地區糾風辦的工作部署與安排,明年繼續把治理整頓建築市場秩序、清理拖欠工程款和民工工資及強化招投標監督管理等項工作作為重點,加強監督檢查,鞏固成果,擴大實效。三是緊緊圍繞建設行業的中心工作和人民民眾反映的熱點、難點問題,結合糾風工作任務,繼續深入開展好民主評議行風活動,進一步推動全系統行風建設