城鎮提質戰役情況匯報

三、總結經驗,查找問題

1、堅持規劃引領。立足長遠,高起點、高水平抓規劃。在最佳化“一區兩江三鎮”發展規劃的基礎上,按照縣城提質擴容的要求,委託中規院、深圳規劃院等設計單位修訂完善編制縣城“一總規五詳規”,即做好淥口縣城40平方公里總規修編,南洲新區15平方公里控制性詳規、灣塘工業園3平方公里控制性詳規、東湖生態區8平方公里控制性詳規、惠天然城市公園6平方公里控制性詳規和湘淥江沿江風光帶修建性詳規,以規劃派生項目。

2、搭建融資平台。資金是經濟發展的“血液”,也是項目建設推進的必備條件。我們堅持把融資平台作為推動城市建設的強大引擎,敢於負債搞建設。大力推行“3+1”政府投融資模式,“3”就是城投公司、國投公司、園區產業公司三個已實質運作的公司,“1”就是農業發展投資公司。融資平台運行堅持“政府引導、市場操作、封閉運行、滾動發展、自求平衡”的原則,以土地壟斷開發經營收入和產業收入作為重要的償債來源,發揮區位優勢,帶動土地升值,促進產業最佳化、升級、聚集,推動財稅收入快速增長。

3、夯實發展基礎。提升城鎮的發展承載力。重點推進電力、交通等重大基礎設施建設,使城市各種要素得到最優配置,縣城整體效能得到最好發揮,實現城市資產的保值增值、獲益盈利。構建縣城內部交通網,主要是抓“五橫八縱兩環一湖”、南洲新區路網、東湖生態區路網的建設及小街小巷硬化改造。近期重點推進和啟動伏波大道、津口東路、湘淥江風光帶、南洲新區路網、東湖生態區路網等建設項目。拓展縣城外圍交通網,加快s211線、芷淥線、網朱線建設,爭取將s313線(含淥口湘江大橋)、星淥線、北園大道、滬昆高速南移線等納入國省幹線公路“xx”規劃,通過幹線公路網建設,拉開縣城框架,提升縣城承載力,為長遠發展打下基礎。完善市政公共設施網,加快縣城天然氣、垃圾處理場、污水處理廠、電力基礎設施以及公交設施建設。

4、強化作風保障。堅持以作風樹形象,以作風促發展,以作風凝聚人心,為“城鎮提質戰役”提供堅強組織保障。積極應對5.13、6.23等多次強降雨,發動幹部搶險救災,組織民眾生產自救,奪取了防汛搶險的最後勝利。在“創先爭優”活動中錘鍊作風。將 “創先爭優”活動與“城鎮提質戰”緊密結合,創設活動載體,豐富活動內涵,增強各級黨組織的凝聚力和戰鬥力,讓幹部在“城鎮提質戰”中經受考驗,接受洗禮。

存在的問題

1、資金仍然是制約城鎮提質工作的瓶頸。在城鎮提質工作中需要大量的資金,完全依賴於縣財政無異於杯水車薪。綠化、美化、亮化、道路建設、環衛市場化運作、環衛設施更換、數位化建設、小街小巷改造、農貿市場改造等工作都需要大量的資金。

2、基礎設施滯後嚴重影響了城鎮提質。首先是城區下水系統脆弱,6月份的暴雨導致城市內澇,污水處理廠被淹,茶亭組積水使民眾財產蒙受較大損失;其次是城區停車場規劃滯後,城區主幹道兩側停車秩序混亂,嚴重影響市容市貌,同時也帶來較大的安全隱患,民眾呼聲不斷,但目前沒有切實可行的解決方案。

四、下一階段工作構想

下階段,城鎮提質戰役指揮部各成員單位將認真落實市委十屆十次全會精神,加快轉變發展方式,加快推進項目建設,加快推進新型城鎮化建設,堅定信心,下定決心,以優良的作風,鐵心實幹,把各項工作落實到位,不斷把城市提質戰役工作推向深入。

一是加強領導。城鎮提質戰役指揮部成員單位將進一步明晰責任,細化任務,沉下心抓工作,撲下身子抓落實。指揮部將加大工作考核力度,及時通報工作進展情況,對責任不落實的嚴格追究相關責任。

二是加快節奏。城鎮提質戰已進入今年的第四個季度了,時間緊,任務重,要求高,我們將牢牢把握工作的主動權,細化進度,加強調度,掌握情況,發現問題,研究對策,確保工作順利推進。

三是加大力度。城鎮提質戰是一場大仗,一場硬仗,必須大氣魄抓實施,大力度推進。一是繼續抓好垃圾處理場建設,12月底前完成征地拆遷、三通一平等工作;二是抓道路提質改造,啟動伏波大道和津口東路建設;三是抓好廉租房建設,確保12月底如期竣工;四是抓好惠天然城市公園建設,加強溝通與協調,確保工程建設有序推進;五是抓好天然氣管網建設,確保如期實現供氣入戶。