城市建設管理工作情況的報告

2.完善城市功能。升級改造了蘭江公園和澧州廣場兩大休閒場地,建成群玉廣場,啟動墨池廣場建設。先後完成翊武影劇院、少年宮等文化場館建設和改造。新建了地表水廠,建成了污水處理廠,改造供水管網,配套污水管網,發展管道燃氣近2萬戶,啟動城鄉一體化垃圾處理廠等一批大型公益項目建設。體育中心已開工建設,人民醫院遷建工程正在樁基礎施工招標,竹木鐵鋁市場完成征地拆遷,垃圾填埋場完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉站117座、垃圾圍114個、公廁34座(其中水廁19座,旱廁15座),主要街道配套果皮箱700個。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標牌200塊,施劃標線達30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設立安全防護欄7700m。在工業園、十二支運達路、澧浦路政務中心,繞城線黃橋路口、水產市場等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統和配套的懸臂式指路、指示標牌。

3.保障民生福祉。縣政府每年把小街小巷改造列入為民辦實事項目,改造小街小巷60條。新建養老服務中心、救助站等,城市救助功能不斷提升。房地產業施工和新開工面積同步增長,銷售量價齊升,市場處於供需兩旺的局面,“低端有保障、中端有市場、高端有品質”的供給體系日趨完善。啟動和建成了銀谷國際、豪盛國際現代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質樓盤,安置房、經濟適用房、廉租房、公租房不斷新建,全面啟動集中成片的棚戶區和零星危房改造,城市保障功能彰顯和諧。6月1日,今年首批保障性住房安置到位,36戶安置對象全是澧陽鎮無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區原國有公房的被拆遷戶主。

(三)以“城市管理年”為載體,有效提升城市管理水平

1.強化城市創建。按照三步走的要求,以城市創建指揮部為龍頭,以創建職能單位和重點單位為主線,以社區居委會為依託,實行“條塊結合、以塊為主”,充分發揮社區居委會“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個城市一起創”(國家衛生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城),今年重點抓了“一項改革”、“三項活動”、“四個示範”、“十大整治”。“一項改革”即將社區清掃保潔逐步推向市場,充分調動了環衛工人及保潔人員的積極性。“三項活動”即開展創衛宣傳活動、開展愛國衛生月和世界衛生日活動、開展除四害統一行動。“四個示範”,即“示範街道、示範機關、示範小區、示範企業”,通過領導帶頭,示範引路,引導全社會共同參與城市創建。“十大整治”,即門前三包專項整治、牛皮癬專項整治、城區渣土專項整治、水域保潔整治、五小行業專項整治、交通秩序專項整治、戶外廣告專項整治、死角死面專項整治、禁鞭禁炮專項整治、市容市貌專項整治,確保整治一項就落實一項。

2.強化“兩違”控管。“兩違”控管雖然壓力很大、任務很重,我們始終堅持堵疏結合,保持“露頭就打、起牆就推”的高壓態勢,澧陽鎮強制拆違21000㎡,縣城區地下開發基本堵住。選派工作組進駐澧澹,5月16日起集中辦公,實地開展調研、清理和整改工作,堅持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設”等基本原則,指導澧澹鄉黨委政府出台了《關於加強村民建房管理的意見(試行)》,剎住了搶搭搶建之風。堅持穩步推進“兩違”處置工作,實際收繳兩違處置資金已達3100多萬。

3.強化房地產業監管。5月19日,組織召開了房地產市場監管暨商品房銷售明碼標價工作會議,全縣各房地產開發企業和新建樓盤經營業主負責人總計50人參加會議。嚴把市場準入關,著重解決房地產開發企業過多過濫的問題。突出誠信管理,將超越資質開發、閒置土地、捂盤惜售、違規預售、發布虛假廣告、造成社會矛盾等違法違規行為納入信用評價內容並公示。原則停止老城區微小地塊開發,新區開發盡力推行大樓盤運作模式。對未經驗收的項目,絕不允許交付使用。重視物業管理,在洞庭小區推行了敞開式小區管理模式;鼓勵物業企業做大做強,承擔社會管理責任,入駐現在沒有物業的管理小區包括安置房小區。

4.強化建築業管理。分步實施建築安全生產標準化建設、規範化管理工作。出台了《進一步加強鄉鎮建築工程基本建設程式管理》(澧建發[XX]22號)的辦法,組織舉辦鄉鎮建設監管培訓班,確保鄉鎮建設監管有人有序,確保農民建房不出安全事故。加大市政建設管理力度,下大力加強城區管線網路管理,建立資料庫,制定相應的建設規範,依法實行規劃許可。對於道路開挖、管線施工,一律實行“提前申報、聯合審批、定時定點、及時恢復”四項原則。城區新建道路設施,管線工程同步規劃,同步施工。今年,下發了《關於進一步規範房屋建築和市政基礎設施工程招標投標活動的通知》(澧建發[XX]16號)的檔案,重點規範建設工程招投標工作,查處打擊虛假招標、陰陽契約等違法違規行為,規範評標程式,確保三個一致,即招標價與實際造價一致,中標價與契約價一致,中標單位與施工單位一致。