春節期間開展煙花爆竹執法監察工作的情況報告

(五)密切配合,努力完善聯合執法機制。支隊加強與縣(城)區安監局聯繫,實行聯合檢查、聯合執法。支隊多次參加了由自治區安監局,市局和其他職能部門牽頭的聯合執法,並與各縣(城)區安監部門密切配合,共同依法嚴厲查處煙花爆竹非法違法行為,嚴查煙花爆竹產品的違規銷售渠道。

 

三、存在的主要問題及採取的措施

從這次檢查情況看,發現以下問題和薄弱環節,針對這些問題,支隊依法進行了處理,並建議採取一些相應的措施:

(一)銷售非法生產的煙花爆竹(以下簡稱“私炮”)情況十分普遍

支隊在春節期間共對600餘家煙花爆竹零售點進行了執法檢查,其中大部分的零售攤點存在販賣“私炮”的違法行為,由於“私炮”的價格低廉,煙花爆竹零售點為了獲取利潤必須販賣“私炮”來提高自身的市場競爭力,導致大部分的煙花爆竹零售點存在販賣“私炮”的現象。支隊在自治區安監局煙爆處的指導下,支隊領導親自帶隊,在春節期間對我市範圍內的煙花爆竹零售點展開執法檢查,嚴厲打擊販賣“私炮”的違法行為。期間支隊對煙花爆竹零售點共下達了先行登記保存證據處理決定書37份,立案調查8起,處罰決定書已全部下發。建議縣區加強煙花爆竹零售點的巡查和管理。

(二)部分單位未經依法批准,擅自批發、儲存煙花爆竹

1月19日-1月22日,支隊接到局領導指示,和縣(區)安監局共同對**市**公司進行了執法檢查,檢查發現3家公司只持有《煙花爆竹經營(零售)許可證》,不具有煙花爆竹批發企業的資質,但卻從事煙花爆竹的批發活動,在合法的倉庫外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲存煙花爆竹的場所,將大量的煙花爆竹儲存在居民生活區內或附近,構成重大事故隱患,嚴重的威脅到周圍人民民眾的生命財產安全和社會穩定。支隊會同縣(區)安監局立即採取行動,將非法儲存的煙花爆竹先行保存至批發企業倉庫,並詢問當事人,製作了詢問筆錄,目前**琅俐盛商貿有限公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行為已移交青秀區安監局處理,廣西橫縣森輝昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監局處理,**市弘爾昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發的煙花爆竹已先行登記保存證據,目前案件正在調查處理中。建議對此情況作進一步的問題調研。

(三)批發企業進貨、銷售把關不嚴,個別批發企業參與非法經營活動

支隊在執法檢查中發現部分煙花爆竹零售點販賣a級煙花(a級煙花必須由專業人員燃放),並且大部分是從正規批發企業進貨;有些產品包裝註明為c級產品,但實際口徑已經達到b級或a級,批發企業在進貨、銷售的時候沒有嚴格把關,使得一些可能危及民眾人身安全的煙花流入了市場,構成了公共安全隱患。在對鄉、鎮的執法檢查中發現有個別批發企業涉嫌參與非法經(!)營活動,向零售企業提供非法生產的煙花爆竹,擾亂了正常的經營秩序,某批發企業甚至將自己公司的商標發給煙花爆竹零售點,讓其貼在非法生產的煙花爆竹上。建議對此情況作進一步的問題調研。

(四)鄉鎮煙花爆竹監管力量薄弱,“私炮”猖獗

春節放假期間,支隊在對賓陽、武鳴縣和邕寧區巡察時發現存在較多的問題:一是“私炮”問題十分嚴重,每個煙花爆竹零售點都有大量的“私炮”;二是煙花爆竹專營店較少,大部分為雜貨店兼營煙花爆竹的零售,店鋪通常設在集市等人員密集場所,通常儲放有酒、油等易燃、易爆物品,部分煙花爆竹經營點甚至將煙花爆竹儲存在煤氣爐附近,嚴重威脅到民眾的生命安全;三是部分煙花爆竹零售點間距不足,有些零售點甚至相鄰擺放,攤位間距不足1米,經核查,煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致,縣(區)發證審核存在問題。建議對此情況作進一步的問題調研。