八是妥善處理遺留問題,做好信訪穩定工作。區發改委作為區政府的經濟綜合協調部門,多年來因體制改革、機構變更等因素,遺留下許多經濟糾紛和人員問題。發改委在顧全大局做好本職工作的同時,積極解決各種遺留問題,及時協調處理職工民眾生產生活中存在的問題。累計處理百餘起民眾來訪事件和多起遺留的債務糾紛,協調有關部門解決了6類企業涉軍人員的“三金”及再就業問題,認真做好破產企業下崗職工的穩定工作,有效避免了越級上訪事件的發生。
三、存在的問題
一是受國際金融危機影響凸顯,我區經濟明顯下滑,元—4月份我區工業經濟成長11.4%,增幅位居全市第三,但較去年同期的增幅下降19.3個百分點。國際經濟危機對我區企業的生產經營影響較大,尤其是出口創匯和出口相關連的企業受國際經濟危機影響較為明顯。
二是106國道兩側企業非法占地問題。按照市委、市政府“工業立市”的要求,我區於xx年前後在106國道兩側陸續建設了一些工業項目,在xx年市規劃調整修編時把106國道兩側200米範圍內規劃為綠化帶,導致106國道兩側的企業無法辦理相關手續,部分企業因非法占地廠房車間將有被拆除的危險,嚴重影響了企業生產經營的積極性。
三是受土地因素的制約,我區租地經營的工業企業由於企業環評、土地等相關手續不完善,在工商營業執照年審中受到影響,致使企業再投資,擴大再生產,以商招商的積極性不高,同時也影響鄉辦大上項目的積極性,也使企業很難爭取到國家相關的優惠政策和扶持資金。
四是我區多數企業為民營企業,規模普遍較小,上市融資不夠條件。同時,商業銀行辦理貸款手續日趨繁雜,企業多以租地為主,無法提供擔保。目前企業主要靠自籌或通過民間借貸維持生產,流動資金有限,無法進行企業技術更新換代,在市場上逐漸失去競爭力,企業很難有所作為。
五是區位形勢影響我區經濟發展,中央、省、市的很多優惠政策只對縣不對區,在發展經濟上和其他縣相比,在爭取政策和資金方面差距較大。
六是單位內部存在的問題。發改委自xx年至今,新進人員20多人,幹部隊伍年輕化,工作經驗少,政治理論水平和業務工作能力有待提高;目前發改委人員多,辦公室緊張,僅發改委綜合辦公室就有15人辦公,在一定程度上也影響了工作開展。
四、下步打算
一是做好濮東產業集聚區的規劃工作。加快產業集聚區土地修編、總體規劃、產業發展規劃、環評工作進度,儘快解決集聚區內的“三通一平”問題,做好基礎設施建設,吸引優勢企業入駐園區,並迅速開展項目建設。
二是加強經濟運行監測力度。繼續強化日常性研究工作職能,搞好經濟形勢監測分析,及時掌握了解經濟運行態勢,對企業生產經營中出現的困難和問題,及時研究分析,認真協調解決。