二是完善針對重點出口企業、重點出口產品（品牌）、重點出口產業的的扶持政策，充實一批新的潛力企業，加大扶持力度，擴大扶持項目，盡力培育一批大型、優勢、龍頭外貿出口企業。
三是積極採取措施，促進企業抓好內部管理，堅持科技創新，提升企業素質，實現外貿增長由粗放型向集約型轉變。改變過去企業各自為戰、分散經營的狀況，加強對外貿易經濟合作商會、行業協會的建設，充分發揮商會、協會在收集市場信息、提供諮詢服務、推進行業技術進步、維護企業和行業整體利益方面的功能，協調一致，統一對外，積極應對國際貿易保護主義的挑戰。如我縣可積極發揮木業管理協會、鑄造業協會等方面的職能作用，避免企業低水平惡性競爭，幫助支柱行業做大做強。
（2）以開發區建設為載體，完善開發區招商引資功能，突出重點，注重實效，狠抓利用外資工作不放鬆。利用外資工作不僅是完成責任指標的事，對××經濟大發展有著更深遠的意義。要重點做到“兩個並重一個突出”。“兩個並重”：一是開展招商活動與抓項目落實並重。二是抓全面發動與尋求重點突破並重。對新落戶的一批外資企業如金田化工項目、富鴻置業項目、港華燃氣項目等加快推進，爭取早日建成投產。目前全縣上下重視招商、齊心協力抓招商的氛圍已經形成，下步的關鍵是要集中力量在引進大項目上尋求突破。各級、各部門應變壓力為動力，振奮精神，以招商引資為手段，創新思維，腳踏實地，圍繞外資項目洽談、落地和外商投資企業擴大規模生產，增資擴股等作好工作。“一個突出”就是突出××經濟開發區的外資利用主陣地作用。
（3）支持鼓勵有條件的企業“走出去”，提升外經工作水平。充分利用國家和省、市一系列的鼓勵政策，支持企業開拓境外投資合作的領域，在對外承包工程和勞務合作方面邁出新步伐。
3.集中精力，強化協調，不斷增強推動外經貿發展的全力。
面對複雜多變的外經貿工作形勢，各級、各部門要進一步集中精力，齊心協力，克服困難，千方百計促進我縣外經貿加快發展。當前要抓好“兩創”：一要創新扶持方式。認真做好上級政策的梳理、分析，指導企業用好用足支持外經貿發展的政策，進一步完善促進政策，切實提高政策對外經貿發展的引導和促進作用。二要創優服務。各涉外部門要加快職能轉變，不斷最佳化各項外經貿業務管理流程，把工作重心下移，加強為外經貿基層服務的意識和能力。
六、外經貿工作存在的突出問題及需市政府協調解決的重要事項，及對全市外經貿工作的建議
我縣開放型經濟工作的基礎相對薄弱，外經貿結構還不能適應發展的要求。產業、企業的規模與效益尚不協調，國際分工總體上處與產業鏈和價值鏈的低端，應變能力和整體競爭力有待提高；土地資源、環境容量、人力資源短缺制約外經貿空間的拓展和質量的提升。
外貿方面：
一是我縣對外貿易主體力量較弱，結構不合理。表現在一方面出口企業數量少，增長慢。新增項目較少，自營出口隊伍缺乏新生力量，增長點較少。目前我縣有自營出口業績的企業僅30多家，而像邳州有110多家、銅山有50多家，在徐州六縣(市）就有很大差距，更不要與蘇南先進地區比了。其次具有產業優勢的龍頭出口企業缺乏，規模大的出口企業數量少。例如我縣30多家有實績的出口企業中，10年年出口量超100-500萬美元的企業9家，500萬美元-1000萬美元的企業1家，1000萬美元以上的1家；09年1-8月出口超100萬美元的企業僅4家，其每個企業平均月出口額不足30萬美元。再者，企業抗風險能力不強。主要因為我縣多數企業起點較低，在資金、技術、產品開發、市場行銷、質量監督等方面施行的是粗放式管理，在順境中還有生存能力，一旦遇到不利環境則因抗風險能力不足而面臨較大危機。
二是外貿出口與優勢特色產業打造結合不夠，重點不突出。表現在至今我縣沒有明確的涉及外向型經濟發展的產業規劃。農副產品加工出口有一定優勢，但發展差距較大。一個產業是不是優勢產業，關鍵看它的出口在全國的占比有多高，出口增速是否快過全市平均水平。作為占我縣出口總量70%以上的農副產品，產品質量和加工水平低，新品種研發和技術創新能力弱，使我縣農副產品出口加工暫難形成優勢產業。作為農業大縣，工業小縣，目前，我縣農產品加工業發展水平相對落後，出口農產品中初級產品占60%以上。目前，世界蔬菜的3個增長點在於精加工的速凍蔬菜、真空保鮮蔬菜、保健型蔬菜上。另外農產品出口龍頭企業少，企業普遍規模小，實力弱，組織化程度低，技術創新能力薄弱，缺乏品牌產品，抵禦出口市場風險和突破技術壁壘的能力不強。勞動密集型的工藝品鑄造、機械加工等行業存在規模較小，整體技術含量低，產業升級慢等不足。部分企業是本來靠低廉價格競爭的出口企業，由於成本升高，他們的產品可能失去競爭力，被擠出市場。
外資方面：
一是缺乏體量大，帶動性強的新批外資項目和後備項目。
二是已批外資項目由於種種原因不能儘快資金到位並開工建設，項目的成功率較低。
三是招商引資工作中應突出招引境外資金和項目。
綜合來看，目前我縣自營出口和利用外資的目標完成率、同比增幅和絕對值排名在徐州六縣（市）中仍處末位。年底前的時間已不多，順利完成市、縣下達的目標任務壓力較大。
建議：
1.重點支持指導××建立省級“農產品出口基地”；
2.指導××創建一至三個省、市級出口產品品牌；
3．加大對外經貿隊伍建設的支持，增加對基層單位培訓學習的機會；
4．考核獎懲措施進一步完善，更科學，合理。