二、切實加強土地承包管理，維護農民合法權益。
穩定和完善土地承包關係，是保障農民權益、促進農業發展和保持農村穩定的制度基矗去年以來，黨中央、xx相繼出台了一系列扶持糧食生產、促進農民增收的政策措施，調動了廣大農民民眾發展糧食生產的積極性，農民耕種土地積極性高漲。今年要繼續加強農村土地承包契約管理，規範農村土地承包經營權流轉；充分認識妥善解決當前農村土地承包糾紛的重要性，加大農村土地承包糾紛的調解力度。
（一）繼續完善經營權證頒證掃尾工作
（二）按照農～願積極配合承包土地流轉工作。
土地承包經營權流轉是農民享有的法定權利，不得違背農～願強行流轉承包地。
（三）妥善解決當前農村土地承包糾紛。
目前出現的一些土地承包糾紛，實際上是沒有貫徹落實好黨的農村政策、土地承包關係不穩定的反映。對此，各鄉鎮農經部門務必高度重視，一定要站在政治和全局的高度，充分認識妥善解決農村土地承包糾紛的重要性。進一步落實黨的農村政策，穩定和完善農村土地承包關係，是貫徹當前中央關於農業和糧食工作各項決策，保護農民發展糧食生產積極性的重要基礎，對維護農民民眾的合法權益、保持農業健康發展和農村社會穩定具有重要作用。各鄉鎮應切實加強對解決農村土地承包糾紛工作的領導，認真履行職責，依法加強管理，切實承擔起調解農村土地承包糾紛的責任。一要正確把握《中華人民共和國農村土地承包法》和中央關於穩定完善農村土地承包關係的一系列解決當前農村土地承包糾紛的原則，妥善化解矛盾，消除對立情緒，堅決防止發生群體性事件；二是對農民反映強烈的農村土地承包糾紛，要及時調處解決，不能推諉，不能久拖不決，努力把矛盾化解在當地，化解在基層。三是要按照《農村土地承包法》的規定，尊重和保障外出務工農民的土地承包權和經營自主權。四是縣級要積極創造條件，成立《農村土地承包糾紛仲裁委員會》，開展農村土地承包糾紛仲裁試點，建立糾紛調處機制。不斷完善農村土地承包關係，進一步鞏固農業和農村發展的良好形勢。
三、積極推進農村稅費改革，切實減輕農民負擔
減輕農民負擔是關係到農民增收、農村穩定的大事。中央採取了減免農業稅、對種糧農民實行直接補貼等促進農民減負增收的一系列重大政策措施，極大地調動了廣大農民發展農業、抓好糧食生產的積極性。今年要進一
步履行好農民負擔監督管理的職責。認真貫徹落實農村稅費改革政策，進一步加強農民負擔監督管理制度建設，強化對違規違紀行為的督辦查處，有效防止農民負擔反彈，逐步建立減輕農民負擔的長效機制。重點做好以下五個方面的工作：
（一）採取有效措施，推動農村稅費改革政策的落實。
要在總結經驗的基礎上，認真研究解決農村稅費改革試點工作中出現的新情況、新問題，積極推進配套改革，防止農民負擔反彈，鞏固和發展改革成果，力爭在“三個確保”上有新的進展。