要建立健全基層黨建新機制。基層黨的建設要強化民主與法治意識，建立黨組織領導下的基層民主政治運行機制，規範基層重大事務的民主決策和管理程式，擴大民眾的知情面和參與面。要進一步健全黨員議事制度、民主評議黨員和民主評議幹部制度，建立和完善村民理財制度、政務和村務公開制度，積極創新基層選拔任用幹部機制、基層幹部管理機制和基層工作運行機制，逐步實現民主選舉法制化、民主管理規範化、民主監督制度化。
要圍繞保障黨員民主權利，創造新機制，探索新方法，推進新形勢下的基層黨內民主，不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的民眾基礎。
要構建基層黨建工作有效載體。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，準確把握時代特點，研究基層黨組織適應新形勢需要和推動生產力發展的新方法，探索基層黨組織在“三個文明”建設上的重要作用。大力推進以創“五個好”村黨組織、“五個好”鄉（鎮）黨委、農村基層組織建設先進縣，建設基層滿意的縣直部門、民眾滿意的鄉（鎮）站所為主要內容的“三創兩建”活動，形成相互促進、共同提高的聯動機制，進一步推動經濟發展，促進事業進步，保持社會穩定。要活化黨內活動載體，為基層黨組織和廣大黨員在經濟建設主戰場上發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用搭設舞台，創造條件。繼續紮實深入開展各種富有成效的黨建活動。要區分不同行業、不同類型黨員特點，有針對性地制定活動目標。農村要緊緊圍繞農村產業結構和種植業結構調整，以“開放思想、開拓市場，帶頭致富、帶領致富”為主題，引導廣大黨員積極學習和掌握現代化農業科技知識，帶頭轉變觀念，帶頭找市場，帶頭闖市場，在謀劃致富門路、領辦創辦農村新型合作經濟組織、搞資源開發、興辦企業等方面率先垂範，給民眾做出樣子、指出路子。企業要緊緊圍繞企業的生存與發展，以“開放思想、開拓市場，帶頭創效、帶領增效”為主題，引導廣大黨員增強先鋒意識、創業意識，把工業立縣的戰略要求轉化為積極做好本職工作的具體行動，做迎接挑戰、克難制勝的排頭兵。黨政機關要緊緊圍繞為基層、為民眾、為經濟建設服務，以“開放思想、開拓創新，帶頭奉獻、帶領創業”為主題，引導廣大黨員、幹部始終保持積極向上的精神狀態，堅持不懈地學習新知識，不斷解放思想，更新觀念，議大事，想全局，恪盡職守，廉潔自律，以全新的思路、忘我的工作來面對種種挑戰，用創造性思維及突出的業績來塑造機關黨員的良好形象。
四、增強黨性，更好地發揮共產黨員的先鋒模範作用
黨員是黨組織的細胞，黨員素質和作用直接影響著黨組織的戰鬥力。 要繼續鼓勵黨員迎著困難上，迎著問題上，把先鋒模範作用充分發揮到工業立縣和全面建設小康社會的具體實踐中。
一是做學習的模範。目前我國已進入全面建設小康社會，加快推進現代化的新的發展階段。能否緊緊抓住本世紀頭二十年這一重要戰略機遇期，實現全面建設小康社會的奮鬥目標，關鍵在於我們能否堅持與時俱進，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法執政的能力以及總攬全局的能力。要做到這一點，每個共產黨員就要堅持不斷地加強自身的學習，不斷提高自身的素質和水平，不斷研究新問題新事物；就要立足於自身的工作實際，不斷提高工作能力，不斷創新工作方法和措施，不斷開創工作的新局面。如果我們每個黨員幹部如果不注重提高自身素質，就難以把握事物的規律性，就難以在自己的工作中進行新的創造，最終也就難以完成歷史賦予我們的光榮使命。因此，廣大黨員要努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力學習黨的基本路線、方針和政策，努力學習社會主義市場經濟知識和先進的管理知識，努力學習現代科學、文化知識和實用技術，努力學習本職業務知識，不斷提高自己的思想水平和工作能力。