二、新形勢新任務對局系統黨建工作提出了新要求
從總體上看，重慶文化建設面臨的機遇千載難逢，面對的挑戰前所未有，承擔的任務無比艱巨。這一點，是在“解放思想、擴大開放”大討論中，全系統幹部職工共同一致的認識，因此大家也才有了坐不住的感覺，有了幹起來的行動，我們的各項工作也才呈現出了新面貌。
機遇千載難逢，主要有兩個大機遇，一個是文化大發展大繁榮的機遇，這是共性的機遇。黨的十七大從“四位一體”的戰略高度出發，作出了推動社會主義文化大發展大繁榮、興起文化建設新高潮的戰略部署，提出解放文化生產力、保障人民民眾基本文化權益、創新文化生產方式、建設和諧文化等一系列重大思想。國家有關部委已經在加緊調研，將戰略部署落實到具體的政策上和項目上，正在著手制定加強社區和農村文化設施建設投入政策，培育文化產業骨幹企業和戰略投資者的政策，擴大對外文化交流的政策，扶持公益性文化事業、發展文化產業、鼓勵文化創新的政策，等等。隨著這些政策和措施的逐步出台，文化建設必將注入強大動力。另一個是貫徹落實“314”總體部署的機遇，這是特有的機遇。進入新的發展階段，黨中央、國務院對重慶提出了新的更高要求。錦濤總書記作出了“314”的總體工作部署。去年，國務院批准重慶成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，這是全國唯一的一個省級統籌城鄉綜合配套改革試驗區。4月27日，在聽取了熙來書記、鴻舉市長就貫徹落實錦濤總書記重要講話精神的專題匯報後，家寶總理強調：“在推進西部大開發中，應把重慶放在更加突出的地位，國家要更加重視和支持重慶發展”。“今後五年，如果西北把新疆問題解決了，西南把重慶問題解決了，包括重慶的老工業基地改造振興都解決好了，西部大開發就算有了重大突破”。並責成國家發展改革委、國務院研究室牽頭，組成中央工作組到重慶調研，結合綜合配套改革試驗，形成對統籌城鄉改革發展的總體思路和重大政策，探索一條適合西部特點、符合重慶實際的科學發展、和諧發展新路子。家寶總理還表示，奧運會後，將親臨重慶調研，解決重慶的有關問題。6月21日開始，中央30多個部委219人組成的調研組就來到重慶進行調研，今天，正在和市政府交換意見。在國家調研組下來之前， 6月11日，鴻舉市長、事忠部長、棲偉副市長專門帶隊到北京拜會了文化部、國家文物局和國家廣電總局，提出了加強重慶文化建設的請求事項。文化部已經答應和重慶市簽定部市戰略合作協定，每年進行高層對話。這次，文化部、國家文物局和國家廣電總局也派專人參加了國家調研組，將力爭從國家層面出台一些支持重慶文化建設的政策，同時，還將具體落實一系列扶持我們的重點項目。
挑戰前所未有，也主要是有兩個大挑戰。一是文化建設的競爭非常激烈。國際之間在競爭，在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化同步深入發展的大勢面前，世界範圍內思想文化的交流交融交鋒更加頻繁，意識形態領域的鬥爭更加複雜，文化“軟實力”的競爭逐漸白熱化。國內各地也在競爭，十七大後，各地對文化建設越來越重視，不少省市提出了建設文化強省，出台了很多加快文化建設的硬措施，可以說文化建設是競相發展，百舸爭流，你追我趕。二是存在的差距非常大。歸納梳理一下，我們不難看出，重慶文化建設存在速度不快、實力不強、覆蓋不廣、效益不好等差距。文廣系統的發展總體上落後於全市經濟發展的速度，和其他省市同行業相比也有相當差距。比如，XX年我市文化產業增加值為90.57億元，在西部地區排第5位，落後於陝西的260億元、雲南的200億元、四川的174億元和廣西的150億元。與一些東部和中部地區相比，差距就更大，比如上海達到581億元，浙江達到501億元，廣東達到1673億元，湖南達到337億元。XX年我市文化產業增加值占gdp的比重只占2.5％，在西部地區也只排第4位，落後於陝西的5.9％，雲南的5％，廣西的3.1％；更落後於上海的5.6%、浙江的3.2 %、廣東的6.4%、湖南的4.5%。這方面的數據還很多，大家在大討論中也都查找出了各自單位的差距，真的是不比不知道，一比嚇一跳，加快發展的緊迫性不言而喻。