三、樹立馬克思主義民眾觀，要提高做好民眾工作的本領。馬克思主義的民眾觀是尊重民眾與領導民眾的辯證統一，而不是要求幹部一味地跟在民眾後面，做民眾的尾巴，必須擔負起做好民眾工作的重要責任。在改革開放進入關鍵階段的矛盾“凸顯期”，由於利益格局的調整與分化，民眾的意見不一定什麼時候都是正確的，有些民眾因為思想認識水平所限，不能正確看待改革開放進程中存在的矛盾和問題，不能正確對待局部與全局、眼前與長遠，有時對黨和政府的政策主張不理解，甚至牴觸和反對，這就要求我們的幹部要提高做好新形勢下民眾工作的本領，行之有效地做好民眾的工作。一是要提高教育、宣傳、組織民眾的本領，使民眾能夠正確認識黨的路線方針政策，及時了解黨委政府的工作部署和決策；二是要提高服務民眾的本領，善於運用經濟、法律、行政等辦法，通過民主協商、廣泛論證、科學統籌等手段，解決實際問題，維護民眾的經濟、政治、文化利益；三是要提高化解矛盾的本領，暢通訴求渠道，協調利益關係，切實把矛盾解決在內部、解決在萌芽狀態；四是要提高團結民眾的本領，多到民眾中去，感受他們的酸甜苦辣，傾聽他們的喜怒哀樂，反映他們的所思所盼。要特彆強調的是，基層是做好民眾工作的“前沿陸地”和第一道關口，基層黨組織和幹部在這方面有著重要的、難以替代的責任，必須按照總書記要求的那樣，把服務民眾、做民眾工作作為核心任務和基本職責，使基層黨組織成為推動民眾、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰鬥堡壘。
四、樹立馬克思主義民眾觀，要形成良好的制度和機制。任何一種先進的觀念都是提倡性的，都是在獲得正確認識的基礎上才有可能被貫徹落實，不具強制性與約束力，同樣，馬克思主義民眾觀的樹立，也應該在搞好道理灌輸的基礎上加強制度建設。根據民眾工作的實際情況和幹部民眾觀念上存在的問題，當前，必須認真抓好以下工作：建立重大決策中的公開制度，把那些與民眾切身利益密切相關的決策事項，開誠布公地告訴民眾，通過公示、聽證、議政等形式，讓民眾參與進來，發表意見、建議；完善轉變政府職能中的為民服務制度，在轉變政府職能中建設服務型政府，大力實行便民承諾制、服務民眾代理制，為民眾生產生活提供高效、便捷、優質、低成本的服務；落實密切聯繫民眾中的掛鈎幫扶制度，針對城市、農村困難民眾等弱勢群體的實際，深入廠礦、社區、村居，建立幫扶責任制，使這些民眾儘快擺脫困境；規範基層建設和工作中的管理制度，把基層建設涉及的政治、經濟、文化、社會領域的各項工作，以制度的形式規範起來，增強工作的透明度。