安監局“七一”表彰大會講話稿

三、發揮黨組織和共產黨員的先進模範作用,促進全區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉

黨的建設必須服從和服務於煤礦安全監察中心工作。自XX年國家煤礦安全監察機構成立以來,我局作為國家煤監局的派出機構,通過強有力的行政執法活動,保持了全區煤礦安全生產形勢總體穩定、趨於好轉的發展態勢。但是,煤礦安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。任何時候、任何情況下,我們對煤礦安全生產工作都不能有絲毫的放鬆,不能麻痹大意,更不能滿足現狀,一定要警鐘長鳴、如履薄冰、高度重視,確保生產安全。我們要進一步提高對安全生產長期性、艱巨性、複雜性的認識,進一步克服盲目樂觀的思想和消極畏難情緒,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,恪盡職守,充分發揮黨組織和黨員的先進模範作用,紮實做好煤礦安全監察工作,促進全區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。最近一個時期,我們要做好以下幾項工作:

(一)深入開展打擊煤礦非法違法生產經營行為的專項行動。要認真貫徹國家安監總局局長駱琳同志在4月15日全國安全生產季度視頻會上的講話精神,立即行動起來,紮實推進煤礦安全生產執法。要著重打擊治理那些性質嚴重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規行為。積極配合煤炭工業局等有關部門加強聯合執法,提高執法效率。著力開展煤礦企業超能力生產、瓦斯治理、防治水、整頓關閉、“三同時”等執法行動;督促整改各類重大隱患,積極開展煤礦設備和工藝、職業健康等治理行動;進一步加強煤礦安全宣傳教育行動。嚴格落實年度監察執法計畫,確保執法工作計畫完成率、監察礦井覆蓋率、重大安全隱患期內整改率、事故查處和責任追究落實,遏制重特大事故的發生。

(二)深化煤炭行業領域的安全專項整治。要認真開展兼併重組和技改整合煤礦安全生產專項監察督查,嚴防這類煤礦發生事故。加強對已經關閉取締煤礦的複查,嚴防非法開採死灰復燃。嚴格落實煤礦領導幹部下井帶班等各項制度,加強現場管理。凡不符合法律法規規定的,要責令停止作業、限期整改或實施停產整頓等行政處罰。依法關閉資源枯竭、不具備安全生產條件、非法違法生產、事故多發的小煤礦。同時,加強水害防治安全監察。實施重點監察、跟蹤監控。重點監察礦井水害防治責任制、水害防治規劃、年度水害防治計畫和水害應急預案,做好煤礦防汛抗洪工作,落實綜合治理措施,嚴防水害事故發生。

(三)進一步提高執法監察效果。要加強對地方政府煤礦安全監管工作監督檢查和企業決策層、管理層的監察執法。對地方煤礦安全監管方面存在的突出問題,要依法向產煤盟市政府提出加強和改善煤礦安全管理的建議,督促其完善安全監管機制,規範監管行為,認真履行監管職責。要嚴格執行安全準入制度,強化源頭治本措施監察。嚴格落實煤礦建設項目安全核准和“三同時”制度,嚴禁邊建設邊生產,防止技改礦井邊施工邊生產。嚴把安全生產許可證現場審查關。要進一步完善監察執法方式,做到關口前移。繼續推進集中執法、交叉執法和跨區域互察等行之有效的執法方式,加強執法監督,提高執法效能。

(四)嚴格煤礦各類事故查處及責任追究。要按照國務院頒布的《生產安全事故報告和調查處理條例》、國家安監總局、國家煤監局制定的《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》以及“四不放過”的原則和“三項基本要求”,做好煤礦事故報告、查處和責任追究等工作。對非法開採、違法生產釀成事故以及事故發生後遲報、漏報、瞞報的,要依法從嚴查處;要建立煤礦事故通報、約談和事故分析會制度,對重大煤與瓦斯突出、較大涉險等事故結案後,要及時公開事故原因和對責任人的處理情況,並在全區範圍內通報。

同志們,實現全區煤礦安全生產形勢根本好轉任重而道遠。我們要繼續以科學發展觀統攬全局,圍繞煤礦安全監察執法工作中心抓好黨建工作,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用,進一步促進全區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉,用最優異的成績向黨的90歲生日獻厚禮!

謝謝大家。