第一，要守住發展的底線。對我市來講，發展始終是解決一切問題的關鍵，是踐行“三嚴三實”的根本要求。一要守住速度底線。要把保速度、保總量、保位次作為首要任務，作為檢驗幹部踐行“三嚴三實”的標尺，全面推動投資消費出口“三駕馬車”齊頭進、一產二產三產“三次產業”齊提升、大中小微企業“三種主體”齊發力、改革開放創新“三大動力”齊釋放，通過挖掘存量、擴大增量、培育動力、激發活力，確保生產總值年均增速不低於13%。二要守住收入底線。要大力實施積極就業創業政策，大力調整國民收入分配結構，不斷提高社會保障水平和救助標準，深化機關事業單位工資制度和國有企業薪酬制度改革，統籌推進城鄉基本公共服務均等化，確保我市城鄉居民人均可支配收入年均增長速度高於全國平均、高於西部平均、高於全省平均。三要守住脫貧底線。要通過“決戰三年、擺脫貧困”，實現“兩不愁、三保障”。要按照“四個切實”“六個精準”“四個一批”要求，以集中連片特困地區為主戰場，以實施“33668”行動計畫為抓手，以持續增加貧困人口收入為核心，以“三變”改革為動力，採取有效措施，大力推進精準扶貧、精準脫貧。對有資源、有勞動力但無門路的“兩有戶”，要通過“3155工程”大力實施產業扶貧，加快形成產加銷、貿工農相結合的扶貧產業體系。對因學、因病致貧的“兩因戶”，要全面鞏固提高“普九”成果，全面實施中職免費教育，加大對農村貧困家庭學生的資助力度，幫助他們順利完成學業；要在不斷提高新農合政府補貼標準和統籌基金最高支付限額、擴大大病保險覆蓋面的同時，整合民政醫療救助、計生醫療救助政策，提高特殊人群醫療兜底保障水平。對無力脫貧、無業可扶的“兩無戶”，要通過“兩線合一、減量提標”的方式，以城鄉低保兜住底線。對缺基礎設施、缺技術資金的“兩缺戶”，要大力實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計畫，切實解決基礎設施進村入戶“最後一公里”問題；通過“三變”發揮財政資金槓桿作用，採取政府向社會、向民眾購買服務等方式，引導金融資金、社會資本加大投入，形成精準扶貧的強大合力。
第二，要守住生態的底線。我們要按照生態產業化、產業生態化的思路，既要通過積極的發展保護生態，又要通過保護生態為發展提供承載空間，實現金山銀山與綠水青山的有機統一。一要守住山上底線。按照“政府主導、社會參與，生態優先、兼顧產業，因地制宜、適地適樹”要求，大力實施“綠色xx”建設三年行動計畫和林業產業三年倍增計畫，深入實施“3155工程”，統籌推進退耕還林、封山育林、植樹造林、石漠化和水土流失治理等重點生態工程建設，讓荒山變綠地、綠地變銀行。二要守住天上底線。要加大綜合治理力度，加快推進集中供熱供暖、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快重點行業脫硫、脫硝和除塵改造，加快頁岩氣、煤層氣、風能、太陽能、天然氣等清潔能源代替利用，全面加強建築、道路，礦山揚塵和機動車尾氣排放治理，減少污染物排放，確保市中心城區空氣品質優良率始終保持在100%。三要守住水裡底線。圍繞做好多蓄水、供好水、治污水、防洪水、節約水“五水”文章，在全面加強骨幹水源工程建設的同時，深入實施環境污染治理設施建設三年行動計畫，全面推進工業廢水治理，全面加強集中式飲用水源地保護，全面實施重點流域環境保護河長制，全面深化重點流域生態文明制度改革，確保到2024年全市工業污水排放穩定達標率超過90%，地表水水質達標率超過90%，集中式飲用水源地水質達標率穩定在100%。四要守住地里底線。以耕地和建設用地治理為重點，深入實施土壤污染防治行動計畫和耕地質量保護與提升行動計畫，建立健全土壤污染防治標準體系和土壤污染與修復“污染者付費”制度，推動綠色化生產，有計畫、分步驟地推進土壤污染的治理與修復。要加強土地耕作層保護，充分利用我市豐富腐植酸資源，大力推廣腐植酸替代化肥工程，改良土壤、培肥地力，提高農產品品質。
第三，要守住安全的底線。我們既不能一味追求發展而不顧人民生命財產安全，也不能片面強調安全而不顧發展速度，必須既守住發展底線、又守住安全底線，做到安全生產、安全發展。一要守住生產安全底線。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，制定好制度、落實好措施、選擇好路徑，加強源頭管控和事前防範，加快“雲上xx·安全雲中心”建設，運用大數據技術提高安全生產監管水平，堅決杜絕煤礦安全等各類事故發生。二要守住生活安全底線。充分利用xx食品安全雲平台，強化食品安全監管，千方百計保證食品安全；強化藥品生產、流通、使用環節監管，健全藥品檢驗檢測體系，建立藥品安全監管長效機制；強化日常用品安全監管，全面開展城市老舊住房和農村危房排查避險，切實做好地質災害防治、防汛抗洪等防災減災工作。三要守住社會安全底線。繼續深入開展信訪ww“百日攻堅戰”，充分發揮各級民眾工作委員會和民眾工作中心的作用，推動各級幹部接訪下訪包案督訪，及時就地把矛盾糾紛化解在基層；加強交通運輸安全管理，提升文明出行意識，大力整治酒駕、毒駕、超載、超速、疲勞駕駛等交通安全隱患；整合公安天網工程、數字城管信息系統、社區視頻監控等資源，加強社會治安綜合治理，不斷提高民眾安全感和滿意度。