二、找準開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育著力點和落腳點，增強加快經濟社會跨越發展的行動自覺
XX年是全面深化改革的關鍵之年，經濟發展進入新常態，深化改革進入深水區，法治建設進入新拐點，全面建成小康社會進入衝刺期，全縣經濟社會發展各方面的任務艱巨而繁重。在這樣的關鍵時期開展專題教育，就是要切實增強“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”的行動自覺，把教育的著力點和立足點放在科學認識xx經濟發展新常態、主動適應新常態、積極引領新常態上，把專題教育的成效體現在推動全縣經濟社會跨越發展上，體現在為民服務取得成效上。
第一，把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”的行動自覺體現在加快產業轉型升級的新常態上。產業發展水平的高低是經濟實力強弱的重要標誌，產業興，則經濟興。經濟成長的本質是產業結構的持續最佳化和產業潛力的深入發掘。從xx目前產業發展的現狀來看，全縣產業的種類少、規模小、實力不強、結構不盡合理，發展方式粗放低端、發展後勁乏力。以XX年為例，全縣三次產業比為26:41:33，經濟發展過於倚重第一、二產業，還沒有形成具有較強競爭力的支柱產業和多點支撐的產業體系，一產不優、二產不強、三產不特。一產方面，粗放型的種養殖業占一產90%以上，生物資源精深加工相對不足，“靠天吃飯”“雨養農業”、高投入低產出的現狀仍然束縛著農業現代化進程；二產方面，工業基礎薄弱，缺乏大項目支撐、大企業帶動，現有企業主要以高耗能、資源型產業為主，輕重工業比例失衡，作為支柱產業的煤炭、化工、電力、冶金產業，受市場因素、供求關係、資源保障等影響，工業產品產量和企業效益不景氣；新能源、新材料、生物資源等戰略性新興產業發展緩慢、比重較小，工業內部結構有待最佳化。三產方面，三產仍然是產業發展中的“短板”，作為第三產業的核心支柱，過去幾年可以說是xx旅遊業發展最快、也是變化最大的時期，今年春節期間，接待遊客xx.04萬人次，同比增長21%；旅遊綜合收入xx.68億元，同比增長32%；景區接待遊客24.7萬人次, 同比增長 33%；門票收入xxx.24萬元，同比增長xx%，再創歷史新高。但旅遊淡旺季明顯、基礎投入不足、文化挖掘不夠等突出困難亟待解決，還不足以支撐帶動第三產業加快發展。以教育、金融、醫療、保險、家政、住宿餐飲、公用事業為主的生活性服務業發展雖快，但短期內難以形成較大的拉動效應，倉儲、物流、研發、技術服務、信息等生產性服務業有的剛剛起步或是為零，制約了第三產業的調整升級和最佳化提高。當前，面對產業轉型升級的艱巨任務，我們部分鄉鎮（街道）和部門抓產業發展的思路創新不夠，辦法不多，啃硬骨頭的精神不足，等待觀望、得過且過、順其自然的思想嚴重。可以說，專題教育開展得好不好、有沒有實效，就是要看推進產業轉型升級的步伐快不快、措施實不實、效果好不好。因此，增強“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”的行動自覺，就必須把推進產業轉型升級作為重中之重，圍繞縣委經濟工作會提出的目標任務要求，立足xx產業發展實際，通過轉變發展方式，集中配置優勢資源，調優產業結構，推動農業做優做精、工業提質增效、推動三產提速發展，加快從粗放向集約、低端向高端、資源依賴向創新驅動轉變，促進三次產業融合發展、整合發展、聚合發展。
第二，把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”的行動自覺體現在加快項目建設的新常態上。項目是經濟工作的主鏇律、跨越發展的主抓手、富民強縣的主引擎。離開了項目，經濟發展就是無本之木、無源之水。近年來，特別是“十二五”以來，我縣一批大項目建設投產，固定資產投資年均保持22 %以上的增幅，對經濟成長的貢獻率為45%以上，為全縣經濟社會發展奠定了堅實基礎。但是，項目小、項目少、投資少仍是我縣最大的投資現狀，加之，受市場需求疲軟、融資成本較高、經濟下行風險較大等因素影響，投資增速回落，投資增長壓力不斷加大。以XX年為例，在建項目 32個，同比減少40個，下降44%。“九大投資”行業中僅6個完成任務，3個行業未完成任務。土地、資金、環評等要素制約日益突出。同時，隨著項目管理的規範化、精細化程度不斷提高，一些鄉鎮（街道）、部門抓項目的積極性、主動性不夠，辦法不多、發力不準、創新能力不強，特別是在落實企業和項目“五幫五扶”活動中，履職盡責不到位，擔當精神不足，幫助企業解決實際困難、解決項目建設過程中的瓶頸制約等政策措施落實不到位。因此，增強“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”的行動自覺，就必須把項目建設作為經濟發展的引擎，加大項目儲備力度，完善項目推進機制，強化土地、資金等要素，最佳化項目服務，加大項目招商引資力度，強力推進項目建設，力爭全年實施重點項目105個，固定資產投資增長20%以上。