要進一步建立和完善爭章活動的遞進評價機制，由學校頒發一星級雛鷹獎章，由區、縣（市）少工委頒發二星級雛鷹獎章（火炬銀獎），由市少工委頒發三星級雛鷹獎章（火炬金獎）。
學校設立的一星級雛鷹獎章，要服務於學校德育的評價體系，要與學校三好生、行為規範示範生、特長生等評比活動相結合。鼓勵學校積極拓展爭章活動的外延，進行爭“集體章”的有益嘗試，將以往用於加強養成教育、促進學校管理的班級紅旗競賽納入到獎章體系，開設集體章各項章目，以中隊為單位考章、頒章，以此激發隊員們的集體榮譽感，處處以小主人的標準要求自己。
進一步實施與深化火炬銀獎的現場綜合實踐考評制度。區少工委將嘗試系統開設銀獎少年培訓班，協助學校大隊部培養隊幹部，幫助各校較規範地架構起校級雛鷹獎章體系，引領更多少先隊員參與到雛鷹獎章活動中來。
（三）貫徹《輔導員工作綱要》，抓好輔導員隊伍建設。
以《輔導員工作綱要》為指導，進一步推進輔導員文化，提高輔導員自身素質，建設一支符合素質教育發展、適應基礎教育課程改革需要的高素質的輔導員隊伍。
一是抓培訓。結合《輔導員工作綱要》中的分8個年級的要求，～年將舉行4次區級中隊觀摩課，每學期兩次，國小輔導員三次、中學輔導員一次。開展一次區域性中隊輔導員研討活動，就一至八年級各年段的工作內容進行研討，形成操作性和指導性更強的中隊輔導員工作與活動建議，並以觀摩活動的方式推進。下半年做好新輔導員上崗培訓及骨幹輔導員外出學習工作。
二是抓評優。～年上半年將開展上城區少先隊活動案例評優、（分大隊、中隊活動實施案例評比）舉辦最佳隊日設計大賽、“我是休博小天使”啟動儀式方案設計比賽。下半年進行上城區少先隊工作論文評優、區十佳輔導員、區優秀校外輔導員、區鼓樂隊考級、區示範隊室、區紅旗大隊評比活動。
三是抓研討。將結合上城區少先隊工作學會年會的召開，開展上城區少先隊雛鷹獎章課題研究，舉辦輔導員文化沙龍，邀請專家做主題講座，組織優秀輔導員做工作經驗介紹，進一步提升我區少先隊工作的理論實踐水平。
（四）運用快樂體驗理念，深化少先隊品牌活動。
以爭做科技“啟名星”為活動載休，開展少先隊科技吉尼斯創新大賽。區少工委將與區科協聯手，推出系列科技創新比賽，通過各分站學校的巡迴挑戰賽，普及各類科學常識，發揮隊員動手實踐能力，培養創新意識。
以“同在一
片藍天下，手拉手共同成長”為主題，開展“紅領巾手拉手”活動。通過“小手拉大手”帶動學校、輔導員和家庭手拉手，營造平等、互助、友愛的和諧社會氛圍。在活動中要注重雙方情感的交流，發現對方的閃光點，讓結對小夥伴感受社會的溫暖，讓手拉手小夥伴體會生活的艱辛，從而引導少先隊員之間互相關心、相互學習、共同進步。
動員廣大少先隊員為建設節約型社會出一份力，大力開展“節約資源、保護環境，爭做保護地球小主人”活動。以“以物換物